434是什么意思

　　434是什么意思推荐文章1：“三区”叠加扩权赋能探索建设大深圳统筹合作示范区

　　

“三区”叠加扩权赋能探索建设大深圳统筹合作示范区黄琦 张浩 黄宜秋 字数:5560

　　 大潮起珠江，广东省深圳市用40年时间创造了一座现代化城市崛起的奇迹。深圳必须抓住“三区叠加”的战略机遇，从增进内生动力与可持续发展着力，奋力改革创新，推动改革开放战略向纵深发展，全面提升改革开放质量和水平，努力打造引领建设社会主义强国的城市范例。 三区叠加深圳再出发

　　2020年是深圳特区设立40周年，也是深圳改革开放再出发的关键节点。面对建设社会主义现代化强国城市范例和全球标杆性城市的新时代要求，如何打破空间、资源、行政边界等瓶颈制约，继续发挥经济特区的创新驱动作用，带动湾区都市群建设，实现社会主义先行示范区的制度红利外溢，充分释放“三区叠加”驱动效应，资源统筹和跨区域合作是一个关键。在良好基础上，强化宏观调控力度，对周边城市的一体化发展进行资源整合和通盘谋划，形成打破行政边界、高速有效的区域协调机制，促进区域协同发展，成为一种可能的选项。

　　深圳特区的创新性要求在资源整合上有新的突破。经过改革开放40多年的发展，深圳已经积累起了资金、人才、体制等多方面的巨大能量和优势，深圳特区的地理空间、城市发展动能不断增大，但从整体上而言，“大马拉小车”的困境日益明显。深圳建设开发强度在世界城市中居于前列，以小土地面积撬动大发展的模式正面临瓶颈。城市面积不足，土地资源相对紧张，可开发空间越来越稀缺，土地供给矛盾及其衍生的问题相对突出。多年高强度的土地开发和利用，让深圳可供建设的新增土地所剩无几，土地和间资源紧缺成为制约城市进一步发展的瓶颈。由于土地资源的承载能力不足，城市面貌的改善和提升、产业结构优化升级、基础设施建设及重大项目落地等问题都受到较大限制，深圳建设全球标杆性城市的发展目标与空间资源配置供给极不相称。经营成本上升导致产业空心化危机。极度稀缺的住宅用地引发房价、物价、用工成本、物流成本甚至租金成本的上涨，挤压了企业的生存空间，催生传递效应，成为企业经营困难和外迁的主要原因。深圳土地供给失衡，人地矛盾紧张，居住用地不足，推高房价，对拉动内需极为不利。就中心城市首位度而言，深圳在土地面积、人口数量、经济规模、综合影响力等指标上，在一线城市中都处于后位。深圳必须在扩权统筹、体制机制改革上有新的创新举措，向内整合资源、挖掘内生动力，向外拓展空间、借助发展外力，才能打破瓶颈，实现质的飞跃，续写升级版。

　　深圳湾区城市的开放性对区域协同提出更高要求。从世界大湾区发展历程来看，开放的经济结构、高效的资源配置能力、创新的协同工作机制、强大的集聚外溢功能、发达的国际交往网络是大湾区区域化发展的关键因素。在战略上，我国更需具有二次开放的决心，既要有短期之内稳定增长的手段，更要有长期结构转型的勇气。深圳作为粤港澳大湾区的中心城市之一，更要进一步加强资源统筹配置能力，与大湾区城市的发展形成深度互补，依托重要交通线，向大湾区其他城市实现生产环节转移，既有利于区域核心城市实现高端要素更加集聚，又有利于区域核心与周边区域形成更强有力的经济共同体。通过发达的国内外交往网络，对湾区城市充分发挥统筹、示范、带动作用，提升粤港澳大湾区协同共进的整体利益重合度。

