2026年2月18日，农历春节第二天。日本政坛却在这一天完成了一场权力交接。高市早苗在国会首相指名选举中拿下354票，正式连任日本第105任首相。
美国、韩国、印度等国第一时间发来贺电，唯独中方没有任何祝贺消息。这已经是中方连续第二次在高市获得执政授权后不发贺电。
354票背后的"政治豪赌"这个354票是什么概念？翻一翻日本战后的选举记录就知道，这是1947年以来首相指名选举的最高得票，把小泉纯一郎2005年创下的340票纪录都给打破了。
不过众议院这一关只是开胃菜。下午的参议院投票才是真正的考验，第一轮246张有效票里高市拿了123票，就差一票过半，硬是被拖进了第二轮。第二轮高市拿到125票，总算过了关。当天晚上皇宫举行任命仪式，第二届高市内阁正式挂牌。
说起来这场大胜的铺垫，要从一个月前讲起。1月23日高市做了一个很多人看不懂的决定——解散众议院。要知道她的第一届内阁成立还不到4个月，屁股都没坐热就主动把国会给散了，在日本政坛这叫"赌命式操作"。
赌什么？赌民意。2月8日众议院选举结果出来，自民党单独拿下316席。日本众议院一共455个席位，316席意味着什么？超过了三分之二！这是战后从来没有哪个政党单独做到过的事。加上执政联盟伙伴日本维新会的36席，联盟一共握着352席，可以说是碾压式的胜利。
高市这场豪赌赌赢了，赢得还非常彻底。
新内阁的名单也很快公布，没什么悬念——全体阁僚留任。外务大臣茂木敏充、总务大臣林芳正、防卫大臣小泉进次郎、内阁官房长官木原稔，一个都没换，完完整整的"原班人马"。
日本《每日新闻》的分析说得很直白，距离上一届内阁组建才4个月，时间太短，没必要换人，更重要的是赶紧把2026年财年预算案推过去。
维新会呢？继续以"阁外合作"的形式参与执政，不进内阁，不拿部长职位。说白了就是站台撑场子，但不上桌吃饭。
钱从哪来？路往哪走？根据日本政府消息人士透露的施政演说草案，高市的第二任期施政清单可以概括为三个关键词：花钱、扩军、收紧。
先说花钱。高市给自己的经济路线起了个名字叫"负责任的积极财政"。听着挺高级，拆开来看其实就是——扩大公共支出、加大投资力度、减税。
具体措施包括推迟两年征收食品和饮料消费税、加快税制改革、搞一个"公私投资路线图"来明确战略投资领域，还要赶紧把之前卡住的2026财年预算案在国会通过。
这套打法一看就是奔着"安倍经济学"的路子去的。高市本来就被日本媒体叫做"女版安倍"，经济政策上要当安倍的继承人，一点都不意外。
问题是钱从哪来？日本财务省2月10日公布的数据摆在那里：截至2025年底，日本国家债务达到1342.17万亿日元，折合大约8.77万亿美元，又创了历史新高。
日本的公共债务占GDP比重已经超过250%，在发达国家里遥遥领先，这个"领先"可不是什么好事。光是每年的利息支出就高达16万亿日元，相当于日本2026年军费开支的将近两倍。
国际货币基金组织在高市连任之前就已经放了话，警告日本政府短期内不宜继续财政宽松，要控制支出、保持央行独立性，别拿削减消费税来应对民生问题。
安倍时代搞积极财政，对付的是通缩；现在日本面对的是通胀抬头、增长乏力，局面完全反过来了。同样的药方，不同的病症，效果恐怕要打一个大大的问号。
日本2025年第四季度GDP环比增长只有0.1%，勉强没掉进技术性衰退，但离经济学家预期的0.4%差了一大截。通胀压力在上升，经济增速在下滑，老龄化还在加速——这三把刀架在脖子上，光靠撒钱真能解决问题吗？
再说扩军。这才是让周边国家真正紧张的部分。高市在众议院选举结束后公开表态，有意将自卫队写入宪法，要推动修改和平宪法第九条。
日本宪法第九条明确规定"不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家交战权"，这条写了快80年的规矩，高市要动它。
施政清单里还有一长串：提前实施防卫预算占GDP2%的目标、修订"安保三文书"、制定《反间谍法》、新设"日本国旗损毁罪"，甚至还要讨论重新审视"无核三原则"、放宽武器出口管制。这份清单放在一起看，军事扩张的意图已经毫不掩饰了。
日本国内也不是没有人担心。政治评论员田崎史郎在朝日电视台上直接说："接下来最重要的课题，就是怎么防止高市早苗暴走。"在野党现在被压得喘不过气来，自民党内部能不能自我约束，这是一个谁也说不准的问题。
