水利工程安全保证体系及保证措施

　　水利工程安全保证体系及保证措施

工程概况

　　工程概况简略写，体现单位安全业绩。

安全生产目标

　　本合同段工程施工安全控制目标：无责任死亡事故发生，避免出现重大机械设备、重大火灾、重大交通、重大垮（塌）等事故。

安全生产保证体系

　　为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境，按照《中华人民共和国安全生产法》、《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T 45001-2020单位的职业健康安全管理体系在本项目建立完善的职业健康安全管理体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，按时、优质、高效交付业主满意的工程。

　　(1) 项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

　　(2) 项目部依据《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T 45001-2020，标准、单位安全管理体系和施工生产实际情况建立项目部安全管理体系，通过对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行风险评价，识别工程施工中高处坠落、物体打击、机械设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源，并制定安全技术保证措施和管理方案进行控制，达到预防的目的。

　　(3) 安全管理体系采用PDCA循环管理的模式，通过策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审等过程，实现体系的持续改进。

　　(4) 项目部根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进。

　　安全保证体系，见下图。

　　

　　安全保证体系框图

项目部安全生产组织保证安全领导小组

　　为保证对本工程的安全管理和安全体系的运行，项目部成立安全管理领导小组，由项目经理担任组长，生产副经理担任副组长，成员由各部室及专业队负责人组成。

　　安全领导小组人员组成如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

项目部人员配备

　　项目经理为第一责任人，生产副经理为直接责任，安全环保部是专职的安全管理机构，配备有一名工程师和专职的安全员；在各部门和各施工队内设专兼职安全员（持证上岗）的安全生产组织保证体系，保证项目安全目标的实现。项目部各部门安全管理体系职责分配，见下表：

　　项目部部门安全管理体系职责分配矩阵表

　　过程编号

　　主管部门

　　过程

　　工

　　程

　　管

　　理

　　部

　　质

　　量

　　检

　　验

　　部

　　物

　　资

　　设

　　备

　　部

　　财

　　务

　　部

　　安

　　全

　　环

　　保

　　部

　　综

　　合

　　办

　　公

　　室

　　各

　　施

　　工

　　队

　　1

　　管理职责

　　○

　　○

　　○

　　○

　　●

　　○

　　○

　　2

　　安全管理体系策划

　　○

　　○

　　○

　　○

　　●

　　○

　　○

　　3

　　文件控制

　　○

　　○

　　○

　　○

　　○

　　●

　　○

　　4

　　人力资源管理

　　●

　　5

　　运行控制

　　○

　　○

　　○

　　○

　　●

　　○

　　○

　　6

　　应急准备与相应

　　○

　　○

　　○

　　○

　　●

　　○

　　○

　　7

　　监视和测量

　　○

　　○

　　○

　　●

　　8

　　不符合、纠正和预防措施

　　○

　　○

　　○

　　●

　　○

　　9

　　记录控制

　　○

　　○

　　○

　　○

　　●

　　○

　　○

　　10

　　安全管理体系审核

　　●

　　注：●为主控部门，○为相关管理部门。

全员完成生产责任制

　　（1）项目经理

　　1) 项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目的安全施工文明生产负全面领导责任；

　　2) 认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；

　　3) 组织进行项目风险评价，定期对安全绩效进行评价，保持安全体系持续改进；

　　4) 定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；

　　5) 当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。

　　（2）生产副经理

　　1) 对本项目的安全施工文明生产负直接领导责任。

　　2) 认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；

　　3) 负责组织安全施工的宣传教育工作；

　　4) 参加安全生产检查和分析，组织实施整改措施，及时消除事故隐患；

　　5) 组织对多发性事故的调查和分析，并督促防范措施的落实；

　　6) 负责组织实施并协调各施工单位的安全管理工作。

　　（3）安全环保部

　　1) 负责施工区和生活区日常安全文明施工的管理、监督工作；

　　2) 编制安全施工、文明施工计划和措施，并在施工中组织贯彻落实；

　　3) 参加有关安全施工方面管理制度的制订和落实；

　　4) 负责本项目施工生产安全信息的统计和报告，做好安全大检查及不符合的调查、分析，协助有关部门做好事故的调查和处理（必要时）。

　　（4）专职安全员

　　1) 落实安全设施的设置；

　　2) 对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。

　　（5）各施工队队长

　　1) 向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；

　　2) 对施工现场安全防护装置和设施进行验收；

　　3) 对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；

　　4) 当发生重大或恶性工伤事故时，保护现场，立即上报并参与事故调查处理。

　　（6）班组长安全职责

　　1) 安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；

　　2) 严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；

　　3) 作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；

　　4) 组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会，每周进行安全讲评。

　　（7）施工人员的安全职责

　　1)严格执行安全技术操作规程，不违章作业；

　　2) 自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；

　　3) 服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；

　　4) 爱护安全设施；

　　5) 正确使用防护用具；

　　6) 对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。

思想保证

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。凡进入本项目的施工人员必须接受进场安全意识、安全法规、安全知识教育。

制度保证

　　建立和完善各项安全作业制度和防护措施。建立以各类人员（岗位）安全操作规程，安全生产责任制、班前安全活动制度、机械安全管理制度、持证上岗制度、安全奖罚细则，安全教育制度，安全检查整改制度，安全技术交底制度等为主要内容的各项规章制度，并狠抓落实，使全体施工人员有章可循，有法可依。

　　项目开工前制定安全保证计划，计划的编制要求如下：

项目部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。专业性较强的施工项目，编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。项目安全保证计划在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。项目安全保证计划的内容包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。项目部根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，还必须制定单位工程分部、分项工程的安全施工措施。对基础开挖、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、金属焊接、机动车等特殊工种的作业，制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。

技术保证

对职工进行安全知识培训，提高员工素质；对分项、分部工程，在制订技术措施的同时制订安全保证措施，对高、难、险工种及事故易发的工序制订专项安全措施及作业程序指导书，并安排专人负责进行技术交底并监督贯彻落实执行情况。严格按国家规程规范进行施工组织设计和施工。

资金保证

　　在项目施工过程中，按照国家有关规定，计提安全费用，由局安全生产管理委员会进行监督使用，做到专款专用，确保安全生产资金投入的保证。

安全生产保证措施

　　安全生产管理组织机构框图

　　安全生产管理组织机构设置

　　建立以项目经理为主，生产副经理和安保部长主要负责的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各自的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作，使工程得以优质、高速、低耗、安全顺利地完成。

安全生产保证措施安全生产管理制度保证措施

　　根据有关文件及规定，结合本工程的实际情况，制定关于安全教育、防护、检查、交底等安全生产管理制度。

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针制定安全管理措施，做好安全工作；坚持“三级”检查制度，搞好安全施工，定期或不定期地组织安全生产大检查，发放不安全因素通知书，发现问题及时整改；对事故处理坚持“四不放过”原则。附《安全生产教育制度框图》、《安全生产检查制度框图》。

