国搜法治5月11日特别道日前，辽宁省再度迎来新任纪委书记，中央纪委宣传部部长陈小江“空降”辽宁，中央纪委对辽宁反腐败工作的重视程度由此可见一斑。那么，辽宁究竟怎么了？难道辽宁成了“腐败重灾区”？


　　答案不说不明。


　　中央纪委宣传部部长陈小江“空降”辽宁


　　说数量：十八大以来 辽宁14地级市被中央纪委通违纪的有10城


　　国搜法治（law.chinaso.com）从中央纪委监察部网站梳理发现，十八大以来，辽宁省所辖沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳、葫芦岛等14地级市中，被中央纪委点名通的地市级违纪官员多达10城，包括沈阳、大连、鞍山、营口、本溪、盘锦、丹东、抚顺、铁岭、阜新，仅锦州、辽阳、朝阳、葫芦岛四市尚未被中央纪委点名通。


　　截至5月11日，国搜法治（law.chinaso.com）梳理发现，辽宁省官员被中央纪委通违纪官员（或高管）人数至少有53人，其中，沈阳、大连官员“屡上头条”。


　　总得来看，53个违纪官员（或高管）职位各异，涉及领域也有所不同，包括有党政机关、人大政协、国企高管、高等院校、司法系统等（参见上图），但被中央纪委“盯上”的原因，无外乎违纪和违法。特别是今年3月份以来，辽宁这个工业大省可谓是重磅连连，全国“ 两会 ”开幕前和闭幕后，原省委书记王珉和现任省人大常委会副主任王阳先后落马，4月初，省委常委、政法委书记苏宏章也被拿下。一月内连抓三虎，腐败重灾区形象立成。


　　违纪违法到什么程度？


　　先以十八大后辽宁首个被查的“老虎”——辽宁省政协副主席陈铁新为例。现年61岁的陈铁新是辽宁灯塔人，1975年3月加入中国共产党，1972年12月参加工作，其主要从政经历几乎都是在辽宁省内。2004年后，陈铁新开始主政地方，先后担任丹东市长、朝阳市委书记。目前看来，他的“落马”或跟此段时期有关。这样一位生于斯长于斯的“本土父母官”，谁能想到会成为一个巨贪！


　　今年2月3日，黑龙江省哈尔滨市中级人民法院一审公开开庭审理了辽宁省政协原副主席陈铁新受贿一案。2008年至2013年，陈铁新利用其担任中共朝阳市委书记职务上的便利，为他人在企业发展、项目建设、融资贷款、职务晋升等事宜上提供帮助，收受他人给予的财物共计折合人民币2371万余元。庭审中，陈铁新进行了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪。


　　栾庆伟“狱照”面容憔悴


　　再来看看大连一位副市级干部是如何在脑中萌生出“恶之花”。栾庆伟，2015年9月16日，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。同年12月22日，他被开除党籍，开除公职。踏入仕途之前的他，是一个出色的学者，30多岁很快从助教、讲师晋升到副教授、教授，至今在各大学术期刊上，还能检索到他发表的论文。因为能力突出，踏上仕途后，他也为人们看好，认为他会干成一番事业。


　　可惜的是，权力的增大，并不意味栾庆伟党性的增强。他躺在“功劳簿”上得意忘形，独断专行，逐渐堕入腐败深渊。


　　2007年，栾庆伟到大连高新区工作以后，见过的几个“大师”都说他的命很好，一生顺利，官运亨通。有的“大师”还能预测他什么时候能当什么官。由于对权力和金钱的迷恋，此时的栾庆伟已经完全把个人的命运和前途寄望于“大师”的预测上。2015年以来，他听到社会上关于调查他的一些传言，在接受组织调查的前几天还和一个著名“大师”见了面，这位“大师”信誓旦旦地告诉他：“有惊无险，没有任何问题。”“迷信心态”引领下，栾庆伟抵制各种诱惑的能力急剧下降。他严重违反生活纪律，趁妻子、儿子在国外期间，与两名女人长期保持不正当性关系，并育有一女。为了满足这两个女人对金钱的需要，他利用手中权力疯狂敛财，给她们买房买车，供其大肆挥霍，直到被调查后才幡然醒悟，为时已晚。


　　10座城市，53人违纪，29人被双开，30人被移送司法，这成了辽宁永远的耻辱。


　　漫画：把权力关进制度的笼子


　　看部署：巡视“回头看”+省市两级纪委人员调整 双管齐下标本兼治


　　辽宁的问题其实真不少。可见一斑的不仅是辽宁违纪官员的地域和数量之“广大”，从中央的一系列决策部署上，也能看出辽宁反腐败工作的重要性、紧迫性。


　　巡视回头看，问题继续查。中纪委今年初发话：要对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省杀“回马枪”，要进行“回头看”。曾主政辽宁的王珉、辽宁省人大常委会副主任王阳的落马时间，恰好就在中纪委要杀“回马枪”后。坊间就此认为，从王珉、王阳陆续落马来看，辽宁的官场地震恐怕已经开始。


