历史总是惊人的相似，为什么这么荒唐的事情还会发生？
08年的时候启动了40000亿的救市计划。当时要求各个地方政府部门加大投入，但是投资得用钱呀。
一方面，分税制下地方得自己搞，而另一方面相关的种种调控已经严重地限制了各地方政府举债。
也就是这个时候，地方性的融资平台就成了各地的救命稻草。方法也非常简单，就是以城投公司的名义去市场的借钱，然后地方政府担保。但城投公司自己又不会还钱。因为不用还钱，那么自然借钱的时候就大手大脚无所顾忌，慢慢的就形成了巨额的债务。
这样下去肯定不行，最后一定会变成系统性金融风险，一旦塌了，谁来兜底。
所以从14年开始就要求地方发债的时候，必须先用省级的名义，然后再转债。其实就想让用省级卡着，结果省级肯定也不想当这个冤大头，万一遇上了哪个愣头青不还怎么办？
又不能完全把路子堵死，因为经济还要发展。所以，就把债做了分类：第一种就是一般的债权人，用在一些没有收益的公益性项目上，比如治理污染、基础设施建等，没有收益，但是全体老百姓共同受益，最后用一般公共预算，也就是政府补贴慢慢还。
第二是专项债务，用的是有收益的公益性项目，比如说你修条高速公路，后期有过路费可以收，最后用对应的专项基金或者专项收入慢慢还。所以这个专项债能不能发行的出来就得看这个项目在未来的预期收入到底怎么样。
这也是为什么烟台方舱债这么荒唐的事情的发生。初始资金两千四百万，十五年下来累计会有四个多亿的收益，年化收益率达到了17%，立马就变身成了高利润的商业项目。
如果把收益不做大，怎么能融到更多的钱呢？融不到更多的钱，怎么会生出更多的工程款？怎么会有更多的灰色空间可以操作呢？随便拉个搞地产的老板，大家都清楚！
按照商品房的规格加上人工材料所有的费用，这个方舱的成本是普通的两倍以上，个别甚至都达到了一张床铺就9万多以上的报价。至于是不是豆腐渣工程谁关心呢，建好之后打个报告就说总投资一个亿，但真实成本就一千万，那9000万去哪了？关键是这种项目是政府背书，这中间从一项可行性报告到经济测算，都是经过层层把关，那它是怎么通过审核的？
既然是经营项目为什么不和当地的金融机构和各大银行用信贷的模式操作呢？要是要通过专项债的形式，评估压根就不可能过？为什么不能大家都知道，没有人会说。
本质还是地方政府发钱，这几年地方政府的土地财政吃紧了，各地的公务员教师大白，天天降薪。能解决难题的只有中央的专项资金，所以这个时候各地的城投只能拼命的搞方舱套现解决问题。
现在各地的这种饮鸩止渴的局面也不是一朝一夕了。各种专项债五花八门，其实已经严重透支了未来的经济的发展，难道这钱都是给大白和公务员发工资了吗？这钱最终都去哪儿了？最后这个空谁来填呢？
本文标题：造福人民的方舱变成了营利性项目？方舱债，最终谁来买单
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