又一次痛击盟友,特朗普对进口重型卡车下手
2025年9月25日,特朗普在白宫宣布将对自2025年10月1日起,将对一系列进口商品征收新一轮关税。其中,进口重型卡车将面临25%的关税。这一决定并非孤立存在,而是其系统性保护主义战略的一部分。在同一批次的公告中,还包括对进口品牌及专利药品征收100%的关税,除非相关制造商在美国本土建厂;对厨柜和浴室梳妆台征收50%的关税;以及对软垫家具征收30%的关税。
特朗普政府为此次关税政策给出的官方理由是保护美国本土产业免受“不公平的外部竞争”冲击。在重卡领域,特朗普在其社交媒体平台真相社会上明确表示,此举将使Peterbilt、Kenworth、Freightliner和Mack Trucks等“伟大的大型卡车公司制造商”受益,并“保护”它们免受“外部干扰的冲击”。
此外,他还将该政策提升到“国家安全”的层面,认为需要“我们的卡车司机在经济上保持健康和强大,出于许多原因,但最重要的是,为了国家安全目的”。这一论点与之前对钢铁、铝以及轻型汽车零部件征收关税时所使用的理由一脉相承。
与特朗普之前的政策一样,这项关税一经推出就引发了许多群体的激烈抗议。最直接的理由是新关税将大幅提高进口重型卡车的价格。
根据美国卡车运输协会(ATA)地预测,一辆平均价格为170,000美元的Class 8卡车,在加征25%的关税后,价格将上涨至200,000美元。更重要的是,美国12%的联邦消费税(FET)是基于关税后的总价征收的,这将使卡车的最终零售价增加至224000美元。
其言下之意不言而喻。高昂的购置成本将迫使运输车队大幅削减卡车采购,并延长贸易周期。这反而会抑制市场需求,对本土生产造成了反噬。
这种说法在经济学上可能有道理。但这就很难解释一个问题,为什么会有相当一部分重卡公司和重卡司机会支持特朗普的关税举措。当然,真实的原因也很简单,特朗普的关税本质上是一种保护国内制造业竞争力的方式,这自然会对那些在美国本土生产重卡的企业产生利好。
特朗普之前对汽车加征关税就是一个典型的例子。美国汽车工人联合会 (UAW) 曾对特朗普政府此前对汽车征收的关税表示赞赏,称其为“结束了数十年来一直摧毁工人阶级社区的自由贸易灾难”。
因此,特朗普加征关税的行为不能单纯从经济和贸易的角度进行考虑,而是要从MAGA运动试图重新塑造全球产业链和恢复国内制造业的角度进行考虑。MAGA运动从根本上反对新自由主义下的全球化模式。这尤其表现在以下三个方面。
第一是重构世界贸易规则。美国绕过 WTO 争端解决机制,援引《国际紧急经济权力法》将关税与芬太尼危机、边境墙建设等非贸易议题捆绑,试图建立以 "实力对等" 为基础的新型贸易秩序。这种 "规则关税化" 的趋势打破了二战后多边主义框架,使得双边主义和小多边主义成为新的贸易主导模式。
第二是颠覆自由贸易理念。特朗普公开质疑自由贸易理论,宣称"贸易战很容易赢",这与亚当斯密的比较优势学说形成鲜明对比。其政策背后是重商主义思维的复兴。换言之,特朗普政府试图通过贸易顺差积累财富,而非通过分工提升效率。这种理念转变得到部分保守派学者支持,他们认为新自由主义导致美国产业空心化和文化认同危机。
第三则是重塑美国的联盟机制。特朗普对盟友(如欧盟、加拿大)加征关税,打破了二战后建立的西方经济共同体。这种交易式外交改变了之前以规则为主导的国际秩序,迫使盟友必须以向美国进一步输血的方式维持不成比例的盟友关系。
那么特朗普此次征收重卡关税对我国可能会有什么影响呢。答案是直接影响不大。一方面,我国是全球最大的重型卡车市场,也是亚太地区重卡市场的主要贡献者。中国庞大的工业基础和广泛的物流网络是重卡产业规模化生产和高速增长的驱动力。
另一方面,在美国的长期制裁下,我国并非美国成品重卡的传统或主要进口来源国。美国商会指出,美国重型卡车的前五大进口来源国是墨西哥、加拿大、日本、德国和芬兰。甚至贸易数据显示,在其他卡车方面,比如向美国出口的半挂卡车数量,中国也很少。
所以此次关税对我国重卡产业的直接影响极小。我国重卡产业的出口战略,长期以来就与美国市场保持了疏离。其出口增长并非由美国市场驱动,而是战略性地专注于其他地区。重卡出口的主要目的地包括“一带一路”倡议沿线国家、俄罗斯、拉丁美洲和非洲。
这些地区对重卡的需求,主要是由“蓬勃的基础设施建设”以及采矿和建筑等工业活动所推动。值得注意的是,在俄乌战争爆发之后,随着西方品牌的撤出,我国重卡迅速填补了市场空白,在2023年占据了俄罗斯市场超过30%的份额。
更重要的是,我国重卡产业正在经历一场深层次的战略转型,即从依赖“燃油车性价比优势”转向“新能源技术输出”。凭借在电动和氢能源重卡方面的技术储备,以及完整的国内锂电池产业链所带来的成本优势,我国正在以另一种更为符合环保理念的方式提升重卡产业在国际市场上的竞争力。
反而特朗普政府对重卡征收关税的做法对自己的盟友影响更大。墨西哥是美国中、重型卡车的最大出口国。去年,美国从墨西哥进口了价值近1280亿美元的重型汽车零部件,占美国进口总额的约28%。此外,墨西哥向美国出口的所有卡车平均含有50%的美国本土零件,包括柴油发动机。
因此,关税不仅打击了外国竞争对手,也直接伤害了那些与墨西哥有跨境供应链整合的美国公司。例如,在美建厂的沃尔沃公司就表示,其受到关税的影响“比其他制造商更严重”。
总而言之,此次关税是美国以地缘政治手段重塑全球贸易格局的又一次尝试。它向世界传递了一个信号,即贸易关系正变得越来越不可预测。面对这种不确定性,全球企业正被迫重新思考和多元化其供应链,这可能会加速一个去中心化的全球贸易体系的形成。从战略角度看,对于任何依赖全球供应链的企业而言,建立一个能够抵御政策冲击、更加稳健和多元化的运营网络,已成为当务之急。
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