18 类公文写作格式 + 范文（一眼掌握版）：别在格式上丢分

　　公文丢分多在 “格式细节”，以下 18 类高频公文均按 “格式口诀 + 核心要素 + 简短范文” 整理，重点标红，看完就能记，做题不踩坑。

　　一、法定公文（10 类）

　　1. 决议

  • 格式口诀：标题 + 成文日期 + 正文（无主送 / 抄送）
  • 核心要素：标题为 “发文机关 + 事由 + 文种”，成文日期用阿拉伯数字（2025 年 X 月 X 日），正文开头说明决议背景，结尾表执行要求。
  • 范文：

    　　XX 市人民政府关于批准《XX 区城市更新规划（2025-2030 年）》的决议

    　　2025 年 5 月 10 日

    　　为推动城市高质量发展，改善民生居住环境，经市政府第 12 次常务会议审议，现决议如下：

    　　一、批准《XX 区城市更新规划（2025-2030 年）》（以下简称《规划》），自发布之日起实施。

    　　二、各区政府、市直各部门需按《规划》要求细化实施方案，确保 2026 年底前完成首批更新项目启动。

    　　2. 决定

  • 格式口诀：标题 + 主送机关 + 正文 + 成文日期
  • 核心要素：主送机关顶格写（如 “各区人民政府，市直各单位：”），正文分 “决定缘由 + 具体事项 + 执行要求”。
  • 范文：

    　　XX 市教育局关于表彰 2025 年优秀教师的决定

    　　各区教育局，市属各学校：

    　　2025 年以来，全市教育系统教职工深耕教学一线，涌现出一批师德高尚、业绩突出的优秀教师。为表彰先进，激发干劲，经研究决定：

    　　一、授予张三等 100 名同志 “XX 市优秀教师” 称号，颁发荣誉证书及奖金 5000 元。

    　　二、希望受表彰教师珍惜荣誉，发挥示范作用；全市教职工需以其为榜样，提升教学质量。

    　　XX 市教育局

    　　2025 年 9 月 5 日

    　　3. 命令（令）

  • 格式口诀：标题 + 令号 + 正文 + 发文机关 + 成文日期
  • 核心要素：令号标在标题下方（如 “第 3 号”），正文简短，多为 “宣布事项 + 执行要求”，发文机关为法定机关（如市政府、省长）。
  • 范文：

    　　XX 市人民政府令

    　　第 3 号

    　　为加强城市绿化管理，《XX 市绿化条例实施细则》已审议通过，现予公布，自 2025 年 10 月 1 日起施行。

    　　市长：XXX

    　　2025 年 8 月 20 日

    　　4. 公报

  • 格式口诀：标题 + 成文日期 + 正文（无主送）
  • 核心要素：标题多为 “事件 + 文种”（如《XX 会议公报》），正文分 “会议概况 + 主要内容 + 意义”，语言正式。
  • 范文：

    　　XX 市第 X 次党代会公报

    　　（2025 年 6 月 20 日 XX 市第 X 次党代会闭幕通过）

    　　中国共产党 XX 市第 X 次代表大会于 2025 年 6 月 15 日至 20 日召开。大会应到代表 480 人，实到 472 人，符合法定人数。

    　　大会听取并审议通过了市委书记 XXX 所作的《牢记使命担当，奋力建设现代化新 XX》工作报告，明确未来五年全市发展目标为：……

    　　5. 公告

  • 格式口诀：标题 + 正文 + 成文日期（无主送，面向社会）
  • 核心要素：用于 “向国内外宣布重要事项”，正文开头说明公告缘由，结尾可写 “特此公告”。
  • 范文：

