王定毅


　　党的十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，共14条，位列第一条的就是“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。那么，怎样理解“党是领导一切的”？


　　从纵向历史角度来看，中国共产党领导中国革命、建设、改革取得了巨大成就。1840年之后，中国共产党成立以前，中国的仁人志士为救亡图存进行了许多尝试和努力，但是均以失败告终。中国共产党成立以后，中国的革命面貌焕然一新。在新民主主义革命时期，中国共产党坚定地捍卫国家民族利益，坚定地抗日，努力地解决民生问题，赢得了广大人民群众特别是农民的拥护。同时，中国共产党以实际行动赢得了民主党派的支持，从而使他们心甘情愿地接受中国共产党的领导。中国共产党执政后，在党的领导下，中国成为世界第二大经济体，人民生活水平极大提高，国家日益走近世界舞台的中央。实践证明，中华民族从1840年之后任人宰割的境地走到今天，靠的就是中国共产党的坚强领导。中国共产党的执政地位、领导地位是历史的选择、人民的选择。


　　从横向国际角度来看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度赢得了不少西方领导人的赞赏。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这个新型政党制度有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。我们的新型政党制度有很多优点，比如从长远考虑问题，能够很快做出重大决策，高效率执行。不少西方领导人对我们的新型政党制度高度赞赏，他们说现在世界上的执政党当中还能考虑五年以上事情的，只有中国共产党。


　　事实上，在十八大以前，党的领导在有的地区、有的部门、有的单位存在弱化现象，甚至有的领导同志缺乏党的意识。十八大之后中央巡视工作特别重视党的领导、党的建设，经过数年的全面从严治党，党的领导在各个地区、各个领域得到全面加强，党的生命力、凝聚力、战斗力显著增强。强调党对一切工作的领导，不仅是党对自身建设负责任，更是对我们国家、民族、人民负责任。强调党对一切工作的领导，既是我们党领导革命、建设、改革近百年实践经验的总结，也是我们党对共产党执政规律认识的深入。


　　因此，党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”写入党代会报告，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。


　　（作者单位：深圳市委党校）