　　健全管理制度

一票否决制：安全生产实行一票否决制。个人岗位责任制：根据安全生产需要，按专业、岗位、区域等分片包干，建立岗位责任制。经济责任制：依据相关人员的安全生产职责列入到经济考核中，实行检查与考核。检查制度：工地每月由项目部牵头，办公室主办组织有关人员进行两次综合检查，按专业，工作职责全面检查并制定相应表格，填写检查结果，张榜公布。奖罚制度：根据局奖罚制度，制定相关奖罚细则，严格执行，奖罚兑现。

施工人员安全防护

参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗。进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求。施工人员工作前不许饮酒。各种机械要挂安全技术操作规程牌。各种起重机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。挖掘机等机械施工作业范围内不准站人或其他作业人员。各种机械不准带病作业。施工现场作业人员，应遵守以下基本要求：（（强条10-0-12第i）条3.9.4/1/3/4/6/7/9）

　　进入施工现场，应按规定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防护用品，正确使用 安全绳、安全带等安全防护用具及工具，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场。

　　严禁酒后作业。

　　严禁在铁路、公路、洞口、陡坡、高处及水上边缘、滚石坍塌地段、设备运行 通道等危险地带停留和休息。

　　起重、挖掘机等施工作业时，非作业人员严禁进入其工作范围内。

　　高处作业时，不应向外、向下抛掷物件。

　　不应随意移动、拆除、损坏安全卫生及环境保护设施和警示标志。

施工现场防火措施

项目建立防火责任制，职责明确，工程负责人为防火负责人，防火负责人全面负责施工现场的防火安全工作，履行《中华人民共和国消防条例实施细则》。工地仓库、油库等重点防火部位必须建立有关规定，有专人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。职工宿舍严禁使用电炉，教育职工做好防火工作。氧气、乙炔瓶分开设置，使用时地面无易燃物。焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器规定。施工应严格遵守厂区防火制度。

做好安全照明工作

　　在各施工区、道路各生活区设置足够的照明系统。

接地及避雷装置

　　凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置。负责这些装置的供应、安装、管理和维修，并定期派专业人员检查这些装置的效果。

油料的存放和运输

　　油库设置在距离施工现场安全距离范围内，油罐上方搭建防雨防晒棚，并配置避雷装置和足够的消防、灭火设备。油料的贮存和运输方法遵循国家有关规定进行严格管理。

在施工区内设置必需的信号

　　(1)标准的道路信号；

　　(2)报警信号；

　　(3)危险信号

　　(4)控制信号；

　　(5)安全信号；

　　(6)标志信号；

　　项目部负责维修和保护施工区内所有信号装置，并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置。

每月进行一次安全检查

　　每月进行一次安全检查，发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，并布置落实整改人，措施、时间。如经复检未完成整改，有关责任人应受到纪律和经济处罚。

爆破作业安全保证措施

制订严格的安全检查制度，设立专职安全检查人员，一切爆破作业必经安全检查人员检查签认后才准进行爆破作业。参加爆破作业的主要人员，必须经过安全员资格培训并获得安全员证以上资格；参加爆破的的有关人员按专业规定进行现场操作考核，合格者上岗。加强对爆破材料使用的监管，对爆破材料的采购、验点入库、提领发放、现场使用以及每次爆破后剩余材料回库等进行全面监管和清点登记，防止爆破材料丢失。对实施电引爆的作业区，采用必要的特殊的安全装置，防止暴风雨时的大气和临近电器设备等电流的影响。对于爆破作业有可能因飞石或滚石产生危险或影响其它工程部位施工的地方，设置防护栏和防护墙。

高空作业的安全保证措施

凡患有高血压、必脏病、贫血、癫痫病者以及其它不适于高空作业者，不得从事高空作业。高空作业使用工具放在工具袋内。常用的工具系在身上。所需材料或其他工具必须用牢固结实的绳索传递，禁止用手抛掷，以免掉落伤人。凡2m以上悬空和无平台处作业要佩带安全带，挂妥安全带钩。有平台的要安装好防护栏杆和安全网，防止跌落。所有作业人员进入施工现场，都要戴好安全帽和扣好帽带。登高作业人员要穿胶鞋和软底鞋，不准穿拖鞋、硬底鞋以防滑倒和摔下。六级以上大风，禁止高空作业。搭设和使用脚手架，严格遵守安全技术操作规程。吊、挂式脚手架使用的钢丝绳和其它绳索，不得有缺陷并满足规定安全系数。升降设备要有可靠的制动装置。高处作业的安全防护应符合下列规定：（强条10-0-3第c）条2.5.2/1/4）

　　高处作业前，应检查排架、脚手板、通道、马道、梯子等设施符合安全要求方 可作业。高处作业使用的脚手架平台应铺设固定脚手板，临空边缘应设高度不低于 1.2m的防护栏杆。

　　高处临边、临空作业应设置安全网，安全网距工作面的最大高度不应超过3.0m, 水平投影宽度不应小于2.0m安全网应挂设牢固，随工作面升高而升高。

石方开挖安全保证措施

土石方开挖前，详细调查边坡的稳定性，包括设计开挖线外对施工有影响的坡面和岸坡等。对设计开挖线以内有不安全因素的边坡进行处理。边坡开挖按设计图纸规定的坡比和预留平台开挖，严禁掏挖和倒坡开挖。机械设备就位稳定后再进行作业，作业时有专人对开挖边坡稳定情况进行观察，发现险情及时指挥人员和设备撤离。在不影响施工进度的情况下，尽量避免雨季施工。在开挖坡面顶部设置截水沟，避免雨水直接冲刷开挖面造成塌方。开挖边坡遇有地下水渗流时，采取合理的排水措施，并及时对边坡进行修整和加固。施工现场的井、洞、坑、沟、口等危险处应设置明显的警示标志，并应采 取加盖板或设置围栏等防护措施。（强条10-0-12第b）条3.1.8）当出现围岩不稳定、涌水及发生塌方情况时，所有作业人员应立即撤至安全地带。（强条10-0-13第f）条3.5.6）

砼施工安全保证措施

钢筋运输由人工或机械直接运至工作面，严禁由坡顶向下抛扔。支模时严禁在连接件和支撑件上攀登上下。高处作业人员必须戴好个人防护用品，并严禁投掷物料。浇筑离地1.2m以上砼时要搭设操作平台，不得直接站在支撑件上操作；特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带。定型大模板由汽车起重机起吊安装时，在模板没有加固、支撑牢固时，汽车起重机不能摘钩。砼浇筑时必须有专人指挥砼卸料入仓，尤其在浇筑墙体时，指挥人员要和仓内振捣人员保持勤联系，防止意外事故发生。木工值班人员要经常检查拉筋和支撑的稳定性，发现问题要及时通知浇筑指挥人员停止浇筑，进行处理，问题解决后再进行浇筑。人员进出滑模的通道应安全可靠。（强条8-0-1第b）条5.2.3）当滑模安装高度达到或超过2.0m时，对安装人员必须采取高空作业保护措施。（强条8-0-1第e）条7.1.4/4）陡坡上的滑模施工，应具有保证安全的措施。当牵引机具为卷扬机时，卷扬机 应设置安全可靠的地锚；对滑模应设置除牵引钢丝绳以外的防止其自由下滑的保险器具。（强条8-0-1第f）条7.4.9）每滑升13m,应对建筑物的轴线、尺寸、形状、位置及标高进行测量检 查，并做好记录。

