湖北荆州：那些年为什么发展很慢

　　20世纪90年代初到21世纪初这段时间，荆州发展的脚步明显放慢。这里面原因不少，我一条一条跟你说清楚，都是实实在在的情况，没半点虚的。

　　首先是国家产业政策调整带来的影响。20世纪90年代的时候，沿海地区和江浙一带开放的速度特别快，尤其是江浙的纺织工业，得到了国家的扶持，发展得那叫一个猛，厂子一家接一家开，订单也多。可同一时期，沙市工业企业的活力就差远了。原来沙市的纺织企业，要么关门了，要么惨淡经营，以前热闹的厂区慢慢就冷清了。不光是纺织业，沙市冰箱厂也不行了，从市场上消失，后来被外地的企业兼并了；沙市柴油机厂更是直接停了原来的生产，转做别的行业，彻底退出了江汉平原的市场。好好的工业底子，就这么一点点弱了下去。

　　然后是重大区划变更带来的影响，这事儿对荆州的打击也不小。1994年，荆沙合并，原来属于荆州的仙桃市、潜江市、天门市，改成由省里直接管；到了1996年，京山划给了荆门，钟祥也交给荆门代管。这么一调整，荆州管的地方一下子变小了，原来的发展布局被打乱，大家的士气也受了影响，干事的劲头没以前足，发展速度自然就慢了。有数据能说明，2002年到2007年这六年，荆州的GDP增速每年都低于全省的平均水平，特别是2005年，比全省平均增速低了整整4个百分点，这差距可不是一点点。

　　再就是工业核心地位弱化了。那些年荆州在发展战略上变来变去，一会儿说要农业兴市，把重点放农业上；一会儿又说工业兴市，转头抓工业；后来又提旅游兴市，心思又放到旅游上。这么来回变，对工业的重视程度就不够了，原来的优势产业，比如纺织、机械制造企业，没有及时升级改造设备、更新技术，慢慢就跟不上市场需求了。而且这些企业生产需要的能源、原料，还有产品要卖的市场，大多都不在本地，得从外地调原料、运能源，产品再拉到外地去卖，成本高不说，还容易受外地市场波动影响。时间一长，一批老企业、老品牌就被市场淘汰了，再加上当时对招商引资也没太重视，没人来投资办新的工业项目，导致产业发展断了档，没了新的增长点。

　　还有个重要原因，就是在国有企业改革中，荆州没抓住先机。那时候沿海地区的思想特别解放，敢想敢干，有什么新政策、新做法，他们都先试着做，比如放开对民营企业的限制，鼓励大家创业。这样一来，沿海的生产力很快就释放出来了，民营经济搞得红红火火，企业一家比一家有活力。可像荆州这样的内陆地区，市场主体的思想就没那么开放，总想着按老规矩来，改革的步子迈得慢，不敢尝试新的模式。结果就是，在全国的市场竞争里，慢慢就落在了后面，别人都在往前跑，咱们还在慢慢走，差距自然就拉开了。

　　最后说说农业的事儿。荆州本来是农业大市，有大片的农田，粮食、棉花、水果这些农产品产量都不低，可优势没发挥出来。一方面是农产品质量跟不上，大多是初级产品，没什么特色，也没形成好的品质标准；另一方面是精深加工做得不够，收上来的粮食、水果，大多直接卖原材料，没做成罐头、果汁、休闲食品这些附加值高的产品，赚的钱少。而且农产品加工方面的招商引资也不行，像康师傅、达利园、旺仔、王老吉这些有名的食品加工龙头企业，后来都落户到了荆州周边的城市，人家把原材料拉过去加工，做成成品再卖全国，咱们荆州只卖原材料，不光没赚到加工的钱，还把发展机会给了别人。

　　其实荆州也有过辉煌的时候，只是那十几年因为这些原因，发展慢了下来。现在回头看这些事儿，也是希望能明白问题出在哪，以后能更好地往前赶。