    　　XX 市自然资源局关于 XX 地块拍卖的公告

    　　为优化土地资源配置，根据《中华人民共和国土地管理法》，现就 XX 地块（地块编号：2025-01）拍卖事宜公告如下：

    　　一、拍卖时间：2025 年 11 月 10 日 9:00

    　　二、拍卖地点：XX 市公共资源交易中心 3 楼开标室

    　　三、报名截止时间：2025 年 11 月 5 日 17:00

    　　特此公告。

    　　XX 市自然资源局

    　　2025 年 10 月 20 日

    　　6. 通告

  • 格式口诀：标题 + 主送机关（或无）+ 正文 + 成文日期
  • 核心要素：用于 “在一定范围内公布应当遵守的事项”，主送机关为特定群体（如 “各商户、居民：”）。
  • 范文：

    　　XX 区城管局关于 XX 路段施工的通告

    　　各商户、沿线居民：

    　　因 XX 路段排水管网改造工程施工，需对该路段（XX 路与 XX 街交叉口至 XX 路与 XX 巷交叉口）实行半封闭交通管制，现将有关事项通告如下：

    　　一、管制时间：2025 年 11 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日

    　　二、管制期间，禁止大型车辆通行，小型车辆请绕行 XX 街。

    　　特此通告。

    　　XX 区城市管理局

    　　2025 年 10 月 25 日

    　　7. 意见

  • 格式口诀：标题 + 主送机关 + 正文 + 发文机关 + 成文日期
  • 核心要素：正文分 “提出背景 + 具体意见（分点）+ 落实要求”，意见需具指导性、可操作性。
  • 范文：

    　　XX 省发改委关于促进小微企业发展的意见

    　　各市发改委，各有关单位：

    　　为破解小微企业融资难、发展慢等问题，推动实体经济提质增效，现提出如下意见：

    　　一、加大财政支持。省级财政设立 10 亿元小微企业专项基金，用于企业技术改造补贴。

    　　二、优化融资服务。鼓励银行机构开发 “小微贷” 产品，降低贷款利率不低于 1 个百分点。

    　　三、强化人才培育。每年组织 200 名小微企业负责人参加高端培训。

    　　请各单位结合实际，抓好贯彻落实。

    　　XX 省发展和改革委员会

    　　2025 年 7 月 15 日

    　　8. 通知

  • 格式口诀：标题 + 主送机关 + 正文 + 发文机关 + 成文日期（最常用，分 “发布 / 转发 / 事项通知”）
  • 核心要素：转发类通知正文开头写 “现将《XXX》转发给你们，请结合实际抓好落实”；事项通知写清 “时间、地点、内容、要求”。
  • 范文（事项通知）：

    　　XX 市人社局关于开展 2025 年社保缴费基数申报的通知

    　　各参保单位：

    　　根据省社保政策要求，现就 2025 年社保缴费基数申报工作通知如下：

    　　一、申报时间：2025 年 12 月 1 日至 2025 年 12 月 20 日

    　　二、申报方式：通过 “XX 市社保网上服务平台” 在线申报

    　　三、注意事项：需如实填报职工工资总额，逾期未申报将按默认基数核定。

    　　联系人：李四 联系电话：0XXX-12345678

    　　XX 市人力资源和社会保障局

    　　2025 年 11 月 20 日

    　　9. 通报

  • 格式口诀：标题 + 主送机关 + 正文（事由 + 分析 + 决定 / 要求）+ 成文日期（分 “表彰 / 批评 / 情况通报”）
  • 核心要素：表彰通报写 “先进事迹 + 表彰决定 + 学习要求”；批评通报写 “错误事实 + 原因分析 + 处理决定 + 警示要求”。
  • 范文（表彰通报）：

    　　XX 市应急管理局关于表彰 2025 年抗洪救灾先进集体的通报

    　　各县（区）应急管理局，市直有关单位：

    　　2025 年 7 月，我市遭遇特大暴雨，各级应急部门及相关单位迅速行动，全力抢险救灾。其中，XX 县应急救援队、市消防救援支队等 5 个集体，始终坚守一线，转移群众 2000 余人，挽回经济损失 5000 万元，事迹突出。