　　更为引人注目的是，辽宁省市两级纪委人员调整颇为“震撼”！


　　5月4日，辽宁省委组织部发布的2016年第41号公告，拟调整抚顺、葫芦岛、大连三市的纪委书记。而在此前的3月31日，辽宁省一举调整44名干部，7名干部曾任或将任市级纪委书记，涉及鞍山、本溪、铁岭、营口四市。也就是说，在一个月左右的时间里，辽宁换了半数地级市的纪委书记。


　　5月9日，辽宁媒体率先发布辽宁省纪委书记人选的消息。中央纪委宣传部部长陈小江“空降”辽宁，而此时距离陈小江任职中纪委宣传部部长还未满一年，中央对辽宁反腐败工作的重视程度由此可见一斑。


　　如何监督执纪，如何带领已经半数“换血”的地市纪委书记把工作做好，是陈小江所要面临的局面。但算算时间，陈小江到辽宁任职，距离巡视组进驻的结束时间很近，应该说是马不停蹄。他要去的辽宁，是同一轮巡视中四个“回头看”的省份之一，并且在近几个月来，先后有三名省部级官员落马。


　　信心将从而何来？


　　人民对美好生活的向往就是奋斗目标。作为中纪委宣传部部长，陈小江曾经回答过两个颇为尖锐的问题，将会是他在辽宁勇于作为的最好注脚。一是针对“反腐是一阵风”的说法，他明确表示，“我们将保持坚强的政治定力，踩着不变的步伐，力度不减、节奏不变、尺度不松，始终保持反腐败的高压态势，坚决把腐败蔓延的势头遏制住”;对于反腐对执政和经济的影响这一提问，陈小江曾强调，党的干部主流是好的，反腐“不仅不会影响执政基础，反而会增加巩固党的执政基础，赢得党心民心”。“通过打击腐败，消除市场运行机制的障碍，充分发挥市场机制的决定性作用，将更有利于中国经济的持续健康发展。”


　　“回头看”与省市两级纪委人员调整，相辅相成，可以料想，辽宁反腐败工作将会取得更多更大的战果，双管齐下，标本兼治。


　　漫画：反四风


　　盯作风：“腐败重灾区”谁会是第54个人？


　　只要不收手，不改变作风，谁都会是下一个违纪官员（或高管）！目前尚在辽宁进行的“回头看”巡视还没有结束，新发现的问题尚无法全面知晓，但以2014年3月30日至5月25日，中央第十一巡视组对辽宁进行巡视反馈结果来看，辽宁主要存在如下几方面问题：


　　第一，在对辽宁的反馈中，选举中组织工作纪律出现的问题引发关注，中央巡视组在建议中也曾明确指出，省委要吸取换届选举工作的教训，坚决查处拉票贿选，杜绝类似问题再次发生。


　　第二，领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出，利用婚丧嫁娶大操大办、违规公务用车、多占住房、公款高消费娱乐等问题仍多有反映，党政机关办协会、企业截留行政权力，“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“吃拿卡要”等问题仍较为普遍，“小金库”没有认真清理，形式主义依然存在，经济数据存在弄虚作假的现象。


　　第三，在执行民主集中制和干部选拔任用方面，辽宁被指选任干部沟通酝酿不够充分，干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出，干部调整频繁，超职数配备，干部档案记载不实问题严重。


　　从前53个违纪官员（或高管）的违纪事例中，我们都可以看见上述三方面问题的存在。那么，不管是“回头看”巡视还是省市两级纪委人员调整，目的只有一个，打赢反腐败斗争！


　　怎样才能取得胜利？简而言之，作风出了问题就改正问题，认真整改选人用人工作中存在的问题，严禁领导干部打招呼干预人事安排，严厉查处跑官要官、买官卖官，狠刹选人用人上的不正之风，坚决纠正干部超配和干部档案弄虚作假问题等。出了问题不去改怎么办？那就要用制度的笼子锁住伸向外界的罪恶之手！


　　习总书记多次强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。因此，在党纪国法之下，任何人都不能心存侥幸，一旦违纪违法，任何人都没有免罪的“丹书铁券”，也没有不能被查处的“铁帽子王”。辽宁反腐败工作，永远在路上！


　　【国搜法治特别道 参考中央纪委监察部网站、新华社、人民网、北京青年、新京、北京晚等道】


　　李彦宏再发内部信：失去用户支持 百度只剩30天


　　说得好不如做得好，“看广告更要看疗效”。 百度整改不能做样子，也不能浅尝辄止，而应该更彻底、常态化。最关键的是，要改变不正确的企业价值观，并通过制度革新严防死灰复燃，如果过不了多久就故态复萌，改了再犯，所谓的整改就成了危机公关，想敷衍公众是万万不行的。世上没有不犯错的企业，敢于承担责任，才能不断赢得信任，包括百度在内的其他互联网企业也才能赢得新发展。


　　今年以来大连多位官员被查说明了什么?


　　今年被调查的高官(高管)身份，两位是管委会主任(陈广胤、金程)，一位管委会副主任(陈景辉)，一位大连银行行长(王劲平)，一位服务业委副主任(王树琴)，一位水务局副巡视员(张国民)，共计6人。还有一位在大连工作31年——原高新技术产业园区党工委书记管委会主任栾庆伟——调任抚顺市长3个年头后被省纪委调查。


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