　　（强条8-0-1第g）条8.0.5）

当滑模施工进行立体交叉作业时，在上、下工作面之间应搭设安全隔离棚。（强条8-0-1第k）条9.2.4）滑模施工现场的场地和操作平台上应分别设置配电装置。附着在操作平 台上的垂直运输设备应有上下两套紧急断电装置。总开关和集中控制开关应有明显标志。（强条8-0-1第m）条9.5.2）露天施工，滑模应有可靠的防雷接地装置，防雷接地应单独设置，不应 与保护接地混合。（强条8-0-1第n）条9.7.1）拆除模板的期限，应遵守下列规定：（强条8-0-3第a）条3.6.1）

　　不承重的侧面模板，混凝土强度达到25MPa以上，保证其表面及棱角不因拆 模而损坏时，方可拆除。

　　钢筋混凝土结构的承重模板，混凝土达到下列强度后（按混凝土设计强度标准 值的百分率计），方可拆除。

　　悬臂板、梁：跨度/<2m, 75%;跨度/>2m, 100%。

　　其他梁、板、拱：跨度/<2m, 50%; 2m <跨度75%;跨度

　　1>8 m, 100%。

各种预埋铁件应待混凝土达到设计要求的强度，并经安全验收合格后， 方可启用。（强条8-0-3第b）条10.4.6）木模板施工作业时应遵守下列规定：（强条10-0-13第o）条6.2.1/10/11）冷拉时，沿线两侧各2m范围为特别危险区，人员和车辆不应进入。（强条10-0-13第p）6.3.1）

机械设备安全使用措施

操作人员体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。学员在专人指导下进行工作。操作人员在作业过程中，集中精力正确操作，注意机械工况，不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。严禁无关人员进入作业区或操作室内。操作人员遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级保养工作，保持机械的完好状态。实行多班作业的机械，执行交接班制度，认真填写交接班记录；接班人员经检查确认无误后，方可进行工作。在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发须束紧不得外露，高空作业时必须系安全带。现场施工负责人为机械作业提供道路、水电、机棚或停机场地等必备的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业设置充足的照明。机械进入作业地点后，施工技术人员向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。操作人员熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或扩大使用范围。机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置保持完好齐全，有缺损时及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。机械不得带病运转。运转中发现不正常时，先停机检查，排除故障后方可使用。凡违反规程的作业命令，操作人员先说明理由后可拒绝执行。由于发令人强制违章作业而造成事故者，追究发令人的责任，直至追究刑事责任。新机、经过大修或技术改造的机械，按出厂使用说明书的要求和现行国家标准进行测试和试运转，并符合建筑机械磨合期规定。机械在寒冷季节使用，符合有关规定。机械集中停放场所，由专人看管，并设置消防器材及工具；大型内燃机械配备灭火器；机房、操作室及机械四周不得堆放易燃、易爆物品。变配电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机房、发电机房、锅炉房等易于发生危险的场所，在危险区域界线处，设置围栅和警告标志，非工作人员未经批准不得入内。挖掘机、起重机、等重要作业区域，设立警告标识及采取现场安全技术措施。使用机械与安全生产产生矛盾时，必须首先服从安全要求。停用一个月以上或封存机械，认真做好停用或封存前的保养工作，并采取预防风沙、雨淋、水泡、锈蚀等措施。机械使用的润滑油（脂），符合出厂使用说明书所规定的种类和牌号，并按时、按季、按质更换。当机械发生重大事故时，各级领导必须及时上报和组织抢救，保护现场，查明原因、分清责任、落实及完善安全措施，并按事故性质严肃处理。汽车及自行轮胎式机械在进入城市交通或公路时，必须遵守国务院颁发的《中华人民共和国道路交通管理条例》。新机型，机械管理部门必须根据生产厂说明书要求，制定安全技术操作规程后，方可使用。搅拌机运行中，不应使用工具伸入滚筒内掏挖。需要人工清理时，应先停机。 需要进入搅拌筒内工作时，筒外应有人监护。（强条10-0-3第h）条3.4.2）设备转动、传动的裸露部分，应安设防护装置。（强条10-0-12第s）条6.1.4）混凝土拌和楼（站）的技术安全要求：（强条10-0-12第s）条6.5.6）

　　检修时，应切断相应的电源、气路，并挂上“有人工作，不准合闸”的警示 标志。

　　进入料仓（斗）、拌和筒内工作，外面应设专人监护。检修时应挂“正在修理， 严禁开动”的警示标志。非检修人员不应乱动气、电控制元件。

非特种设备操作人员，严禁安装、维修和动用特种设备。（强条10-0-14第f）条2.0.26）塔式起重机司机应经过专业培训，并经考试合格取得特种作业人员操作 证书后，方可上岗操作。（强条10-0-14第h）条4.2.1）起重机械应配备荷载、变幅等指示装置和荷载、力矩、高度、行程等限位、限 制及连锁装置。（强条10-0-19第i）条4.2.4）桥式起重机供电滑线应有鲜明的对比颜色和警示标志。扶梯、走道与滑线间和 大车滑线端的端梁下应设有符合要求的防护板或防护网。（强条10-0-19第j）条4.2.5）

运输安全管理措施

加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒后驾驶、超载运行、带病运行、超速运行，转弯、下坡、过村庄减速慢行。加强驾驶员思想教育，大力提倡＂文明驾驶＂、＂宁停

　　三分、不抢一秒＂的文明驾驶作风。

对易燃、易爆物品运输，采用专用设施封闭运输，轻装、轻放。交通频繁的施工道路、交叉路口应按规定设置警示标志或信号指示灯； 开挖、弃渣场地应设专人指挥。（强条10-0-12第c）条3.1.11）

