食堂承包经营方案

　　

　　《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》对校园食堂管理有详细规定，从承包人角度，这些重点内容需牢记！

一、承包经营相关要求1. 资质与招标

　　 具备条件的中小学食堂原则上自营，若对外承包，承包人需依法取得食品经营许可，拥有良好社会信誉，能承担食品安全责任。

　　 学校会通过招投标等公开方式选择承包人，食堂管理领导小组会制定招标要求和质量标准，承包人要按要求参与投标，学校将依据 “三重一大” 要求，经领导集体研究批准确定承包方。

2. 合同签订与责任明确

　　学校应与承包人依法签订合同，明确双方在食品安全方面的权利和义务。承包人需依照法律法规、食品安全标准及合同约定经营，对食品安全全面负责，并接受学校管理。

3. 评价与退出机制

　　 学校会建立承包经营评价和退出机制，至少每学期开展一次综合评价。若承包人不符合质量和经营标准，学校将及时清退。

　　 发生食品安全事件、存在食品安全问题且拒不整改或连续整改不到位的，学校会及时终止承包行为。

　　 注意：实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包，承包人要确认所承包食堂是否属于此类情况。

二、食品安全管理责任1. 遵循关键环节管理规范

　　 采购：遵循安全、健康原则，严格查验食材，建立 “双人或多人联检” 制度。

　　 加工：不得制售冷荤类食品等高危食品，动物性、植物性等食品原料工用具和容器要分开使用。

　　 留样：按要求对食品留样，每个品种留样量不少于 125 克，冷藏保存 48 小时以上。

2. 人员管理责任

　　 确保从事接触直接入口食品工作的从业人员取得有效健康证明。

　　 定期对食堂管理人员和从业人员进行食品安全业务培训，并参加学校组织的考核。

　　 落实从业人员晨检制度，有有碍食品安全病症的人员应暂停工作，治愈后方可复岗。

3. 环境卫生与废弃物处置

　　 保持食堂食品处理区、就餐场所等环境卫生，墙壁、门窗无污渍，地面无积水等。

　　 餐厨废弃物要分类放置、及时清理，日产日清，存放容器定期清洁消毒，交由符合要求的单位处理，并建立详细的处置台账。

三、膳食经费管理要求1. 收支管理

　　 协助学校确保食堂收入合规，包括财政补助收入、伙食费收入等，不得将非食堂经营服务收入转入食堂收入，严禁挪用食堂资金或设立 “小金库”。

　　 伙食费收取推行网上缴费，不得由个人代收，教职工就餐应按同菜同价原则据实缴纳。

　　 支出方面，配合学校做好成本核算，以原材料、人工等直接支出为依据，不包括财政投入的固定资产折旧等，确保收支合理、透明。

2. 价格管理

　　遵循学校饭菜价格标准，按照成本补偿和非营利原则，协助学校制定合理价格，并实行价格公示制度，不得随意涨价或变相涨价，保障学生利益。

四、纪法责任1. 食品安全违规责任

　　若违反食品安全相关规定，如未建立食品安全管理制度、违规使用食品添加剂、未按要求留样等，将由县级以上人民政府食品安全监督管理部门根据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规进行处罚，包括责令改正、警告、罚款，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。

2. 膳食经费违规责任

　　在膳食经费管理方面，若存在以个人名义存储伙食费、私设 “小金库”、伪造会计凭证等违规行为，将根据《中国共产党纪律处分条例》《设立 “小金库” 和使用 “小金库” 款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》《中华人民共和国会计法》等相关规定，追究责任，给予相应的党纪政纪处分，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。