　　深圳社会主义先行示范区的红利聚集性对供给侧结构性调整提出更高要求。深圳建设中国特色社会主义先行示范区，蕴含三重含义：即全面扩大改革开放与内向拓展的必然联系，高质量发展与资源统筹的内在要求，以及社会主义先行示范区的制度优势与大湾区发展的示范带动作用。站在时代的潮头，深圳既要在统筹发展上引领全国，更要在全球新格局中提升中国在全球产业链中的位置。深圳要建设高质量发展高地，既要在劳动力、土地、资本、技术、数据五大要素进行结构性调整，使要素实现最优配置，同时也要在政府之手和市场之间形成良性的互动和协调发展，在顶层上进行制度设计，通盘策划和全面统筹，在更高层面上实现资源的高效统筹配置。如果深圳能突破行政区划的限制，在地理空间和产业布局进行核心城市资源优化配置的制度创新，将可以进一步增强深圳核心引擎功能、发挥大湾区与示范区“三区驱动效应”，充分释放“三区”利好叠加带来的“化学反应”“乘数效应”，推动带动“1+1+9”工作部署落地落实，与长三角一体化发展等国家战略加强协同联动。与此同时，中国特色社会主义先行示范区的建设思路和发展成效也可以为其他发展中国家解决本国发展问题贡献实践智慧。 演进必然五地再携手

　　从深圳的发展历史来看，深圳每次发展的量级递进都与扩容有着密切的关系。从蛇口工业区到关内关外，深圳每一次扩容都迸发巨大的能量，都带来发展质量的飞跃。深圳虽然经过三次扩容，但发展空间和资源瓶颈的限制仍然是显而易见的。对于空间和资源发展陷入瓶颈的特区来说，扩容或扩权，意味着城市在制度上的改革创新、资源上的空间拓展和城市的整体升级。

　　一脉相承，深莞惠汕河统筹合作的渊源深厚。深圳在地理位置和历史渊源上与东莞、惠州、汕尾、河源四市有着密切的关系。五市渊源很深，历经多次分合。从历史上看，1979年之前五市均属于惠阳地区；1979年深圳成为中国首批特区城市，从惠州单列出来；1988年东莞独立设市，与惠州分开。30年后随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，五市再次携手密切协作。深圳市发展和改革委员会也对外公布2020年工作计划，将加快推进深圳都市圈规划编制，明确提及将协调莞惠河汕四市共同参与，强化空间规划衔接和基础设施互联互通，加快深莞惠协同一体化发展。深圳都市圈不是寻求行政区划上的扩容，而是借助飞地经济、同城化、经济圈，做大做强自己的统筹范围。

　　当前，深圳建设社会主义先行示范区的全新定位，对深圳的发展空间和资源配置提出了新要求。深圳要为社会主义现代化强国探索出新路径，打造出一个城市范例，成为全球标杆城市，深圳向外拓展、加强与周边城市的合作成为必然选择。规划中的深河（河源市江东新区）合作区预计面积434平方公里，如能再加上惠州惠阳区、东莞市，深圳扩权统筹的总面积将达到6279平方公里，达到一个巨量的增长，对深圳增强发展后劲来说是非常重要的支撑。从2019年五地的土地、人口和生产总值来看，深圳扩权统筹之后在土地面积、人口资源方面在北上广深中的实力将进一步跃升（见表1），这是深圳未来作为国际化创新型城市、全球标杆城市的必然物质基础。

　　商缘相联，市场化模式外溢奠定了合作基础。在资源方面，深圳具有体制、人才、资金和基础设施的优势；产业方面，深圳以高新技术产业为主导，而东莞则以制造业为主导，惠州惠阳以重工业为主，深汕、深河则提供较大的地理空间和人口资源，五地互补性很强。五地统筹合作之后发展空间更大，能进一步提升土地、劳动力、资本、技术、数据要素的整合效率，为区域协调合作发展提供了新路径。深莞惠经济圈在交通运输、机制共建、产业合作、生态环保、民生事业等领域有较好的合作基础。当前不少深圳的企业都将制造环节外迁，东莞、惠州、河源、汕尾等地已承接深圳制造业项目3000多个。一些企业把生产线迁到其他地方，在深圳本土留下总部、研发设计等环节或者母厂，逐步形成了深圳与周边“总部+生产”的产业布局。相比以往两波产业转移和外溢，新一波产业合作呈现出截然不同的面貌：即企业主体形态从中小企业演变为大型企业，产业链位置从低端迈向高端环节，产业分布从传统产业转变到新兴产业。