焊接安全管理措施

焊接设备上的电器、电机等的使用执行相应的规定。并由完整的防护外壳，一、二次接线柱出有保护罩。焊接操作及配合人员必须按规定穿戴劳动防护用品。并必须采取防止触电、高空坠落、瓦斯中毒和火灾等事故的安全措施。现场使用的电焊机，设有防雨、防潮、防晒的机棚，并装设相应的消防器材。施焊现场10m范围内，不得堆放油类、木材、氧气瓶、乙炔气瓶等易燃易爆物品。当长期停用的电焊机恢复使用时，其绝缘电阻不得小于0.5MΩ，接线部分不得有腐蚀和受潮现象。电焊机导线具有良好的绝缘，绝缘电阻不得小于1MΩ，不得将电焊机导线放在高温物体附近。电焊机导线和接地导线不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，接地线不得接在管道、机械设备和建筑物金属结构、管道、轨道上，接地电阻不得大于4Ω，严禁利用建筑物金属结构、管道、轨道或其他金属物体搭接起来形成焊接回路。电焊钳有良好的绝缘和隔热能力。电焊钳握柄与导线连接牢靠，接触良好，连接处采用绝缘包好并不得外露。操作人员不得用胳膊夹持电焊钳。电焊导线长度不宜大于30m。当需要加长导线时，相应增加导线的截面。当导线通过道路时，必须架高或穿入防护管内埋设在地下；当通过轨道时，必须从轨道下面通过。当导线绝缘受损或断股时，立即更换。对承压状态的压力容器及管道、带电设备、承载结构的受力部位和装有易燃、易爆物品的容器严禁进行焊接和切割。焊接铜、铝、锌、锡等有色金属时，通风良好，焊接人员带防毒面罩、呼吸滤清器或采取其他防毒措施。当需施焊受压容器、密封容器、油桶、管道、沾有可燃气体和溶液的工件时，先消除容器及管道内压力，消除可燃气体和溶液，然后冲洗有毒、有害、易燃物质；对存有残余油质的容器，先用蒸汽、碱水冲洗，并打开盖口，确认容器清洗干净后，确认容器干净后，在灌满清水后方可进行焊接。在容器内焊接采取防止出典、中毒、和窒息的措施。焊、割密封容器留出气孔，必要时在进、出气口处装设通风设备；容器内照明电压不得超过12V，焊工与焊件间绝缘；容器外设专人监护。严禁在已喷涂过油漆和塑料的容器内焊接。当焊接预热焊接温度达150～700℃时，设挡板隔离焊件发出的辐射热，焊接人员穿戴隔热的石棉服装和鞋、帽等。高空焊接或切割时，必须系好安全带，焊接周围和下方采取防火措施，并由专人监护。雨天不得露天电焊。在潮湿地带作业时，操作人员站在铺有绝缘物品的地方，并穿绝缘鞋。按电焊机的额定焊接电流和暂载率操作，严禁过载。在荷载运行中，经常检查电焊机的温升，当温升超过A级60℃、B级80℃时，必须停止运转并采取降温措施。当清除焊缝焊渣时，带防护眼镜，头部避开敲击焊渣飞溅方向。严禁在贮存易燃易爆的液体、气体、车辆、容器等的库区内从事焊割作业。（强条10-0-12第gg）条9.1.8

施工用电的安全管理措施

　　临时用电必须符合城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，要严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的规定执行。施工用电设施必须设专人管理，并经培训合格持证上岗。

砼搅拌站和电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。线路架设的安全措施在路面设计高程范围内和其他施工现场施工时，施工设施最高处与外电架空线路垂直距离不小于下表所示。

　　施工设施最高处与外电架空线路最小垂直距离

　　外电线路电压

　　1kV以下

　　1～10kV

　　35kV

　　最小垂直距离（m）

　　6

　　7

　　7

低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠保持绝缘强度；过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。各种用电设备的安全措施使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。必须实行“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。配电箱的安全措施现场的配电箱应坚固、完整、严密，应有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，应设总开关，熔丝及热元件，必须按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品，未经许可不得使用电炉。利用电热的车间、办公室及住室，电热设施应有专人负责管理。（强条10-0-12第f）条3.5.5）

交叉作业安全措施

在安排施工计划和制订施工方案时，尽量避免或减少交叉施工；交叉施工的各方，事先互相了解对方的工作情况和施工范围，互相合作，紧密配合，尽量减少干扰，确保各方施工安全；进行平面交叉施工的各方，事先应通过互相协商，划定各方的施工范围，以免妨碍他人施工；在交叉施工时，如果一方影响另一方工作，双方必须采取互谅互让的精神，协商解决，如不能解决，双方暂停施工，以策安全，并把问题提交上一级处理；交叉施工的各方都不得损坏他方或非本方工作范围内的防护设施和机具设备；交叉施工完毕，各方必须自行清理垃圾和废料，做到文明施工。上下交叉作业时，必须设有安全防护措施，并经监理工程师审批，才能进行上下施工面施工；施工人员一律戴好安全帽，高空作业系好安全带。

金结机电安装安全管理措施

蝴蝶阀和球阀动作试验前，应检查钢管内和活门附近有无障碍物及人员。试验 时应在进人门处挂“禁止入内”警示标志，并设专人监护。（强条10-0-14第a）条5.12.1）转子支架组焊场地应通风良好，配备灭火器材。（强条10-0-14第b）条6.5.1）现场高压试验区应设遮栏，并悬挂警示标志，设置警戒线，派专人监护。（强条10-0-14第d）条8.3.5）进行高压试验时，在试验地点和高压联线所通过的地段均应设围栏或釆取其他 安全措施，严防触电，必要时应派专人看守。（强条10-0-14第g）条8.11.2）检查应有3人以上参加，并应配备通信及便携式照明器具。进入引水及尾水流 道、压力管道、尾水管、蜗壳内部时，应留一人在入口处守候。（强条10-0-14第i）条9.2.1）管道水压试验过程中，后背顶撑、管道两端严禁站人。（强条10-0-19第b）条11.3.9）

应急准备措施

项目部配备性能良好的车辆以备急使用，配备数部固定电话、一定数量的移动电话或对讲机保障与外部联系畅通。针对项目实际情况，识别评价出项目存在的重大危险源，并编制切实可行的应急救援预案，进行培训学习。

事故报告及处理措施

　　工程局在本工程项目实施期间将以零事故作为安全管理目标，施工期间加强现场安全管理工作，减少人的不安全行为，确保物的安全状态，以“零”违章，“零”隐患，保“零”安全事故，力争创一流的工程质量，一流的安全管理。

若责任内发生一般安全事故，立即通报发包人，并在施工发生24小时内向发包人提交事故快报，待事故原因查清楚后报详细的事故报告及事故处理结果；按时向监理人提交月安全报表，列报当月的安全事故情况及事故损失，不谎报瞒报事故；事故不管大小一律按“四不放过原则”处理，并在安全生产记录牌上通报处理结果；项目部按照国家《安全生产法》的规定，为所雇用的施工人员投保工伤保险；承担所雇用的全部人员的工伤事故责任。

其它安全保证措施防火防爆的保证措施

　　(1)消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。

　　(2)组织工地义务消防队，对职工进行消防安全训练，生活区及施工现场配备足够的灭火器材。在组织上、思想上、物资上做好准备，随时可以进行扑救。

　　(3)密切配合当地有关部门做好施工现场周围的防火工作，设置防火标志，加强平时警戒巡逻。

　　(4)重点抓好材料库、油库、变电所、木工房等部位的防火防爆工作。设置接地和避雷装置，防止雷电引起火灾。

　　(5)对职工进行防火安全教育，杜绝职工使用电炉，乱扔烟头等行为。

防洪防汛的保证措施

　　(1)安全环保部负责每天与当地气象、水文有关部门建立密切联系，获取有关气象、汛情等情报资料，做出科学的预测分析，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。

