听，习主席训令，珍贵原声！


　　习近平命令：


　　各战区要牢记使命，坚决贯彻党在新形势下的强军目标，坚决贯彻新形势下军事战略方针，坚决贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则，建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。


　　——各战区要毫不动摇听党指挥，


　　坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军原则，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。


　　——各战区要聚精会神钻研打仗，


　　关注国家安全形势，拓宽战略视野，研究现代战争制胜机理，把握军事力量运用的特点和规律，加紧拟制战区战略，完善作战方案计划，抓好联合训练和指挥训练，积极主动谋取未来战争主动权。


　　——各战区要高效指挥联合作战，


　　落实军委赋予的指挥权责，按照平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的要求，推进指挥能力建设，理顺指挥关系，强化联合指挥、联合行动、联合保障，扎扎实实组织部队完成日常战备和军事行动任务。


　　——各战区要随时准备领兵打仗，


　　时刻听从党和人民召唤，牢固树立战斗队思想，发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，培养英勇顽强的战斗作风，保障国家主权、安全、发展利益，以实际行动谱写人民军队光荣历史新篇章，向党和人民交出优秀答卷。


　　［学习小组按］


　　今天，2016年2月1日，载入军史！


　　今天，中国人民解放军战区成立大会，在北京八一大楼隆重举行。一共五大战区，分别为，东、南、西、北、中：


　　东部战区、


　　南部战区、


　　西部战区、


　　北部战区、


　　中部战区。


　　习总出席成立大会，逐一授予军旗给五大战区的司令政委，并发表训令（原声见文章开头）。



　　（图片源：央视新闻）


　　一、战区的使命


　　习总指出，战区担负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命，对维护国家安全战略和军事战略全局具有举足轻重的作用。


　　二、战区的任务


　　习总在训令中指出：


　　简单说，听党的话，好好研究打仗，指挥好联合作战，随时准备打仗。听党的话，是政治上的；打仗，是业务上的。


　　三、战区的司令政委


　　东部战区司令员刘粤军、政治委员郑卫平，


　　南部战区司令员王教成、政治委员魏亮，


　　西部战区司令员赵宗岐、政治委员朱福熙，


　　北部战区司令员宋普选、政治委员褚益民，


　　中部战区司令员韩卫国、政治委员殷方龙。


　　四、战区成立的意义


　　就建立五大战区，组建战区联合作战指挥机构，习总认为有“历史性”意义：


　　首先，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策。


　　其次，是全面实施改革强军战略的标志性举措。


　　第三，是构建我军联合作战体系的历史性进展。


　　对确保我军能打仗、打胜仗，有效维护国家安全，具有重大而深远的意义。


　　五，中国军改动作


　　中国军改动作，不止涉及战区。对“军委管总、战区主战、军种主建”，这个“格局”、“总原则”，我们耳熟能详。


　　话说，那是，2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议在京举行，强调要形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。


　　但军委、战区、军种，到底要怎么改，何时改？最近几个月，根据公布次序，我们看到：


　　——先是军种。


　　2015年12月31日，陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行。这是军改启动后首个向外公布的具体动作。


　　——继而军委。


　　2016年1月11日，习近平接见调整组建后的军委机关各部门负责同志。


　　——最后战区。


　　2016年2月1日，中国人民解放军战区成立大会在北京八一大楼隆重举行，习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令。


　　就“军委管总、战区主战、军种主建”，我们来具体谈谈。


　　六、军委


　　四总部改为15个职能部门


　　军委机关调整组建，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，把总部制改为多部门制，由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部，改为


