近年来,江西省积极推进义务教育校长教师交流轮岗机制,取得阶段性成效。但当前义务教育均衡发展仍存在短板,仍存在优质师资在城镇学校、名校集中的现象,城乡、校际师资差距明显。
针对此现象,省人大代表雷峻峰提交了《关于深化校长教师交流轮岗 推进师资配置动态调整 促进义务教育优质均衡发展的建议》,建议对跨区域、跨学校交流至乡村学校、薄弱学校的教师,在绩效工资分配中提高标准。

雷峻峰观察到,目前我省现行教职工编制核定多以学校为单位静态划定,未建立跨区域(城乡、县区)、跨学校、跨学段、跨学科的动态调整机制,编制资源未能随生源流动、学校布局调整灵活配置。同时,交流轮岗教师在薪酬待遇、职称晋升等方面缺乏有效倾斜,乡村学校、薄弱学校岗位吸引力弱。上述因素共同影响了校长教师交流轮岗机制的实施效果。
为此,雷峻峰建议,深化校长教师交流轮岗,构建常态化均衡配置机制;推进 “四跨” 动态调整,盘活教职工编制资源;强化激励保障,激发师资流动内生动力。
其中,各设区市根据自身情况制定统一的交流轮岗实施标准,明确城镇优质学校每学年交流轮岗教师比例不低于一定的比例,骨干教师(特级教师、学科带头人、教学能手)占比不低于一定比例,校长、副校长在同一所学校连续任满一定年限后,原则上实施交流。
建立校长教师交流轮岗电子档案,将交流经历、工作成效纳入职称评聘、评优表彰的重要条件;实行 “双向考核” 机制,由派出学校与接收学校共同评价交流教师业绩,考核结果与绩效工资、晋升提拔直接挂钩;对交流轮岗期间表现突出的教师,在特级教师、学科带头人评选中予以优先推荐。
深化 “县管校聘” 改革,全面落实教师无校籍化管理,将教师人事关系统一划归县区教育行政部门管理,实现 “系统人” 全覆盖。对跨区域、跨学校交流至乡村学校、薄弱学校的教师,在绩效工资分配中提高标准。