　　(2)合理安排工序，防止汛期影响施工安全。

　　(3)对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防汛、防雷击的要求。

　　(4)成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。

　　(5)保证施工现场与业主、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。

　　(6)在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对工程材料库房等要进行重点加固并做好防潮处理。

其它

　　项目部在开工前将编制的《安全防护手册》按要求提交监理人员，并发到项目部全体职工和发包人、监理人手中。

安全资料

　　（1）安全资料由项目部负责安全的副经理负责，确保资料及时，完整，准确。

　　（2）安全资料主要包括以下方面：

　　1）有关法律、法规要求的信息量；

　　2）有关危险源辨识、风险评价、风险控制策划结果的信息；

　　3）安全生产责任制台帐；

　　4）安全教育、培训台帐；

　　5）特种作业人员管理台帐；

　　6）安全技术方案及验收台帐；

　　7）安全技术交底台帐；

　　8）机械、设备、施工机具管理台帐；

　　9）施工现场用电安全管理台帐；

　　10）现场安全装置、防护用品、劳保用品台帐；

　　11）安全生产检查台帐；

　　12）安全隐患和事故处理台帐。

　　（3） 台帐资料质量要求

　　1）包括相关规章制度和目录；

　　2）完整、全面、清晰；

　　3）数据真实、可靠、整理及时。

安全监测

　　按发包人及监理人指示安装必要的安全监测仪器，定期、定时进行必要的施工安全观测，按规定整理有关观测资料，并根据观测成果及时调整开挖参数与施工安全措施。配备有丰富经验的监测人员，加强施工安全监测工作，及时发现并处理安全事故隐患。

应急预案地质条件突变的应急预案

　　施工中如遇特殊地质条件，首先及时通知监理工程师，然后采取必要的施工措施进行处理。

破碎带的应急措施

　　（1）对于边坡和基础开挖过程中揭露的裂隙和构造破碎带等地质缺陷，采用砼塞处理，砼塞沟槽开挖采用人工配合PC220挖掘机和破碎锤进行开挖，尽量不采用爆破开挖。

　　（2）回填混凝土浇筑应分层进行，分层厚度1.5～2.Om，确保混凝土的密实。砼浇筑可采用HB30砼输送泵浇筑。

基坑边坡失稳的应急措施

　　对于大坝基坑稳定性较差的地段，为将此地质问题造成的影响降低到最低限度，我局根据其产生的特性和特点，着重以防为主的方针，对此基坑边坡稳定采取如下防范措施。

　　边坡失稳往往是在持续降雨的情况下发生，且形式多数属于渐进式的或牵引式。故根据此特点，采取的应急措施如下：

　　（1）首先对此边坡的防水和排水措施进行细致的设计，一方面要防止边坡上雨水的大量渗入，另一方面又要设置良好的畅通的排水系统，使雨水尽快从坡面上排走。

　　（2）对已经产生了裂隙的上部土层，采用就地翻松和再压实的方法将裂隙消除，并在其上加一定的覆盖（临时性的也可），减少已处理好的土坡在阳光下暴露的时间，使新的裂缝不再产生。

　　（3）对滑坡或现存薄弱结构面的基坑，采用梯级开挖，放缓边坡的施工方法，避免工程施工造成应力状态改变而使结构面重新复活，产生滑坡。

　　（4）以上基坑在开挖、砼浇筑等施工过程中，项目部派专职安全员对基坑施工进行安全监控，发现异常立即疏散人员，设备，将损失降低到最低。

基坑渗漏的应急措施

　　对基坑无论是何种渗漏，一经发现，立即处理。堵漏的原则为大漏变小漏，缝漏变孔漏。即将大面积的渗漏水缩小为小面积或集中于一点上，最后集中力量堵塞漏水。对基坑渗漏具体采取的防渗漏措施如下：

　　（1）直接堵漏法：无论是孔漏还是缝漏，只要水压不大（水位在2m之内），一般都采用直接堵漏法。即在漏孔处剔除一个20mm，深40mm的左右的圆柱槽，缝漏处沿缝剔成“八”字形边坡沟槽，用水洗干净，将拌制好的堵漏胶浆搓成圆锥形或条形，待开始凝固时，分别塞入圆槽或缝槽内，用力压实，使胶浆与槽壁紧密结合，粘结严密。

　　（2）下管堵漏法．对水压较大的渗漏，在孔漏处、缝漏水处都可采用下管堵漏，变缝漏为孔漏。打一孔，下一根直径<10mm的漏水管，把漏水管周围的沟槽或圆槽先用堵漏胶浆灌满并压实，粘结严密。待堵漏胶浆达到一定强度后，拔出漏水管，用直接堵漏法或注浆法堵水，以达到后期堵漏效果。

　　除以上采取的渗漏处理措施外，在施工过程中严格控制混凝土施工质量，尽量降低不均匀性。

现场突发事件的应急预案

　　为了能够及时解决施工现场的突发事件，分别成立施工现场质量事件解决领导小组和安全事件解决领导小组。

　　施工现场质量事件解决领导小组：

　　项目经理任组长，项目技术负责人任副组长，工程部长、质检部长、物资机械部长以及施工员和质检员为成员。

　　施工现场安全事件解决领导小组：

　　项目经理任组长，项目生产副经理任副组长，安全部长、各个施工队长和施工员为成员。

风险辨识

　　风险识别：依据本工程的施工特点并结合大坝施工、水工建筑物施工以及机电及金属结构安装的特性，认真分析并识别在现场可能出现的所有影响施工进度、工程质量、工程安全、人员安全、环境影响等方面的风险并进行分析评价。

主要风险识别：

　　结合本工程水文情况并结合我单位在类似工程施工中施工经验，识别出工程施工的主要风险为：水工建筑物施工风险；施工中施工用电的风险；机电及金属结构安装风险；洪水超标风险；暴雨；食物中毒；地震；传染性“疫情”。

风险分析水工建筑物施工风险分析

　　根据《危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序》的要求，组织收集危险源辨识信息，从以下方面存在的危险、危险因素进行风险辨识与分析。

　　（1）施工现场：从现场的工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通、抢险救灾支持条件等进行辨识；

　　（2）现场平面布置现状；

　　（3）建（构）筑物：结构、防火、防爆、运输、通道、生产设施等；

　　（4）生产（施工）工艺流程；

　　（5）生产（施工）设备、装置、工器具，特别是危险性较大设备；

　　（6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有毒有害作业；

　　（7）管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施等。

突发停电或人员触电风险分析

　　由于种种不可预知的原因，可能出现停止供电的情况。如果在主要施工场地内不配备备用发电机，停电后整个工程就会处于停滞状态。一些需要时刻供电的工点就难以进行，给工程施工造成不同程度的影响。