2月15日，新加坡总理黄循财在社交媒体上发了一段话，纪念新加坡全面防卫日的同时，特别回顾了1942年新加坡被日军占领的历史。这个时间点发这番话，耐人寻味。
最后说收紧。高市在解散众议院的同一天就通过了收紧外国人政策的新措施。日本厚生劳动省的数据显示，截至2025年10月底日本国内外籍劳动者已经达到创纪录的257万人，连续13年创新高。
一边是老龄化严重、劳动力短缺需要外国人来填补，一边是拿外国人问题当政治筹码——这个矛盾本身就够日本社会喝一壶的。
北京的沉默，比任何贺电都响亮高市连任的消息传开后，美国总统特朗普第一时间祝贺，韩国总统李在明、印度方面也都发了贺电。全世界都在看中国的反应，等来的是一片安静。
这种安静其实从去年就开始了。2025年10月高市第一次当选首相的时候，中方就没有按照惯例发送贺电。这次连任，同样没有。
在国与国的交往中，贺电不只是走形式，它代表的是对一个国家领导人及其政策方向的基本认可。连续两次不发贺电，这个信号足够清晰了。
中国外交部没有沉默，相反连续多天密集表态，每一次的措辞都很有分量。
2月9日，外交部发言人林剑的回应堪称教科书级别。面对日本共同社记者关于"中方希望高市领导的新政府奉行怎样的外交政策"的提问，林剑说了五层意思：第一，选举是日本国内事务；第二，选举反映出的深层次结构性问题和思潮动向值得深思，"殷鉴不远，不可不察"；第三，敦促日方走和平发展道路，恪守中日四个政治文件，撤回涉台错误言论；第四，正告日本执政当局——中国人民维护国家核心利益的决心坚定不移，捍卫二战胜利成果和战后国际秩序的决心坚定不移；第五，中方对日政策始终保持稳定性和连续性，不会因日本某一次选举而变化。
同一天还有一个细节。有记者问到高市在选举后表态"将为营造参拜靖国神社的环境而努力"，林剑的回应非常严厉。
靖国神社供奉着14名二战甲级战犯，是日本军国主义发动侵略战争的精神工具和象征。2026年恰好是东京审判开庭80周年，在这个年份日本首相释放要去参拜的信号，性质不言而喻。
第二天2月10日，外交部再次回应，这次的措辞更加直接。有记者转述高市的话说"对与中方开展对话持开放态度"，林剑的原话是这样的——"真正的对话应建立在尊重对方、恪守共识的基础上。嘴里喊着对话、手上却忙着对抗，这样的'对话'没人会接受。"
条件也说得明明白白：撤回涉台错误言论，恪守中日四个政治文件和日方作出的政治承诺，以实际行动展现对话诚意。什么叫把话说到这个份上了？就是这种——道理讲清楚了，底线划出来了，球在你那边，看你怎么接。
高市早苗不是不知道这些。在历史认知上，她多次以内阁大臣身份参拜靖国神社，最近一次是2025年8月15日日本投降日当天。这些言行加在一起，中方不发贺电的逻辑再清楚不过了。
日本国内也有清醒的声音。前首相鸠山由纪夫、石破茂等人多次批评高市的极右翼路线，呼吁正视历史、改善对华关系。日本媒体报道，高市有意把今年11月在中国举办的APEC会议当作改善对华关系的突破口。但嘴上说一套、手上做一套，这条路走不通。
中日关系改善的钥匙在日方手中。外交部的话已经说得不能再明白了——撤回错误言论，恪守政治承诺，拿出实际行动。做不到这些，多少个"开放对话"的表态都是空话。
354票的大胜给了高市前所未有的权力基础，拿到这张牌之后怎么出，不光日本人民在看，整个亚洲都在看，14亿中国人也在看。
参考来源
1.《高市早苗组建新内阁 上届阁僚全部留任》——新华社，2026年2月18日
2.《高市早苗正式连任日本首相，将开启"政治暴走"｜国际识局》——中新网，2026年2月18日
3.《2026年2月9日外交部发言人林剑主持例行记者会》——中华人民共和国外交部官网，2026年2月9日
4.《2026年2月10日外交部发言人林剑主持例行记者会》——中华人民共和国外交部官网，2026年2月10日
5.《多重风险高悬，高市早苗2.0在隐忧中起步》——第一财经，2026年2月18日
本文标题：春节第二天，日本选出新首相，施政清单曝光，中方没有发出贺电
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