    　　为表彰先进，经研究决定：授予上述 5 个集体 “XX 市 2025 年抗洪救灾先进集体” 称号，并予以通报表扬。希望各单位以其为榜样，强化责任担当，提升应急处置能力。

    　　XX 市应急管理局

    　　2025 年 8 月 10 日

    　　10. 报告

  • 格式口诀：标题 + 主送机关 + 正文（工作情况 + 成果 / 问题 + 下一步计划）+ 发文机关 + 成文日期
  • 核心要素：用于 “向上级汇报工作、反映情况”，正文需客观，不要求上级回复。
  • 范文：

    　　XX 区政府关于 2025 年上半年经济运行情况的报告

    　　市政府：

    　　现将我区 2025 年上半年经济运行情况报告如下：

    　　一、主要指标完成情况。上半年 GDP 完成 150 亿元，同比增长 6.5%；固定资产投资增长 8%，社会消费品零售总额增长 7.2%。

    　　二、存在问题。部分企业生产受原材料价格上涨影响，出口订单有所减少；服务业增速低于预期。

    　　三、下一步计划。一是帮扶企业稳定供应链，二是出台服务业扶持政策，确保全年目标完成。

    　　特此报告。

    　　XX 区人民政府

    　　2025 年 7 月 5 日

    　　二、事务性公文（8 类）

    　　11. 请示

  • 格式口诀：标题 + 主送机关（唯一，顶格）+ 正文（请示事项 + 理由 + 请求语）+ 发文机关 + 成文日期
  • 核心要素：需 “一事一请示”，结尾用 “以上请示妥否，请批复”“恳请批准” 等请求语，不可多头请示。
  • 范文：

    　　XX 县教育局关于申请新建 XX 中学教学楼的请示

    　　县政府：

    　　我县 XX 中学现有教学楼建于 2000 年，建筑面积仅 8000 平方米，容纳 1500 名学生，目前在校学生已达 2300 人，教室严重不足，部分班级需实行 “大班额” 教学，存在安全隐患。

    　　为解决办学困境，拟新建一栋教学楼，建筑面积 12000 平方米，估算总投资 5000 万元。现特向县政府请示，恳请批准该建设项目并解决资金。

    　　以上请示妥否，请批复。

    　　XX 县教育局

    　　2025 年 9 月 1 日

    　　12. 批复

  • 格式口诀：标题（含 “批复”+ 请示事项）+ 主送机关（请示单位）+ 正文（批复意见 + 依据 + 要求）+ 成文日期
  • 核心要素：正文开头需引述请示标题及文号（如 “你局《关于 XX 的请示》（X 教〔2025〕10 号）收悉”），批复意见明确（“同意” 或 “不同意 + 理由”）。
  • 范文：

    　　县政府关于同意新建 XX 中学教学楼的批复

    　　县教育局：

    　　你局《关于申请新建 XX 中学教学楼的请示》（X 教〔2025〕10 号）收悉。经县政府研究，现批复如下：

    　　一、同意新建 XX 中学教学楼项目，项目建设内容及投资按你局申报执行。

    　　二、项目需严格按招投标程序推进，确保 2026 年 9 月前竣工投入使用。

    　　XX 县人民政府

    　　2025 年 9 月 15 日

    　　13. 函

  • 格式口诀：标题 + 主送机关 + 正文（事由 + 事项 + 结语）+ 成文日期（用于 “不相隶属机关商洽工作、请求批准”）
  • 核心要素：结语用 “特此函商”“盼复”（商洽函）或 “特此函告”“请予支持”（请求函）。
  • 范文（商洽函）：

    　　XX 市文旅局关于商洽联合举办 2025 年文化旅游节的函

    　　XX 市体育局：

    　　为整合文旅与体育资源，打造城市特色品牌，我市拟于 2025 年 10 月举办 “XX 市 2025 文化旅游节”，期间计划开展 “马拉松赛事”“户外露营展” 等活动。