　　各工区内供电线路和电器较多，人员存在着较大的触电可能性，人员触点后如果发现不及时，极有可能造成人员伤亡。

暴雨风险分析

　　工程区域范围内夏天雨量较大，暴雨来临时如果预防措施不到位，极有可能出现边坡滑移、场地被淹等情况。

洪水风险分析

　　超标洪水将对主干道、搅拌站、加工厂、生活区及供电、供水、道路交通造成严重影响，并带来较大破坏。如果遇到较大的洪水，施工安全和施工进度也会受到影响，因此必须制定切实可行的度汛措施，才能保证现场施工的顺利进行。

地震、疫情、食物中毒等

　　地震、疫情、食物中毒等灾害，将造成工程极大的财产损失和人员伤亡。

施工现场突发事件风险对策

　　根据招标文件和我局长期的施工经验，针对本合同工程，水工建筑物施工风险；地面施工中施工用电；机电及金属结构安装；洪水超标；暴雨；食物中毒；地震；传染性“疫情”等施工现场的突发事件进行分析、评估，并制定相应的应急预案。

　　（1）水工建筑物施工现场突发事件风险对策表如下：

　　水工建筑物施工现场突发事件风险对策表

　　序号

　　事件项目

　　事件部位

　　原 因

　　措 施

　　1

　　粉尘伤害、高边坡坍塌、机械伤害、因装车太满落石伤人

　　开挖施工

　　反铲作业时伤人、反铲作业时撞车、车辆伤害、装车太满、车轮挤石伤人、交通事故、设备倾翻

　　管理方案，应急预案与响应

　　2

　　人员工伤事故、肢体伤害

　　混凝土施工

　　临边振捣未系安全带坠落、物体打击、振捣人未戴绝缘手套而触电、电缆破损触电、钢筋网仓面踩空、门塔机回转伤人、机械伤害、长期振动噪音等

　　管理方案

　　3

　　火灾事故

　　现场排架上动火作业

　　引燃排架易燃物

　　管理方案

　　4

　　翻车、撞车交通事故

　　现场交通运输

　　路外沿基础不稳，路面坡度过大，路面宽度不满足需要，安全墩数量不足。

　　管理方案，应急预案与响应

　　5

　　交通事故、人员设备物质损伤

　　雨季施工

　　暴雨、路面滑

　　管理方案，应急预案与响应

　　6

　　设备碰撞、垮塌

　　吊车、门机运行

　　起重设备距离太近、起重指挥不当、司机操作不当、设备质量缺陷。

　　管理方案

　　7

　　高处坠落

　　现场高处作业

　　未按要求使用防护用品；防护设施有缺陷；作业人员身体原因。

　　管理方案

　　8

　　触电

　　现场供用电作业

　　违章操作、带电体裸露、保护装置失灵。

　　管理方案

　　9

　　火灾

　　油库作业、木材加工、电焊、生活用电等。

　　违章作业、线路老化、未配备消防器材。

　　管理方案，应急预案与响应

　　10

　　排架垮塌

　　高排架施工

　　排架搭设不稳定、排架搭、拆过程未按程序施工。

　　管理方案

　　11

　　起重伤害

　　起重作业

　　违章作业、钢丝绳断裂、受力件断裂、吊具有缺陷、指挥不当。

　　管理方案

　　12

　　食物中毒

　　生活营地食堂卫生、食物加工

　　蔬菜含农药、食物变质、餐具不卫生、加工不当

　　管理方案，应急预案与响应

　　注：管理方案指目标、运行控制、培训意识与能力以及各项措施。本表为投标期初步分析与辨识，实际施工中由质量安全部根据现场具体条件和状况补充或修改，再用于职业健康安全管理。

　　（2）机电及金结项目施工现场突发事件风险对策表如下：

　　机电及金结项目施工现场突发事件风险对策表

　　序号

　　事件项目

　　事件部位

　　原 因

　　措 施

　　1

　　接地预埋（高处坠落和物体打击）

　　接地预埋部位

　　交叉作业；

　　未设安全防护装置。

　　1、交叉作业设层间保护，特殊部位派专人监护；

　　2、配备齐全的安全防护装置及防护用品。

　　2

　　金结安装、吊装（高处坠落、物体打击、起重伤害）

　　金结安装部位

　　未设安全防护装置；

　　作业平台设计不合理；

　　操作、指挥人员失误；

　　捆绑方式不当；

　　绳索、吊具缺陷或选择错误；

　　起重设备缺陷。

　　1、配备齐全的安全防护装置及防护用品。

　　2、作业平台设计经安

　　全部会审后报批准；

　　3、操作、指挥人员应正确操作、指挥；

　　4、定期检查和维修起重设备及吊具；

　　5、所有工器具应满足起吊设备要求。

　　3

　　切割、焊接(火灾)

　　需切割的部位

　　氧气、乙炔泄漏引起火灾或爆炸；

　　切割器具使用不当；

　　氧气、乙炔相距太近；

　　起重设备缺陷。

　　1、氧气、乙炔不使用时应拧紧关严；

　　2、定期对阀门、输气软管进行检查，发现问题及时处理；

　　3、动火前检查氧气、乙炔是否泄漏。

　　4、上岗前进行培训，要求合格操作工持证上岗；

　　5、加强安全教育，严格执行操作规程。

　　6、定期或不定期地进行检查，发现缺陷或隐患及时处理消除，对起重设备定期维修保养。

　　4

　　电气作业(电气伤害、火灾)

　　电气作业部位

　　设备绝缘损坏

　　操作不当

　　1、经常检查，发现问题及时处理；

　　2、劳保着装；

　　3、加强安全教育；

　　4、严格执行操作规程。

　　（3）施工现场其它突发事件风险对策表如下：

　　施工现场其它突发事件风险对策表

　　序号

　　事件项目

　　事件部位

　　原 因

　　措 施

　　1

　　洪水超标风险

　　施工场区

　　上游突发洪水

　　应急预案与响应

　　2

　　暴雨

　　施工场区

　　天气异常，突降暴雨

　　应急预案与响应

　　3

　　传染性“疫情”

　　施工场区

　　禽流感、非典等

　　管理方案，应急预案与响应

　　4

　　地震

　　施工场区

　　地质自然灾害

　　应急预案与响应

　　5

　　食物中毒

　　生活营地食堂卫生、食物加工

　　蔬菜含农药、食物变质、餐具不卫生、加工不当

　　管理方案，应急预案与响应

突发事件应急措施水工建筑物施工应急措施

　　（1）混凝土浇筑安全措施

　　1）工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并在现场挂牌标明。脚手架与工作台的木板铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。

