综治平安建设 三明再上新阶

　　福建法治报-海峡法治在线1月5日讯社会稳定是群众安居乐业幸福生活的基石。近年来，三明政法综治工作硕果累累：平安三明建设持续深化，社会管理体系不断创新，普法教育成效明显，人民群众安全感、获得感进一步提升。综治“三率”连续多年在全省排名前列，连续四届被中央综治委评为“2013-2016年全国社会治安综合治理优秀市”，继续保持全国综治最高奖“长安杯”。

　　群防群治筑牢治安防控网

　　平安不平安，群众说了算。近年来，三明市大力推进平安建设，发挥“人防、技防”资源，充分利用社会治安群防群治力量，筑牢辖区治安防控网，全力维护辖区社会治安稳定。

　　公安机关不断提高路面见警率，形成了交巡警控城区干线和重点区域、社区民警防村(居)、特警及武警巡主城的“不间断、无死角”巡逻防控工作机制。与此同时，进一步落实平安志愿者招募机制，广泛吸纳干部职工、退役军人及居民群众参与，建立集路面巡逻、应急处突、抢险救灾、服务群众“多位一体”的治安巡防队伍。截至目前，全市已招募平安志愿者约13多万人，今年以来共处理问题35021个，上报涉稳信息3165条，促进了基层和谐平安。

　　人防力量大，技防也不差。该市注重向科技要警力、用科技保平安，扎实推进“雪亮工程”建设和公共视频联网应用工程，累计投资约3亿元，接入各类视频监控14161路，全年新建视频监控2756路，，设置治安卡口414个，实现“天网”实时监控，为平安建设打下坚实的“硬环境”。

　　创新社会治理提升服务水平

　　城区公共部位的井盖丢了?垃圾无人清理?河道超标排污?市民只需通过民情互动手机APP，及时上报至“城乡网格化服务管理中心”就能限时解决。

　　这是网格化管理带来的变化。近年来三明市全面建立了县级12个，乡镇级142个，村(社区)级1910个综治中心，把网格化服务管理信息中心(站)、综治视联网等项目整合在综治中心(站)，推进综治中心规范化建设。目前全市共划分2125个网格，网格员6875人，依托网格化服务管理信息平台，在矛盾纠纷化解、信访维稳、特殊人员管理、消防、食药、环保等方面发挥作用，真正把问题发现在网格、化解在网格。

　　梅列社区微治理、三元区推行“互联网+邻里守望互助1113”模式、永安民爆物品一体化管理做法、尤溪“三化三联”推进社区治理、建宁平安边界联防协作机制、明溪县留守儿童教育管理工作……经过不懈地探索，三明市不断把平安建设触角拓展社会治理创新领域，推出了不少可复制、可推广的好经验、好做法，在人民群众中产生良好反响。

　　矛盾纠纷化解不断推陈出新

　　不久前，接到判决书的当事人肖某，早早来到了泰宁法院司法服务中心，他“点名”副院长李吉星为自己进行判后答疑工作。2016年以来，泰宁县法院积极探索构建院、庭长判后答疑机制，共开展答疑217次，接待当事人255人次，为化解社会矛盾作出了贡献。

　　近年来，该市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善人民调解、行政调解、司法调解和行业调解相互衔接、联调联动的矛盾纠纷多元化解体系，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　道路交通死亡事故多元调解机制、综治信访维稳1+N联动机制、“四三三”大调解工作模式……这些深深烙印着“三明创造”的多元化解矛盾纠纷法，是当前化解矛盾纠纷的主力军。据了解，目前全市建立各类调解组织2389个，调解员11343人，调解成功率98.5%以上，开展“争写金牌调解书、争当金牌调解员、争创金牌调委会(调解室)”活动，化解大量基层矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。

　　普法教育让法治理念深入人心

　　2017年8月，三明市检察院联合建宁县检察院，深入辖区开展“指尖点亮法治”新媒体法治宣传进乡村系列活动，为群众提供法治教育课，解答法律问题。让普法工作走出“政法圈”，融入百姓“朋友圈”，把法治三明的正能量传递到千家万户。

　　近年来，三明市努力开创法治建设新局面，落实“谁执法谁普法”责任制，以考核考评为抓手，推动普法工作纵深开展。持续开展综治平安“六进家庭”、“六联创建”机制，推动全市平安建设和普法宣传的创新发展。各级各单位高度重视新一轮平安建设的宣传工作，坚持每年5月和10月集中组织开展综治平安宣传系列活动，有效提高综治“三率”水平。

　　不仅如此，该市还丰富法治宣传形式，加强“互联网+法治宣传”新媒体建设，以“平安三明”为代表的官方微信、微博等三明政法媒体矩阵以群众喜闻乐见方式开展卓有成效宣传，关注量和阅读量排名在全省乃至全国同类媒体前列。市委政法委、综治办制作的《勿入邪途》微视频在全省政法系统微视频大赛活动中荣获二等奖。

　　（本报记者 黄丽青）