    　　鉴于贵局在体育赛事组织方面经验丰富，现商请贵局联合主办此次旅游节中的体育活动，共同制定实施方案。

    　　盼复。

    　　XX 市文化广电旅游局

    　　2025 年 8 月 5 日

    　　14. 纪要

  • 格式口诀：标题（会议名称 + 纪要）+ 时间 + 地点 + 参会人员 + 主持人 + 正文（会议议题 + 讨论情况 + 决议）+ 发文机关（可选）
  • 核心要素：正文用 “会议认为”“会议强调”“会议决定” 等词引导，分点记录关键内容，不写个人发言（除非重要）。
  • 范文：

    　　XX 市政府第 12 次常务会议纪要

    　　时间：2025 年 5 月 10 日 9:00-11:30

    　　地点：市政府 3 楼常务会议室

    　　参会人员：市长 XXX，副市长 XXX、XXX，市直有关单位负责人（名单附后）

    　　主持人：XXX

    　　会议审议了《XX 区城市更新规划（2025-2030 年）》等议题，现纪要如下：

    　　一、关于城市更新规划。会议原则同意该规划，要求市自然资源局牵头，XX 区政府配合，细化首批更新项目清单，2025 年 8 月底前报市政府审定。

    　　二、关于民生实事推进。会议强调，今年 10 项民生实事需加快进度，特别是老旧小区改造项目，12 月底前需完成 80% 以上。

    　　XX 市政府办公室

    　　2025 年 5 月 12 日

    　　15. 计划

  • 格式口诀：标题（单位 + 期限 + 事由 + 计划）+ 正文（指导思想 + 目标 + 任务 + 措施 + 时间安排）+ 落款
  • 核心要素：目标需量化，任务分点，措施具体，时间有节点。
  • 范文：

    　　XX 社区 2025 年下半年志愿服务工作计划

    　　为提升社区服务水平，满足居民需求，结合社区实际，制定本计划：

    　　一、指导思想。以 “为民服务” 为核心，整合志愿者资源，开展精准服务。

    　　二、工作目标。下半年组织志愿服务活动 12 次，新增志愿者 50 人，服务覆盖居民 2000 人次。

    　　三、主要任务及措施：

    　　（一）助老服务。每月 1 次上门探访高龄老人，提供理发、体检预约服务（责任人：张三，时间：每月第二周周六）。

    　　（二）环境整治。每季度 2 次社区卫生清理，联合商户开展 “门前三包” 宣传（责任人：李四，时间：7 月、9 月、11 月）。

    　　XX 社区居民委员会

    　　2025 年 6 月 25 日

    　　16. 总结

  • 格式口诀：标题（单位 + 期限 + 事由 + 总结）+ 正文（工作回顾 + 成果 + 问题 + 经验教训 + 下一步计划）+ 落款
  • 核心要素：成果用数据说话，问题不回避，经验需提炼。
  • 范文：

    　　XX 公司 2025 年上半年销售工作总结

    　　2025 年上半年，公司围绕 “扩市场、提销量” 目标，扎实推进销售工作，现将情况总结如下：

    　　一、工作成果。上半年销售额达 8000 万元，同比增长 15%；新增客户 120 家，其中大客户（年采购超 100 万）15 家；产品市场占有率提升 3 个百分点。

    　　二、存在问题。部分区域销售团队执行力不足，导致 3 个重点客户流失；新产品推广进度滞后于计划。

    　　三、下半年计划。加强销售团队培训，8 月底前完成新产品区域试点推广。

    　　XX 公司销售部

    　　2025 年 7 月 10 日

    　　17. 倡议书

  • 格式口诀：标题 + 称谓（面向群体）+ 正文（倡议背景 + 目的 + 具体倡议内容）+ 倡议单位 + 成文日期
  • 核心要素：称谓顶格（如 “全体市民朋友们：”），正文结尾用 “让我们共同行动起来！” 等呼吁语，语言有感染力。
  • 范文：