　　2）吊装模板时，工作地段有专人监护。

　　3）在缆机吊运材料和设备时，人员与车辆不得穿行。

　　4）在2米以上高处作业时，必须符合高空作业的有关规定。

　　5）检查修理压浆机械及管路时，必须停止并切断风源和电源。

　　（2）运输安全措施

　　1）各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。

　　2）所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。

　　3）装碴时将车辆停稳并制动。

　　4）运输车输文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过20km/h。

　　5）不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。

　　6）长途运输必须配备两名司机。

　　7）配齐操作、保养人员，确保不打疲劳战，杜绝因疲劳连续工作造成安全事故。

　　（3）供电与电气设备安全措施

　　1）施工现场用电设备定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。

　　2）线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。

　　3）非专职电气值班员，不得操作电气设备。

　　4）操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。

　　5）手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，有良好绝缘，使用前进行绝缘检查。

　　6）低压电气设备宜加装触电保护装置。

　　7）电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加遮栏或防护罩。

　　8）36v以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。

　　9）电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行外表检查。

　　10）电气设备的检查、维修和调试工作，必须由专职的电气维修工进行。

　　（4）防洪措施

　　1）在汛期前，成立以项目经理为组长的防洪领导小组，组建抗洪抢险队，并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备，警钟长鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。不良天气时，采取昼夜巡逻制度，发现险情，及时汇报，以便及时抢险，确保工程安全度汛。

　　2）指派专门人员与当地气象部门密切联系，获取有关水文气象等情报资料，并作出科学预测分析，为防洪决策、实施提供充分的依据。

　　3）科学组织、合理安排、严格管理，保证施工的进展满足防洪度汛的要求，同时避免洪水对建筑物和施工安全的影响。

　　4）合理布局，消除隐患。在生产临时建筑和生活区周围修建畅通的排水渠道。

　　5）做好开挖边坡的防护、截水沟和防洪排水措施。

　　6）健全通讯系统，保证各施工厂队及项目部与外界的联系，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时处理。

　　（5）防火、防盗及危爆物品管理措施

　　1）清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。

　　2）生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。

　　3）施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合当地护林部门做好周围山区林木的防火工作，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。

　　4）对职工进行防火安全教育，杜绝职工烧电炉、乱扔烟头的不良习惯。

　　5）在生活区及工地重要电器设备周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。

　　6）工地及生活区的照明系统派人随时检查维修保养，防止漏电失火引起火灾。

　　突发停电或人员触电应急措施

　　（1）在施工场地内配备应急发电机，当供电中断时立即启动备用发电机，保证重点工程部位施工用电。

　　（2）做好施工现场巡查，防止因停电造成意外事故的发生。

　　（3）发生人员触电事故后，立即切断电源，避免事故扩大。

　　（4）由工地医务人员进行紧急抢救，伤害严重者立即就近送往医院。

应对超标洪水应急措施

　　超标洪水将对主干道、搅拌站、加工厂、生活区及供电、供水、道路交通造成严重影响，并带来较大破坏。应对超标洪水采取以下措施：

　　（1）组织落实

　　汛期来临前，成立抗洪应急指挥部，并成立防洪抢险应急突击队，随时注意雨情、水情预报，并按建管单位及防汛指挥部系统统一部署，做好超标防洪工作。

　　（2）机械设备、物资准备

　　做好防洪抢险的物资准备。储备一定数量的编制袋、草袋、木桩等应急渡汛材料；汛期部分运输车辆、挖掘机、推土机、发电机、水泵确保处于良好状态待命，达到遇紧急水情能够使用。

　　（3）确保通讯畅通和电力供应

　　到电讯部门备案，确保防汛通讯线路畅通。在渡汛期间固定电话24小时设专人值班，主要领导电话昼夜不关机，确保5分钟内把上报防汛及洪水下泄标准通令全部传达到位。并严格执行渡汛值班记录及岗位责任制。

　　配备2台移动式发电机，同时配备足够数量的应急灯具和照明设施，保证防汛应急工作的照明。

　　（4）道路畅通

　　在汛期来临前对厂区道路进行一次全面的整修和完善。面层铺筑碎石，确保机械设备、车辆、人员进的去、出的来，确保畅通无阻。

　　（5）清障及撤离措施

　　汛期到来之前，按照上级主管部门和防汛指挥部的命令，拆除行洪区内所有临时建筑物，并清场验收，达到行洪标准。除大部分开挖土方回填外，部分余土运至行洪区外堆放，防止在行洪区内阻水。

　　1）基坑内设备（振动碾、反铲、吊车等）撤离至安全地带。

　　2）将经常性排水所用设备（泵房等）吊装至运输车辆运至仓库存放，并提前积极组织汛后排水设备的检修准备工作。

　　3）组织防汛突击队进行防汛抢险演练，随时保持警惕，一旦出现险情，迅速进行防汛抢险。

　　4）服从业主和监理人的指挥和调遣，积极参加或支持工程其它项目和部位的抢险工作。

　　5）密切注意汛情变化，现场加强巡逻，及时发现防汛安全隐患，一旦出现险情，及时上报，及时抢险，减小或挽回损失。

　　6）施工区超标渡汛：如接到上级主管部门超标准洪水命令，应在24小时内拆除一切设备，并运至安全地带。

　　7）拌和站超标渡汛：除拆除皮带、电机等电器外，其他支架支腿都坐落在较坚实的钢筋混凝土基座上，阻水较小，能够超标渡汛。只要撤走实验室内仪器，封堵水井，拆除变压器即可，以上工作在8小时内完成。

　　8）加工厂超标渡汛：接通知后8小时内撤走所有机械设备及供电变压器，汛前施工加强计划性，钢筋力争无存货，工完料清，减小渡汛压力。

　　9）生活区超标渡汛：在汛前对停滞在生活区范围内的机械、车辆进行一次大检查，洪水到来前要能迅速撤离现场，生活区内除防汛和少部分需继续工作的人员外，尽量压缩非防汛的施工人员，并备足车辆、食品，能在较短时间内撤离危险区，确保人员安全。与当地医院订立医保合同，保证抗洪期间的救护工作。

食物中毒应急预案

　　（1）在食品供应过程中或职工用餐时，发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品。

　　（2）在全项目部范围内树立食品卫生安全意识，时时警惕食物中毒事件的发生，发现可疑病情后，及时报告项目经理，由项目经理通知医院初步检查确定，观察病情，对症处理。

　　（3）项目部领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，在2小时内向上级有关部门报告，指挥以下部门工作：

　　责令食堂立即停止食品加工、供应活动；

　　（4）安全保卫处负责保护现场，封存一切剩余可疑食物和原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为破坏现场，等候卫生执法部门处理。

　　（5）办公室协助当地医院护理患病职工，对已确定重病职工负责转进医院治疗。

　　（6）食堂负责人要协助卫生部门做带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

地震应急措施

　　（1）项目部防震抗震工作领导小组负责破坏性地震应急的日常工作，其办公室设在项目部办公室。

　　（2）地震应急工作包括震后应急和临震应急，以震后应急为主。

　　（3）地震应急工作实行项目部领导、统一管理和部门负责的原则。

　　（4）项目部防震抗震工作领导小组接到发生破坏性地震的报告后，立刻召集小组全体成员参加紧急会议。如遇强烈地震，通讯中断，地震本身就是命令，上述有关人员必须立即向项目部办公室报到。 宣布进入震后应急期，震后应急期一般为10天，必要时可延长或缩短；发表告全体职工书，号召全体职工自救互救，积极参加抢险救灾工作。