　　企业的外溢体现了深圳作为中心城市的引领辐射作用在不断增强，这种市场化的辐射带动模式，通过产业的自然外溢带动周边地区发展，意味着深圳的产业、营商环境等外溢已经突破行政藩篱，率先在经济层面上显现。特别是2014年以来，“创新之都”深圳的产业外溢效应加速显现。凭借地缘、产业配套、营商环境等优势，东莞成为深圳产业转移首选地，两地产业融合不断加快。深圳+东莞的新一轮产业合作模式，定位是在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。世界级产业集群意味着大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势。以莞深产业合作为核心的统筹合作新模式，也就有了核心的产业技术支撑。在此基础上，如果能突破现有行政体制的限制，在行政化合作模式上有所突破，将大大加快环深圳地区的发展步伐。

　　制度创新，深汕特别合作区的综合效益凸显。东莞、惠州在承接深圳产业转移上具备先天优势，但三地的合作主要依靠市场化推动，其进程比较漫长，成效并不显著。深汕、深河合作区则更多是在行政层面上的推动。2018年12月，深汕特别合作区正式调整为深圳市委、市政府派出机构，以深圳市一个经济功能区的标准和要求，对深汕特别合作区进行顶层设计、资源配置、规划建设、管理运营，在不改变深汕土地行政属地所有权的基础上，汕尾让渡管理权，交由深圳一方全权管理，从根本上解决了合作区发展面临的法制、体制等障碍。这一探索10多年的区域协调发展模式进入新的历史阶段。深汕特别合作区的管理模式为区域协调合作发展提供了新路径，具有重大创新价值和推广意义。

　　从深汕合作区目前的建设经验来看，区域协调一体化发展的主要障碍在于行政区划的束缚及利益分配机制的不平衡。从合作历程来看，早在2009年深圳与东莞、惠州融合发展就被提上日程。但经过10年时间，三市融合度并不够高。因此，在深莞惠原有的良好产业合作和基础设施互联互通的基础之上，如何“打破城市间的行政壁垒”，成为一个关键。而明确深圳对于合作示范区的主导地位，赋予深圳经济、社会、民生事务等省级管理权限，成为打破城市间行政壁垒的重中之重，也为合作区域享受深圳制度红利外溢建立合理的制度基础，有利于以深圳、东莞、惠州惠阳、深山合作区、深河合作区五地为基础，探索构建一个基础设施一体化、城市间产业分工协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治的区域协同发展示范区，为全面深化改革做出新的探索，推动国家创新驱动战略奉献一批行之有效、能普遍推广的广东方案。 扩权赋能模式新探究

　　深圳经济特区、湾区中心城市和社会主义先行示范区的三重属性，对深圳提升统筹聚集能力提出了新要求。鉴于深莞惠及河源、汕尾五市良好的合作渊源，探索建设大深圳统筹合作示范区成为最优选项。这就是，以推进高质量发展和资源统筹为切入点，在不改变行政区划的前提下，由深圳主导，通过赋予深圳经济、社会、民生事务等省级管理权限，对深圳、东莞、惠州惠阳、深汕合作区、深河合作区五地的土地、劳动力、资本、技术、数据等供给侧要素进行结构性调整，在顶层设计上规划建设一个跨行政区域的资源统筹、功能协调、产业互补、成果共享的区域统筹合作新模式，加快社会主义先行示范区的制度红利外溢，为中国改革开放和现代化建设提供一个“扩权不扩容、强统筹紧合作”的实践模式。

　　制度设计。大深圳统筹合作示范区要突破行政区划的空间和职能限制，以互联互通的全局性思维，在统筹合作示范区内重新进行资源整合和通盘谋划，形成高速有效的区域协调机制，促进人流、物流、资金流、信息流等要素自由流动和高效配置，促进优势互补、协同共进，实现产业升级和城市升级。参照深汕合作区模式，统筹合作示范区在行政体系方面，全面对标深圳组织人事的管理制度、科层制度、薪酬制度，加大统筹合作示范区内的干部双向交流力度。统筹合作示范区地区生产总值、税收存量归当地所有，增量部分由五地政府在协商基础上按比例分成。

