上世纪50—70年代，城乡居民生活有所改善，但农村贫困问题始终突出。


　　按照2010年标准，1978年末中国农村贫困人口7.7亿人，农村贫困发生率高达97.5%。


　　【数据源自新华社北京12月8日电（记者 胡璐 于文静）】：


　　国务院扶贫办主任刘永富8日表示，改革开放40年来，我国农村7亿多贫困人口摆脱贫困，贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年底的3.1%，创造了人类减贫史上的中国奇迹。


　　20世纪50—60年代普遍性绝对贫困不仅没有缓解，还一度出现了农村大范围饥荒。


　　1958年大饥荒，相信现在60、70岁的人肯定有印象的，吃树皮，甚至是“观音土”。


　　这一时期，扶贫战略呈现为救济式扶贫，也就是自上而下建立完善全国性民政救济系统，重点对边远落后地区、因灾致贫人口和战争伤残人口实施“输血式”生活救济。


　　这可能也与中央处理广西部分省、地、县一批主要领导干部有关。


　　1957年6月18日，《人民日》和《广西日》首次公开发表了中共中央和国务院处分广西省、地、县一批主要领导人的决定。


　　时至今日依然可以查询到


　　广西省委第一书记陈漫远，书记郝中士、萧一舟，以及中共平乐地委书记、副书记,中共平乐、荔浦、横县县委书记、副书记等十余人被罢免了党政职务，有些还受到留党察看的处分。


　　郝中士，广西省副省长，在韦国清省长因公离职期间，实际上代理省长职务。在灾荒中，没有抓紧救灾工作，严重失职，并且在事后检查的时候，企图推脱责任，决定给予撤职处分。


　　肖一舟，广西省副省长，负责财经粮食工作，对粮食减产情况估计不足，在救灾工作中未能及时做好粮食供应工作，决定给予撤职处分。


　　陈漫远，广西省人民委员会委员，中共广西省委第一书记，由于严重失职，中共中央已经给予撤职处分，决定撤销其省人民委员会委员的职务。


　　段书香，平乐专署副专员，负责掌握粮食工作，不重视灾情，对于救灾粮食供应工作不及时，决定给予撤职处分。


　　李善本，荔浦县副县长，在1956年灾荒发生后，积压专署发下去的救灾指示达半月之久，没有及时展开救灾工作，决定给予记大过处分。


　　(《广西日》，1957年6月18日第1版)


　　当时公布的广西省1956年因缺粮饿死的农民的数字，是“550多人，其中以平乐、荔浦和横县最多”。这个数字是否准确，尚有争议。


　　这种救济式扶贫战略，最大的好处就是以救济方式满足贫困人口临界生存的保障性需要，说直白点就是能够保证不饿死，临界生存条件啊。


　　其不足就是难以提高贫困人口的发展能力，也无法从根本上最终摆脱贫困，就是所谓“救急不救穷”。


本文标题：上世纪50、60年代的救济式扶贫，广西缺粮饿死农民事件