张宝通-消除不平衡不充分发展矛盾需要城市群支撑

　　张宝通:消除不平衡不充分发展矛盾需要城市群支撑

　　@张宝通

　　我国现在是东部发展强于西部，南方发展快于北方。目前布局的“3+2”城市群都在东部和南方，会加剧不平衡不充分发展的矛盾。为缓解不平衡不充分发展的矛盾，国家实施了西部大开发、共建丝绸之路经济带、黄河流域生态保护和高质量发展三大战略。但是由于没有国家级城市群的支撑，效果不甚明显。建议国家在“3+2”城市群之外，为上述三大战略布局相适应的城市群。

　　西部大开发开始的时候，把西安定位为西部大开发的桥头堡，让西安带动西部大开发。后来把成渝双城经济圈上升为国家战略，带动西部大开发。西部大开发把西北西南整合为西部，但西北西南的龙头由于秦岭阻隔没有整合起来。现在西成高铁已经开通，西渝高铁明年就可开通，形成一个“西三角”。“西三角”是西部大开发的共同龙头，只有“西三角”才有能力带动西部大开发。

　　现在我国已经由海权时代进入海权陆权并立的时代，国家实施陆海内外联动，东西双向互济，要共建丝绸之路经济带。历史上的长安是丝绸之路最大的国际化大都市，现在西安是国家在内陆唯一定位的国际化大都市。为带动丝绸之路经济带发展，应尽快推进西咸行政一体化，组建大西安，让西安超越莫斯科和巴黎，成为丝绸之路经济带上最大的国际化大都市，重振汉唐雄风。

　　黄河流域生态保护和高质量发展需要城市群的支撑，山东是我国第三经济大省，但龙头作用发挥不够，应尽快构建济青城市群。郑州是国家中心城市，中原城市群是国务院批准的跨区域的城市群。西安是国家中心城市和国际化大都市，关中平原城市群也是跨区域的城市群。这三大城市群是黄河流域最发达的地区，能带动黄河流域生态保护和高质量发展，消除北方的落后状态。

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　　张宝通简介：

　　陕西省社会科学院学术委员会副主任、研究员、陕西省有突出贡献专家，陕西省社会科学院区域发展咨询中心主任、陕西省社会科学院企业发展咨询中心主任、注册高级咨询师，陕西省决策咨询委员会咨询委员、陕西省人民政府参事、西安市人民政府参事，中国区域经济学会理事、中国城市经济学会理事、陕西省城市经济文化研究会会长。西安市新时代风采人物研究会高级顾问。