　　扩权赋能。赋予深圳经济、社会、民生事务等方面的省级管理权限，享有省一级立法权、省一级政策制定权、规划审批权、对外经济合作权、金融和税收等宏观经济调控权、项目审批权等，在不改变原有行政区划的基础上，由深圳主导规划、国土、交通、建设、环保、科技、金融和社会事务等。由深圳对统筹合作示范区的规划整合融合、土地开发安排、共建科技创新平台、招商共享、交通基础设施、环境治理以及城市公共服务布局等涉及经济发展的重点领域以及教育、医疗、社保等民生领域进行有益探索，将统筹合作示范区过去“各自为政”的发展方式向“共谋共建”转变，构建“集团发展区域”。

　　规划融合。通过大深圳统筹合作示范区规划融合，打破现有的行政壁垒，实现五地在产业、交通、生态环境等领域的融合，充分发挥规划对统筹协调发展和空间资源配置的引领作用。

　　——产业融合。以建设高质量现代产业体系和科技创新体系为核心，统一品牌对外、统一组织协调、统一产业布局、统一产业政策、统一运行机制、统一招商和服务标准。

　　——交通融合。依托高铁、城际铁路、市域轨道等重大交通基础设施，构建高效一体的轨道交通网络、高快速路与慢行交通网络，形成清晰的区域货运通道与客运走廊，促进区域协调和创新要素流动，实现高端要素在区域内的自由流动。

　　——生态环境融合。大力推动统筹合作区内生态资源保护利用和环境协同治理，建立五地协同、分工有序、共保共治的工作机制，坚持区域同步、系统治污、精准施策，共同提升区域生态环境品质。

　　——文化融合。坚持融合与特色并重、共性与个性统一，在文化方面深度合作，构筑资源配置合理、创新发展协同、产业分工协作、公共文化服务共享的文化共同体，成为文化最繁荣、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

　　——公共服务融合。强化统筹合作示范区内公共服务发展规划对接，推进公共服务资源共建共享，实现公共教育、公共医疗、社会保障、就业一体化等。

　　探索建设大深圳统筹合作示范区，不仅可以加快社会主义先行示范区的制度红利外溢，更可以为粤港澳大湾区提供一个更强大的参与国际竞争的平台，为下一轮全球化的合作和竞争占据有利的制高点，为深圳实现2025年跻身全球城市前列、2035年成为全国典范、21世纪中叶成为全球标杆性城市的发展目标奠定坚实基础。

　　〔本文系国家社科基金特别委托项目和马克思主义理论研究与建设工程特别委托项目（2020MYB036）“‘一国两制’制度体系研究”的阶段性成果〕

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　　434是什么意思推荐文章2：实施整村授信的实践与思考——以宁夏黄河农商银行系统为例

　　 近年来，整村授信工程作为农村金融机构践行普惠金融的重要抓手在广大农村遍地开花，整村授信已成为县域金融机构业务增长的新动能。整村授信工程解决了农户贷款准入难、贷款难、担保难、贷款贵等“痛点”“难点”问题，夯实了普惠金融服务乡村振兴战略基础，切实提高了农村金融服务便利性、可得性和满意度。但在实施整村授信过程中还存在着梗阻和问题急需解决。本文基于对宁夏黄河农村商业银行系统（以下简称黄河银行）实施整村授信进行专题调研分析，并对存在的问题提出解决建议。

　　一、基本情况

　　（一）实施整村授信工程的背景。黄河银行在严格落实5年过渡期内“四个不摘”政策的基础上，将金融支持重心逐步由扩面增量向提质增效转变、金融支持重点逐步由支持脱贫人口向支持脱贫人口与农户、新型农业经营主体并重转变，持续完善金融服务组织体系、产品体系，创新了整村授信金融服务模式，对金融支持巩固脱贫攻坚成果接续服务乡村振兴进行了生动实践。