　　（5）应急机构及其职责：破坏性地震发生后，迅速成立校抗震救灾指挥部，指挥部下设办公室和若干工作组。总指挥：项目经理，副总指挥：除项目经理外的其他项目部领导。

　　1）指挥部办公室主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握震情和灾情，随时向上级汇报，向指挥部各工作组通报；筹集、调拨救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。

　　2）震情监视和震害评估组主要职责：协助做好余震监测、震情分析预报；编写震情通报；进行震害调查；负责地震伤亡和财产损失统计工作，评估灾情。

　　3）抢险救灾组主要职责：组织指挥全体职工迅速开展抢险救灾工作，包括抢救被压埋人员、扑灭火灾、排除各种险情、并防止次生灾害的发生；抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气。

　　4）医疗卫生组主要职责：组建临时包扎所，抢救、转运、医治伤病员；检查、监测水源和食品，防止和控制疫情；调拨药品和医疗器械。

　　5）治安保卫组主要职责：维护施工区、生活及办公区治安秩序，打击哄抢物资、盗窃财物等不法行为，保卫重要目标。

　　6）物资供应组主要职责：根据各部门提出的物资计划，负责采购、调拨急需的救灾物资；接收社会援助，统筹安排。

　　7）生活安置组主要职责：设置避难场所，安置受灾群众，解决食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；运送人员、伤员和救灾物资；协助灾情调查统计工作，做好死难者的善后工作。

　　8）宣传报道组主要职责：负责抗震救灾工作宣传报道，向公众发布震情和灾情信息，宣传防震抗震救灾知识，安定民心；录制灾情和救灾资料。

　　（6）临震应急是指发布破坏性地震临震预报后的应急工作。当市政府发布破坏性地震临震预报后，项目部即进入临震应急期。临震应急措施如下：

　　1）由项目部防震抗震工作领导小组宣布进入临震应急期，并规定临震应急期的期限、区域、注意事项等。

　　2）成立“抗震救灾指挥部”；各单位建立24小时专人值班制度。

　　3）根据建筑物抗震能力，发布避震通知，组织职工避震疏散。

　　4）加强震情监视，随时报告震情变化。

　　5）通知各单位做好抢险救灾准备。

　　6）各单位立即组织抢险救灾队伍，做好应急工作。

　　7）保卫处迅速调集人员做好应急准备，维护项目部施工区、生活及办公区的治安，密切注意火灾等突发事件的发生。

　　8）有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。

　　9）及时发布震情通报和市委、市政府的重要部署、指示，平息地震谣传或误传，安定人心，保持安定。

传染性“疫情”应急措施

　　项目部统一部署，成立以项目经理为组长的“疫情”预防领导小组，全面部署“疫情”预防工作，建立疫情的监控和报告制度。做好预防工作的同时，注意协调好其他各项工作，确保正常施工不受疫情的干扰。

　　（1）项目部及时联系卫生防疫部门，加强对广大干部职工，特别是从事生产一线的工作人员进行传染性疫情防治知识宣传和健康安全教育，张贴有关宣传材料，增强工作人员的防治意识和能力，也消除其恐惧心理。

　　（2）项目部督促各基层单位，对办公场所、交通工具要每天彻底打扫卫生并进行消毒，确保卫生状况、通风状况良好，配备必要的防护用品和消毒物品。要求施工区安保人员加强对进出施工区人员的观察，对怀疑患有疫情症状的人员，请防疫部门对其检查。发现传染性疫情病人或疑似病人后，请防疫部门在可能的情况下及时隔离。

　　（3）在生产施工一线，加强对施工人员特别是外来人员及雇工的登记。

　　（4） 积极配合卫生部门做好防止疫情扩散工作，并建立起了疫情报告制度，24小时值班，确保及时沟通信息。

　　（5）向全体职工发放防“疫情”中药、口罩等物品，对各办公场所每天进行消毒，并严格控制单位职工外出，对外单位职工进入严格把关，尽最大努力堵塞“疫情”传染源，以确保职工的身体健康。

紧急救援措施紧急救援组织机构与管理职责

　　（1）救援组织机构

　　救援组织机构见下图：

　　

　　（2）管理职责

　　1）救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、抢险指挥、责任查处管理工作等。

　　2）预警组：主要任务是在第一时间按照有关程序上报灾情。报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、初步损失、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在驻地门口和交叉路口迎接救援人员和车辆。

　　3）行动组：主要是在施工现场看见或听见火灾、涌水涌砂等灾害事故，立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故损失控制在最小限度，减小对环境的污染，同时派人迅速报告项目领导。平时负有监督、检查、纠正违反程序或技术规定的行为。

　　4）通讯联络组：主要任务是上传下达领导指令和有关情况，以便及时组织抢险工作并确保抢险工作的顺利进行。

　　5）疏散引导组：事故发生时，疏散组长立即带领本组人员根据工程疏散出口和消防通道情况，引导人员正确逃生，在要道关口处设专人指挥，避免慌乱拥挤现象。

　　6）救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，受伤严重者及时送往附近医院进行抢救，同时做好事故现场的卫生防疫工作。

救援措施

　　（1）避难措施

　　基坑内准备避难梯子、安全绳索等，以便在发生异常时能供作业人员使用。在各种避难救援场所及器具的位置安设指示灯或用荧光涂料显示，同时对有关人员进行紧急避难知识的培训，明确这类的场所和器具的位置及使用方法。

　　（2）救援措施

　　1）救护计划

　　主要包括下列内容：

　　①在紧急事故发生时，有关部门与作业场所内的联络体制。

　　②救护技术管理者与救护班成员的组成编制等救护管理组织体制。

　　③救护教育训练计划。

　　④为了确保救护作业的安全需要注意的事项。

　　2）救护管理体制

　　为对紧急事故发生有所准备，施工前要选出救护技术管理者，并让其进行有关救护训练及救护必须措施训练等。定出救护管理体制，成立救护班，一般由班长1名、负责准备救护器械供给员1名、班员3～5名组成。

　　3）救护措施

　　①当发生塌方、涌水等突发事故时，在场值班领导、领工员、工班长或安全员，立即组织人员迅速撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全。

　　②撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报有关情况给项目部领导。

　　③项目部领导接到通知后，应立即启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。

　　④当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。

　　⑤现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。

　　⑥根据灾害损失情况，按照国家和地方各级政府有关法律、法规及条文的相关规定，及时上报上级机关或相关部门，等待下一步的调查处理。

　　4）救护路线

　　开工进入施工现场后，由安全环境部有关人员联系好就近抢救机构，提前规划好救护路线，并保证救护路线畅通无阻。