　　军委办公厅、


　　军委联合参谋部、


　　军委政治工作部、


　　军委后勤保障部、


　　军委装备发展部、


　　军委训练管理部、


　　军委国防动员部、


　　军委纪律检查委员会、


　　军委政法委员会、


　　军委科学技术委员会、


　　军委战略规划办公室、


　　军委改革和编制办公室、


　　军委国际军事合作办公室、


　　军委审计署、


　　军委机关事务管理总局15个职能部门。


　　七、战区


　　七大军区改为五大战区


　　（推荐“央视新闻”做的图）



　　八、中国军改重要节点


　　（推荐“央视新闻”做的图）



　　——————


　　整理2月1日新闻通稿如下


　　［1］战区成立大会


　　中国人民解放军战区成立大会１日在北京八一大楼隆重举行。


　　［2］习主席强调：历史性进展


　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令，


　　强调建立东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区，组建战区联合作战指挥机构，


　　是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策，


　　是全面实施改革强军战略的标志性举措，


　　是构建我军联合作战体系的历史性进展，


　　对确保我军能打仗、打胜仗，有效维护国家安全，具有重大而深远的意义。


　　［3］习近平逐一授军旗


　　上午１０时，大会正式开始，官兵整齐列队，全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着八一军旗，正步行进到主席台前。习近平逐一将军旗授予


　　５个战区的司令员、政治委员向习近平敬礼，从习近平手中接过军旗，持旗肃立。全场官兵向军旗庄严敬礼。


　　［4］战区的使命


　　授旗仪式后，习近平发布训令。习近平指出，


　　战区担负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命，对维护国家安全战略和军事战略全局具有举足轻重的作用。


　　［5］习近平训令


　　［6］5大战区：时刻牢记习主席训令


　　郑卫平、魏亮、朱福熙、褚益民、殷方龙分别代表各战区表示，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，时刻牢记习主席训令，聚力备战打赢，不负使命重托，始终做到召之即来、来之能战、战之必胜，圆满完成党和人民赋予的各项任务。


　　［7］习近平接见各战区班子成员


　　大会在雄壮的军歌声中结束。之后，习近平接见了各战区领导班子成员，并同大家合影留念。


　　［8］范长龙宣布决定，许其亮主持大会


　　成立大会上，中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙宣读了习近平主席签发的中央军委关于组建战区机关及其领导班子成员任职命令和决定，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持大会。


　　［9］与会者


　　中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和出席大会。军委机关各部门领导、驻京大单位主要领导和各军兵种官兵代表参加大会。


　　附件——


定了！习总说，以后，军队就这么改

　　“京城瑞雪初霁，会场热流涌动。”


　　11月26日下班时间，新华社一篇通稿中，有这么一句，抒情而真实，写景也写情。


　　这个会，叫“中央军委改革工作会议”。会上谈的，是深化国防和军队改革（根子上看，事关打仗），岂能不“热流涌动”，岂能不激动？


　　这会，一开就是3天，从周二开到周四。


　　习近平以4重身份出席会议并讲话：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。


　　与会者，则是“200多名军地高级干部”。


　　会上，习近平的讲话极有信息量，透露了“深化国防和军队改革总体方案”的主要方向，尤其下面这段，务必认真学习领会——


　　［格局］


　　要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。


　　［领导权指挥权］


　　坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。


　　［重大举措］


　　对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过


　　调整军委总部体制、实行军委多部门制，


　　组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，


　　重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，


　　健全军委联合作战指挥机构


　　等重大举措，


　　［指挥体系、管理体系］


　　着力构建


　　军委——战区——部队的作战指挥体系和


　　军委——军种——部队的领导管理体系。


　　更多信息，来和学习小组（微信号：xuexixiaozu）一起，研读新华社通稿。


　　————————


　　［一］中央军委改革工作会议


　　中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。


　　［二］中国梦、强军梦的时代要求


　　习近平强调，深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。要深入贯彻党在新形势下的强军目标，动员全军和各方面力量，坚定信心、凝聚意志，统一思想、统一行动，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。


　　［三］200多人与会


　　京城瑞雪初霁，会场热流涌动。200多名军地高级干部汇聚一堂，共谋深化国防和军队改革大计。


　　［四］习近平讲话


　　24日上午9时许，习近平来到京西宾馆会议楼前厅，亲切接见会议代表，同大家合影留念，随后出席会议并发表重要讲话。


　　［五］一部改革创新史


　　习近平指出，人民军队发展史，就是一部改革创新史。在党的领导下，我军从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利，一路走来，改革创新步伐从来没有停止过。我军之所以始终充满蓬勃朝气，同我军与时俱进不断推进自身改革是紧密联系在一起的。