　　（二）整村授信的基本内涵。整村授信是黄河银行为乡村百姓开展的一项惠民举措，是以乡风文明建设为主线，以信用工程建设为基础，以行政村为单位，通过引入大数据分析、人脸识别、反欺诈模型等风控技术，将宁夏全区所有行政村全部纳入整村授信范围之中，以批量集中签约的形式建立农村信用共同体,采取线上线下融合方式,为农户发放30万元以内、免担保、免抵押、低利率贷款，有效解决农村各类经济主体发展产业的“痛点”和“难点”问题，让乡村振兴插上信用的翅膀。

　　（三）整村授信工作总体思路。黄河银行把支持乡村振兴战略作为新时代金融服务“三农”的总抓手，坚持农业农村优先发展总方针，立足县域，回归本源，本着“做小、做散、做精、做优”的原则，自2020年3月1日起，用三年时间完成对全区2116个行政村的整村授信工作。充分发挥小微移动平板和移动背夹移动办公优势，通过现场采集信息、现场评级授信、现场发放贷款,把柜台搬到百姓家中,把服务送到田间地头,把贷多贷少和利率定价权交由农户的信用决定，让农户的信用变资源、资源变资金、资金变收益,提高农民群众的获得感和幸福感。

　　（四）整村授信工作主要做法及成效。黄河银行成立了以各机构董事长为组长的工作领导小组，班子成员包片负责、靠前指挥、督促指导，机关部门对口包点、下沉一线、组织推进，营业网点划定网格、责任到人、狠抓落实，客户经理逐村逐组、宣传推广、上门服务，各机构制定了激励有效、约束严格的考核机制，将整村授信工作纳入机构履职评价和年度绩效考核，系统上下勠力同心下好整村授信“一盘棋”。一是金融服务“零距离”。黄河银行全系统的20家县区机构，指导下辖的204个涉农网点主动与乡镇政府和村两委沟通对接，组织1200余名客户经理与村组负责人联合，逐村逐组逐户开展整村授信宣传及信息采集工作。主动对接行政村党员代表、村民代表和创业能手，对无法线上申请信用贷款的农户主动送贷上门、现场办结，力求符合贷款条件的应贷尽贷、能贷快贷，打通了农村金融服务“最后一公里”。截至2021年9月末，黄河银行已完成了宁夏全区1505个行政村的整村授信工作，覆盖面达到71%；已完成整村授信户数49.7万户，授信率达到59%，授信金额425.7亿元；农户用信户数38.3万户，用信率达到76.9%，用信金额340.6亿元。二是实行“网格化管理”。推行村村入网、人人进格、以格定责的新型服务方式，将行政村划分为若干网格，将网格内的农户、创业人员、种养殖业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等全部纳入整村授信范围，以黄河e贷、兴农e贷、富农贷、创业贷、黄河丰年信用卡等产品和介质为抓手，以黄河银行村级便民金融服务点为支撑，为农村各类经济主体提供集信贷融资、支付结算、财富管理于一体的全方位、立体式、精准度高的综合金融服务。截至2021年9月末，黄河银行已在全区196个乡（镇）的2116个行政村，建设便民金融服务点2259个，彻底解决偏远农村地区基础金融服务的盲区和空白点，农民可就近办理2000元以下现金存取、转账汇款、缴费、领取各类补贴、贷款用信及还贷等十余种业务。三是建立信用评价与共享机制。加强与各级政府协调建立农村各类经济主体信息档案动态管理、动态调整制度，加强与相关行业部门数据比对和信息互联共享，发挥信用杠杆对整村授信的调节作用，不断提高农村地区各类经济主体的信用意识，持续推进农村信用工程建设。截至2021年9月末，黄河银行已在全区评定信用乡（镇）38个、信用村434个、信用农户49.7万户。对21.5万户非恶意逃废债的“黑名单”农户进行分类释放；实施“信用重建”，为符合贷款条件的1.4万户重新评级授信，发放贷款31.1亿元。四是提高整村授信质效。通过“点对点”“面对面”采集农户信息、开展评级授信，“手把手”指导农户注册手机银行，开展自助申贷、自助用信、自助还款，为农户提供7×24小时安全、高效、便捷的现代金融服务。截至2021年9月末，已有15.9万户农户自助办理黄河e贷线上贷款98.5亿元，有4.2万户农户自助办理兴农e贷贷款8.1亿元。黄河银行对通过整村授信申请的信用贷款，实行一次核定、三年有效、随用随贷、次数不限、周转使用，用一天贷款付一天利息，不用不计息，让农户少花“冤枉钱”、不跑“冤枉路”。2020年3月至2021年9月末，黄河银行已为21.2万户农户让利近1亿元。