    　　关于 “绿色出行，低碳生活” 的倡议书

    　　全体市民朋友们：

    　　当前，城市交通拥堵、空气污染问题日益突出，绿色出行是改善环境、提升生活质量的重要举措。为此，我们向全体市民发出倡议：

    　　一、优先选择公共交通。日常通勤多乘坐公交、地铁，减少私家车使用。

    　　二、短途选择绿色方式。3 公里内步行或骑行，既锻炼身体，又减少排放。

    　　三、践行文明出行。遵守交通规则，不闯红灯、不逆行，共同维护交通秩序。

    　　用绿色出行践行低碳理念，用文明行动共建美好家园！

    　　倡议单位：XX 市文明办、XX 市交通运输局

    　　2025 年 9 月 1 日

    　　18. 讲话稿

  • 格式口诀：标题（场合 + 讲话稿 / 发言人 + 事由）+ 称谓（听众群体）+ 正文（开场白 + 核心内容 + 结尾）+ 发言人 + 日期（可选，写在标题下方或结尾）
  • 核心要素：开场白需 “问候 + 自我介绍 + 点明场合 / 主题”；核心内容分点阐述（结合场合需求，如动员讲话讲目标与要求、表彰讲话讲事迹与期望）；结尾用 “感谢 + 号召 / 展望”，语言口语化、有感染力，避免生硬书面语。
  • 范文（动员讲话稿）：

    　　在 XX 市 2025 年冬季疫情防控工作动员会上的讲话

    　　（XX 市市长 XXX，2025 年 11 月 25 日）

    　　同志们：

    　　大家上午好！当前，冬季来临，疫情防控进入关键阶段。今天我们召开这次动员会，主要是分析当前防控形势，部署下一步工作任务，动员全市上下拧成一股绳，坚决守住疫情防控底线。

    　　一、认清形势，绷紧防控之弦。近期周边城市疫情出现反弹，我市输入性风险持续增加，部分社区防控存在漏洞，大家必须清醒认识到，防控工作容不得半点松懈，一旦掉以轻心，前期成果可能付诸东流。

    　　二、聚焦重点，压实防控责任。一是加强交通卡口管控，对入返市人员严格落实 “扫码、测温、查核酸” 措施，杜绝漏管漏控；二是强化社区排查，网格员要逐户走访，确保重点人群 “早发现、早管控”；三是做好物资储备，卫健、民政等部门要提前备足口罩、药品、防护服等物资，保障群众需求。

    　　三、凝聚合力，筑牢防控防线。疫情防控不是某一个部门的事，需要全市上下共同参与。各区县要落实属地责任，各部门要履行行业责任，广大党员干部要带头下沉一线，市民朋友要做好个人防护，主动配合防控工作。

    　　同志们，疫情防控事关人民群众生命健康，事关全市经济社会发展大局。希望大家以高度的责任感和使命感，全力以赴、攻坚克难，坚决打赢这场冬季疫情防控攻坚战！

    　　我的讲话完了，谢谢大家！

    　　附：公文格式避坑 3 个关键提醒

    1. 日期格式：法定公文（决议、决定、命令等）成文日期用阿拉伯数字（2025 年 X 月 X 日），事务性公文（计划、总结）可灵活，但建议统一用阿拉伯数字，避免 “二〇二五年” 等不规范写法。
    1. 主送机关：上行文（请示、报告）主送机关唯一（如 “县政府”），下行文（通知、通报）可多个（如 “各区政府，市直各单位”），面向社会的公文（公告、通告）无主送机关。
    1. 标题规范：避免 “关于 XX 的通知的通知”“XX 市关于 XX 的意见” 等冗余表述，正确格式为 “发文机关 + 事由 + 文种”（如《XX 市教育局关于 XX 的通知》），无发文机关时可写 “事由 + 文种”（如《关于 XX 的倡议书》）。

    　　本文标题：18 类公文写作格式 + 范文（一眼掌握版）：别在格式上丢分

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