　　［六］新的历史起点上


　　现在，我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，放眼世界，纵观全局，审时度势，应对国际形势深刻复杂变化，坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务，都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。


　　［七］面临难得的机遇


　　对深化国防和军队改革，广大干部群众高度关注、积极支持，全军官兵热烈期盼、坚决拥护。总的看，深化国防和军队改革主客观条件比较有利，面临难得的机遇。


　　［八］全面实施改革强军战略


　　习近平强调，要正确认识和全面把握深化国防和军队改革的总体要求。深化国防和军队改革的指导思想是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，


　　［九］解决三大问题


　　着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。


　　［十］抓住强军目标这个“牛鼻子”


　　习近平指出，把握深化国防和军队改革的指导思想，关键是要抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”，坚持用强军目标审视、引领、推进改革。党的十八大以来，围绕实现强军目标，中央军委统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。要通过改革把这些重大战略谋划和战略设计落实好，为贯彻强军目标提供强大动力和体制保障。


　　［十一］格局


　　习近平强调，要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。


　　［十二］最高领导权和指挥权


　　坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。


　　［十三］重大举措


　　对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，


　　通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，


　　健全军委联合作战指挥机构等重大举措，


　　［十四］指挥体系和管理体系


　　着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系


　　和军委——军种——部队的领导管理体系。


　　［十五］组建新的军委纪委


　　习近平强调，要着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。


　　按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，


　　组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。


　　调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。


　　组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。


　　［十六］打造精锐作战力量


　　习近平强调，要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。


　　坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。


　　调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。


　　推进以效能为核心的军事管理革命，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。


　　［十七］培育战斗力新的增长点


　　习近平强调，要着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。必须选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，积极谋取军事技术竞争优势，提高创新对战斗力增长的贡献率。


　　［十八］使军事人力资源转化为实实在在的战斗力


　　习近平强调，要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。


　　深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。


　　推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。


　　［十九］要着眼于贯彻军民融合发展战略


　　习近平强调，要着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。着力解决制约军民融合发展的体制机制问题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。下决心全面停止军队有偿服务。


　　［二十］2020年前取得突破性进展


　　习近平强调，深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。根据改革总体方案确定的时间表，


　　2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让党和人民满意的答卷。


　　［二十一］把思想政治工作贯穿改革全过程


　　习近平指出，要着力统一思想认识，把思想政治工作贯穿改革全过程，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极拥护、支持、参与改革。


　　高层领率机关和高级干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，坚决维护党中央、中央军委改革决策部署的权威性和严肃性。


　　要着力加强组织领导，各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任，党委主要领导要当好第一责任人，一级抓一级。军队党的建设各项工作要围绕改革来定任务、强措施，保证改革顺利进行。


　　要着力搞好配套保障，坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保改革在法治轨道上推进，保证各级按照新体制正常有序运转。


　　要科学制定干部调整安排计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。老干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。


　　［二十二］军委要把工作指导重心放在改革上


　　习近平强调，当前，军委要把工作指导重心放在改革上，各级要把工作主线放在改革上，各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进。


　　要继续抓紧抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作，把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来。


　　要加强部队管理，保持部队安全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和军队建设的新要求，抓紧制定军队建设发展“十三五”规划。


　　［二十三］各级党委和政府要强化大局观念


　　习近平强调，中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助解决好退役军人、职工安置工作，党政军民齐心协力，共同落实深化国防和军队改革各项任务，推动全面实施改革强军战略不断取得新的进展，为实现中国梦、强军梦作出新的更大的贡献。


　　［二十四］范长龙作说明


　　中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组副组长范长龙，就贯彻习主席重要讲话精神，落实阶段性改革任务提出要求。中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组常务副组长许其亮，就深化国防和军队改革总体方案作说明，并部署领导指挥体制改革任务。


　　［二十五］与会人员


　　中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和出席会议。解放军四总部、各大单位、武警部队和军委办公厅领导等参加会议，中央国家机关有关部门负责人列席会议。


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