　　二、存在的问题

　　（一）整村授信信息采集难度大。整村授信的基础工作是农户家庭基本信息的收集和整理，而农户的户籍、家庭成员、资产负债等信息属于个人隐私，相关部门和村委不予提供，因此采集信息主要靠客户经理逐村逐户上门调查。黄河银行客户经理人均包片近3个行政村，每个行政村平均有6个村民小组，每个小组平均约有90户，客户经理每天在处理好日常工作的前提下大约完成20户信息采集，完成一个村大约需要30天，并且客户经理进村入户实行双人复核制，相当于2个人要完成6个行政村信息采集工作。加之目前农村空心化、农业边缘化、人口老龄化的“新三农”问题日益凸显，行政村青壮年外出务工、子女进城定居、人口老龄化等户数占本村农户数的60%以上，导致客户经理在采集信息时往往无法一次性全部获取农户信息，多次往返上门一定程度加剧了信息采集工作的难度和工作量。

　　（二）多头授信导致整村授信风险大。近年来，国家政策逐年加大对“三农”的支持力度，为全面推进乡村振兴注入强大动力，乡村产业方兴未艾也为金融机构带来了前所未有的发展机遇，各家金融机构纷纷涌向“三农”市场跑马圈地，金融机构同质化产品导致多家金融机构对同一村干部、致富带头人和农户授信，部分地区出现了多头授信、过度授信等现象。在整村授信过程中，通过查看人民银行征信告（部分村镇银行及国家开发银行批发贷款未上人民银行征信系统）和走访农户发现，有70%-80%的农户在两家及以上银行获得贷款，50%左右的农户在三家及以上银行获得贷款，20%左右的农户在四家银行获得贷款。多头授信、过度授信导致部分农户盲目扩大生产经营规模或转移借款用途，部分农户因承贷能力有限、经营收入不稳定，存在高负债经营的情况，贷款到期后无法偿还，加剧了信贷资金投入和金融风险防控的矛盾。

　　（三）农村信用体系不健全。在推进整村授信工程中发现，部分农户信用意识不强，对信用体系建设参与度不高；诸如农村承包土地、水电费缴纳、通信记录、公安户籍、司法处理等相关数据信息碎片化，收集、整理、核准、评估、查询信用信息没有形成共享机制；农村信用担保体系不完善，涉农贷款风险补偿、政策性保险等机制尚不健全，与银行贷款风险防范要求错位；农村产权确权、颁证、登记、流转、交易等平台建设不规范、不完善，一定程度制约了农户与农村中小企业的融资需求；征信体系建设涉及的诸多环节还不尽完善，对失信行为的制裁“合力”不足，农村信用体系建设缺乏强有力的奖惩与保障机制；农村信用评级体系不完善，信用评级标准不规范，信用评定权威性不高，信用评级结果综合运用有限。一旦信用贷款形成不良，后续处置难度加大，即使依法诉讼也无法取得好的清收效果。

　　（四）农业产业政策和资源共享不平衡。各级政府的农业产业政策及重点扶持的产业项目、重点领域资金安排等关键产业政策信息发布不及时；部门与部门之间各自为政，造成政策碎片化，重点资金撒胡椒面，对职业农民、新型农业经营主体和农村各类创业人员政策及资金支持的长效机制尚未形成，也没有形成很好的协调联动效应。宁夏辖区农村各类经济主体经营规模普遍不大、自有资本较小、抗风险能力较弱，贷款发生风险后处置程序复杂，执行步履维艰。

　　三、解决方案与政策建议

　　深入贯彻中央及自治区关于加快农村金融服务创新，加大“三农”服务力度的重大决定，聚焦农业农村现代化，把金融服务乡村振兴、支持农业农村优先发展作为推进普惠金融的着力点，构建农村普惠金融新生态，倾力支持黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

