双拥工作计划
在云南西部边陲的大地上，龙陵县以19.71公里国境线为哨点，以“边疆要塞、国防前哨”为使命，将“军爱民、民拥军”的光荣传统深深植根于边疆治理与发展的沃土。“十四五”时期，这座7次被命名为“云南省双拥模范县”的边城，构建起党政军警民“五位一体”的双拥工作格局，用一件件实事、一组组数据，谱写了新时代军政军民团结的新篇章。
党建领航强根基 组织体系全覆盖
“双拥工作不是‘独角戏’，而是军地同心的‘大合唱’。我们始终把党建引领贯穿全程，就是要通过健全机制、凝聚合力，让拥军优属、拥政爱民成为全县上下的自觉行动。”龙陵县退役军人事务局彭光龙在谈及双拥工作根基时说道。
军人服务站为老兵办理业务
“十四五”期间，龙陵县始终以党建为引领，将双拥工作融入基层治理血脉，筑牢戍边红色堡垒。县委、县政府多次专题研究双拥工作，构建起“党委领导、政府主导、部门协同、军地联动”的工作格局，组织保障的强化带来服务网络的全覆盖。全县建成1个县级退役军人服务中心、10个乡镇服务站和121个村（社区）服务站，配备134名专兼职工作人员，统一设置专属服务窗口与信息化设备，实现“退役军人在哪里，服务就跟进到哪里”。
在县级服务中心的综合大厅里，智能终端静静待命，档案柜整齐排列，接待咨询、就业指导等功能在此汇聚；乡镇服务站的特色窗口前，工作人员笑意盈盈；村服务点的便民岗上，温暖触手可及。5年来，累计为退役军人及优抚对象提供服务数万人次，服务满意率达98.7%，让退役军人真切感受到“家”的温暖。
党员先锋模范作用的充分发挥，让双拥工作有了坚实支撑。35名退役军人在村“两委”任职，其中12名“兵支书”带领群众在乡村振兴一线冲锋，用军人本色践行使命担当。《脱下“绿军装”穿上“志愿红”》被列入云南“九大功能”典型案例，1个中心、3个站入选全国示范县退役军人服务中心（站），8人被评为市级“最美退役军人”、15人被评为县级“最美退役军人”。
拥军优属暖军心 尊崇之风满龙陵
“让军人成为全社会尊崇的职业”是龙陵双拥工作的核心目标。
老兵的冷暖，牵动着龙陵的心。家住龙山镇的退役老兵张国富身患重病，家庭陷入困境，帮扶干部定期上门探望，帮他申请医疗救助和临时补助。他感动地说：“生病后家里顶梁柱倒了，多亏退役军人服务站的同志跑前跑后，帮我报销医药费，还联系公益组织捐了款，让我有信心战胜病魔。”5年累计发放各类优抚对象定期抚恤补助资金60948人次、3464万元，落实优抚对象医疗保障4701人次、245万元，发放义务兵家庭优待金433人次、435万元。走访慰问军人军属10795人次，发放慰问金494万元。
曾是装甲兵的高光富就是技能培训的受益者，他坦言：“刚退伍时看着陌生的社会很迷茫，县退役军人事务局推荐的冶金技能培训像给我指了一条明路，从理论到实操都有专家手把手教，现在我能带领车间完成每月生产任务，这份踏实感离不开政府的帮扶。”如今他已成长为云南永昌硅业冶炼二厂副厂长，连续3年获评企业“功勋员工”。
就业创业路上，龙陵县为退役军人搭建坚实平台。5年接收自主就业退役士兵352人，符合政府安置工作49人。对自主就业303名退役士兵，发放一次性经济补助403万余元。举办就业招聘会10余场次，200余家企业提供5000多个就业岗位。
军医为村民义诊
爱国拥军协会慰问烈属
