企业规章制度制定要点之劳动规章制度

　　规章制度的制定，对企业来说非常重要，这是既是企业的权利，也是企业的义务。企业不制定规章制度不当然违反法律规定，但从管理角度而言，规章制度是企业内部的“法规”，是用人单位制定的组织和进行管理的规则的总和。没有规矩，做事就没有章法。

　　规章制度的主要内容范围

　　规章制度内容广泛，包括用人单位经营管理的各个方面，实践中，用人单位应当根据本单位的实际情况，结合本单位生产经营活动的特点，明确具体岗位、部门应当遵守的制度。一般包含以下：

　　1.劳动用工制度，包括职工招用、培训教育、劳动合同管理、工作时间、休息休假、工资福利、社会保险福利待遇等内容；

　　2.职工劳动纪律，包括劳动纪律、职工守则、保密制度、奖励和惩罚制度内容；

　　3.其他用人单位需要的劳动规章制度。

　　规章制度与员工手册的区别

　　在日常实践中，除了规章制度之外还是一个常见的是员工手册。员工手册和规章制度虽然都是企业管理的重要组成部分，但它们在内容、功能作用上存在明显的区别。 员工手册更侧重于企业内部的员工行为规范，同时承载传播企业形象和企业文化功能，是有效的管理工具，也是员工的行动指南；而规章制度则更侧重于具体的劳动管理规定，它规范指引企业部门工作与职工行为，是完善劳动合同制度、解决劳动争议不可缺少的有力手段。

　　规章制度适用的典型案例分析

　　规章制度主要是用来规范员工在工作时间内的工作行为和劳动纪律，确保工作场所的正常运作。原则上讲，用人单位的规章制度只在工作时间对劳动者有约束力，对于工作以外的时间，规章制度无权约束。

　　除非员工在工作时间外的个人行为间接影响到公司的利益，如穿着企业制服的员工在自媒体上发表不当言论，这种情形可以通过规章制度来约束员工。

　　下面我们来看一个案例

　　王某于2019年3月入职某贸易公司。2021年4月某晚，王某与另4名公司员工聚餐时因琐事争吵，并发生轻微肢体冲突，造成同行他人不同程度的人身损伤及其财物损坏。后民警到场处置调解，未对王某采取治安拘留或其他强制措施。事后，某贸易公司认为聚餐系工作关系的延续，王某上述行为已严重违反公司规章制度，遂向王某送达了辞退通知书。王某不服公司上述处理，起诉要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金。法院经审理认定，某贸易公司关于晚间聚餐应视为工作关系的延续缺乏事实及法律依据，公司相关规章制度亦未有关于员工在工作时间及工作场所以外的行为要求。至于当日发生冲突的起因，王某是否存在主动挑起争端、故意毁坏财物、殴打他人行为等违法情节，结合公安机关对当晚“肢体冲突”事件的认定中并未进行责任划分的处理结果，无法推定王某存在主观恶意。据此，法院认定某贸易公司解除与王某之间的劳动合同，缺乏事实与法律依据，属于违法解除劳动合同。

　　本案中，聚餐时间为下班后，聚餐地点在单位场所外，用人单位未提供特别规定的情况下，劳动者在该时间段的行为不受规章制度的制约。 所以用人单位以违纪为由解除劳动合同时，应当审慎判断劳动者行为的违法程度与违纪认定的适应性，不得任意扩大规章制度的适用范围。

　　规章制度制定的合法性与合理性原则

　　总体而言，劳动立法的基本立场在于保护劳动关系双方当事人的正当合法权益，同时按照有利于劳动者的原则给予劳动者适当倾斜保护。又因为用人单位享有依法制定劳动纪律和规章制度对劳动者行使劳动管理的权利，这就使得劳动者在劳动法律关系中处于从属性质地位。所以规章制度的制定和落实必要保证合法性与合理性。 如果企业的规章制度和劳动合同发生冲突时，劳动者请求适用劳动合同约定的，法院审理时可以优先适用劳动合同作为案件审理的依据。

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