坐在“火山口”上，易会满有“四个敬畏”

　　记者：李金磊

　　股市涨声一片，沪指逼近3000点，两市连续两天成交额破万亿元……

　　带着这样一份成绩单，刚刚履新满月的新任证监会主席易会满，27日首次亮相国新办新闻发布会。

　　在步入会场时，易会满面带微笑，身穿一身笔挺西装，戴着一条紫色的领带（寓意股市红得发紫吗？），从走入会场一直到落座，他都是脸带笑意。

　　证监会主席易会满。中新网记者 李金磊 摄

　　易会满履新证监会主席的首次公开亮相，有多受关注？

　　从一个细节可见一斑，本是15:30才开始的新闻发布会，14:00点左右就基本座无虚席，记者们的“长枪短炮”已经架起来，来得晚的记者一座难求了。

　　“火山口的味道”

　　证监会主席，一直都被称为坐在“火山口”上的工作，面对1.4亿股民、3000多家上市公司、各类市场中介机构，其政策抉择过程中经常面临两难，要平衡好各方利益更加难上加难。

　　从“宇宙行”工行的掌门人到第九任证监会主席，易会满从在银行干了35年的老兵，转换为资本市场的一名新兵，也经历了一个从市场参与者到监管者的角色转换。

　　在“火山口”位置坐了一个1个月，是什么感受？用易会满自己的话说就是：不管你愿意不愿意、不管你喜欢不喜欢，这一个月我已经感受到了什么叫“火山口”，也感受到了“火山口”的味道。

　　易会满。(资料图)中新社记者 毛建军 摄

　　“火山口”的味道似乎从其上任伊始就闻到了。

　　1月29日，也就是易会满刚刚履新3天，一则“证监会主席易会满主持召开记者招待会，表示2019年主要工作是推行做空机制”的消息就在市场中广泛流传。

　　一上来就做空？这则消息显然让市场很困惑，也让股市产生波动。很快，证监会发布辟谣声明称，易会满主席近日并未召开任何记者招待会，上述消息纯属谣言。

　　低调中迎来股市全面上涨

　　尽管一上任就遭遇谣言，但这一个月来，易会满一直在低调中一方面抓紧熟悉情况，加强调查研究，另一方面增进部门协作，共同维护资本市场平稳健康发展。

　　期间，证监会动作频频。

　　1月30日，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，同时发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》《科创板上市公司持续监管办法（试行）》，向社会公开征求意见。

　　1月31日，证监会多箭齐发，一是拟取消“平仓线”不得低于130%的统一限制；二是拟放宽证券公司投资成份股、ETF等权益类证券风险资本准备计算比例；三是扩大QFII和RQFII投资范围。

　　资料图。中新社记者 刘忠俊 摄

　　这一个月来，股市也一改低迷，A股三大股指涨势喜人。截至2月26日，沪指累计上涨13.30%，深证成指累计上涨18.95%，创业板指累计上涨21.58%。

　　两市交易也持续火爆，在2月25日和2月26日，两市成交额连续两天突破万亿元大关，天量成交额重回2015年牛市水平。

　　2019年初以来，沪指已经累计涨超400点，先后收复2500点、2600点、2700点、2800点、2900点五个整数关口，不断刷新年内新高。有声音认为，A股的春天已经到来。

　　“四个敬畏”

　　对于1.4亿股民来说迫切想要知道，这位新主席监管理念是什么？如何看待近期的市场走势？对资本市场改革又会有哪些新动作？

　　在这场发布会上，自称“如履薄冰，不敢有丝毫懈怠”的易会满说，当前主要是创造一个规范、透明、开放的资本市场环境，维护投资者的合法权益，建设一个有活力、有韧性的资本市场。

　　他重点提到了四个敬畏：必须敬畏市场、必须敬畏法治、必须敬畏专业、必须敬畏风险。

　　如何理解？

　　——资本市场违法违规成本将大幅提升

　　易会满说，将切实履行监管职责，坚决打击欺诈发行、大股东违规占用、操纵业绩、操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规行为。推进《证券法》等法律法规的修订，大幅提升资本市场违法违规成本。通过持续监管和精准监管，促使上市公司及大股东讲真话、做真账、及时讲话，不做违法违规之事，以净化市场生态。

　　2018年稽查执法力度已在加大。

　　证监会数据显示，聚焦重点领城和市场关切，严厉打击证券期货违法违规行为。2018年共受理违法违规线索678件，新增立案268件，向公安机关移送114件。共做出行政处罚决定310份，罚没款额首次突破百亿元，市场禁入50人次。赵薇等人就在其中。

　　资料图：中国证监会。 中新社记者 张浩 摄

　　——吸引更多中长期资金入市

　　易会满说， 进一步加强协调，打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。

　　目前，中国股市投资者中多数是散户。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼看来，引入长期稳定的资金、增加机构投资者，从而改善投资者的结构。长期稳定资金更注重价值投资，而不像一些游资注重“快进快出”。随着长期稳定资金的进入，中国资本市场的投资风格也有望改变。

　　——精准防范化解股票质押、场外配资等风险

　　易会满说，当前，受国内外多种因素影响，资本市场风险形势仍然严峻复杂。证监会将切实增强忧患意识，坚持历史观和辩证法，坚持精准施策，精准做好股票质押、债券违约、私募基金、场外配资和地方各类交易场所等重点领域风险的防范化解处置工作。

　　对于风险的防范，新任主席可谓十分重视。

　　2月25日，股市巨量大涨，沪指一天涨5.6%，收复2900点关口。两市成交额突破10406亿元，不少人认为“牛市已经启动”。

　　面对市场高涨的情绪、躁动的资金，证监会当晚就及时表示，近期有关场外配资的报道增多。对此，证监会密切关注，指导有关方面依法加强对交易的全过程监管。同时，也希望广大投资者理性投资，防范投资风险。

　　——科创板的核心在于制度创新、在于改革

　　对于证监会和易会满来说，设立科创板并试点注册制，是其目前的头号任务。

　　在易会满看来，科创板不是一个简单的“板”的增加，它的核心在于制度创新、在于改革，同时又进一步支持科创。科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了非常多的制度创新。

　　在发布会现场，易会满自称“要加强学习”，向各位投资者、股民表示衷心的感谢。

　　股民也期待，在易会满执掌证监会的时期，中国股市的牛市赶快到来。

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