同时，积极广泛动员社会各界力量参与，探索创新更多更优质的拥军惠军服务，为军人军属、退役军人等提供优先优惠优质服务，军人、退役军人及其他优抚对象的获得感、幸福感成色更足，爱国拥军的氛围愈加浓厚。成立爱国拥军协会1个，制定工作计划17项，走访慰问部队8次，送“年猪”“年货”进军营；帮扶慰问困难退役军人200余人，为困难退役军人捐资、捐物；为多名立战功和伤残退役军人等画像留念。发布第一批军人军属优惠优待项目清单6类30条；在4所驾校成立退役军人技能实训基地，给予退役军人学车优惠，培训退役军人教练8人、学员723人；办理优待证3412份，推出“退役军人优抚贷”20笔520万元。
拥政爱民情谊深 边疆共建显担当
“以前村里路不好走，喝水也不方便，是部队的同志帮我们修通了路、建好了水窖，还教我们种茶叶的新技术。”平达乡小田坝村村民杨世兰说起驻军官兵的帮扶，眼角满是笑意。
驻龙部队始终牢记“人民军队为人民”的宗旨，在边疆治理与民生改善中勇挑重担。在脱贫攻坚和乡村振兴中，县人武部投入资金138.37万元、协调资金475.44万元，帮助挂钩村修桥补路、修缮校舍、架设路灯、建活动场所、发展产业，村容村貌大大改善，群众生活水平大幅提高。驻龙部队开展国防教育和学生军训7000余人次，资助学生56人、金额23620元。在维护边境安全和疫情管控工作中，驻龙部队积极主动作为，以实际行动守住了“不让战火过国境”“不让疫情过怒江”的底线。
文艺进军营
军地文化交融让情谊更深。“十四五”期间，驻地部队开展军营开放日活动5次，邀请群众走进军营感受强军风采；军地联合送喜报5次，让军人荣誉传遍街巷。军民共建的西山坡双拥公园，将红色时光长廊、革命烈士纪念塔与双拥景观融为一体，成为市民休闲与国防教育的重要阵地；军地文体联谊活动中，官兵与群众同唱民族歌、共跳民族舞，民族团结之花与军民鱼水之花一同绽放。
品牌引领聚合力 双拥精神永传承
“这些孩子远离家乡守边疆，我们做些缝补衣物、送碗热汤的小事，就是想让他们在边疆也能感受到家的温暖。”郭玉琴一边整理为战士们准备的过冬鞋垫，一边笑着说。
以党的二十大代表郭玉琴为核心的“兵阿妈”志愿队，是龙陵双拥工作的闪亮名片。这支活跃在边境线上的志愿队伍，用暖心服务让远离家乡的战士感受“母亲”般的关爱，其先进事迹被《中国妇女报》等国家级媒体报道，成为连接军民情感的重要桥梁。在“兵阿妈”精神感召下，全县组建县乡村三级退役军人志愿服务队116支，1401名志愿者在疫情防控中当“守门人”、在抗洪救灾中做“冲锋队”。
丰碑永驻，缅怀先烈
红色文化传播让双拥精神代代相传。依托松山抗战遗址、大坝烈士陵园、李鑫故居、朱家壁红色教学点等，打造传承红色基因的亮丽文化带。立足龙陵抗战底色，发扬红色基因，创作红色文艺作品，形成同创双拥模范县的浓厚氛围。史诗剧《巍巍松山》、舞台剧《云岭星火》、文艺党课《把一生交给党》等在省市县演出360场次，在各大媒体平台点击量超过900万人次。举办军休运动会、双拥文艺晚会，军民同台献艺，唱响军民鱼水一家亲的时代旋律。组建老兵宣讲团，开展老兵讲故事活动。挖掘撰写老兵故事，拍摄完成双拥创建宣传片、《春满龙陵》MV，制作完成双拥创建宣传画册，编制《龙陵老兵风采录》，切实传承双拥精神、龙陵精神。
五年耕耘，硕果累累；军民同心，未来可期。“十四五”时期，龙陵县用政策温度、服务力度与情感浓度，书写了双拥工作的边疆答卷。站在新的起点，这座滇西边城将继续以双拥为纽带，让军爱民的赤诚、民拥军的深情在强边固防与乡村振兴的征程中，绽放出更加绚丽的光彩。
（许庆陵 杨之林）
来源：国防时报
编辑：袁邑
编审：许小娟
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