　　（一）多管齐下疏通信息梗阻。建议由政府主导、人民银行牵头、社会各方参与，整合农业农村、乡村振兴、工商税务、社保、公检法等多部门社会信用信息，建立信息共享平台，打破信息孤岛；建立农户、种养殖业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等信用信息数据库，实现农村经济主体信用信息互联互通、协同共享。联手农业科技部门，组建整村授信宣传小分队，逐村、组举办“金融夜校”，开展送“金融知识”下乡、送“农业科技知识”上门等活动，切实提高农户对整村授信的认知度和参与的积极性。切实转变作风，推动金融服务由“等客上门”向“主动服务”转变、由“单纯管贷”向“综合服务”转变，切实解决银行与农户之间信息不对称的问题，让整村授信真正成为乡村振兴的有力推手。

　　（二）多措并举防控信用贷款风险。在全面推广整村授信的基础上，建立健全适合“三农”特点的农村金融服务体系，把更多的金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节，推动农村治理体系和治理能力现代化，解决“三农”领域不平衡不充分问题，更好地服务乡村振兴。一是金融机构应根据国家相关政策和贷款主体生产经营情况合理测算信用等级、授信额度，根据农业产业生产经营周期合理设定贷款期限，对带动农户发展人数较多的新型农业经营主体给予适当利率优惠。二是建立风险分担或补偿机制。建议由财政部门牵头，组织县区政府整合各类农业产业发展资金和专项资金，建立农业贷款风险分担或补偿机制，与金融机构的信用贷款产品有效嫁接，提高普惠金融受益面，防范信用贷款风险。三是建立保险增信机制。按照中央和自治区涉农保险政策，提高地方特色产业的保险保障覆盖面。鼓励保险机构，推动以保成本向保产量、保收入、保价格转变，提升保险在全面推动乡村振兴促进农业产业高质量发展过程中的增信作用。

　　（三）加快农村信用体系建设。以诚信农民建设为基础、农业信贷投入为纽带、农村金融生态环境建设为目标，携手打造政府推动力强、农村诚信环境良好、经济和金融良性发展的农村信用体系，完善信用评价与共建共治共享机制，促进农村信息信用信贷联动。将农村信用体系建设纳入各级政府、部门年度综合目标考核，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，形成维护农村信用体系的长效机制。建议各家金融机构通过农村金融综合服务站网络向农村地区延伸信贷、保险、理财等服务，建立健全确权登记、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制，促进农村产权流转交易市场健康发展，提高农村地区金融服务的可得性，防范整村授信信用贷款风险。

　　（四）打造金融服务链、延伸产业链。坚持财政政策、金融政策和产业政策相结合的原则，围绕小农户、种养殖业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等经营主体发展规模化生产，实施集约化经营等环节，大力推广以整村授信为基础的信用贷款，实行免担保免抵押、批量签约、集中授信，提高农户自我组织、自我管理、自我发展能力，提高农户参与发展产业的积极性。围绕农业产业的生产、加工、销售等全产业链的生产要素环节，打造政府+银行+经营主体+担保+保险的“五位一体”模式，支持建立全要素、全过程、全产业链质量追溯体系及物联网建设，打造“金融支持生产标准化示范村”“金融支持产业优化升级示范镇”，支持建立农村信用文化资源、人力资源、自然资源等多种生产要素货币化、市场化、社会化深度融合的现代农业社会化综合服务体系，形成政府推动、金融撬动、保险联动、经营主体带动、农户互动的农业产业发展新格局，加速农业农村现代化。

　　 （宁夏?黄河?农商银行? 马春玲?）

　　434是什么意思推荐文章3：越研究阳痿，越是对世界充满信心

　　这是半佛仙人的第434篇原创

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　　年轻的时候，我有一位花花公子朋友。

　　他长得很帅，留着长长的头发，嘴巴也很甜，特别爱逛酒吧，一宿可以串好多个场。

　　我从不知道他做什么工作，只是有一次他到我家借宿时，发现他脖颈上有一串鲜红的朝珠，再一看是口红串了一串。

　　他脱下外裤，红内裤不断向外掉钱，看得我目瞪口呆。

　　我说你是不是做了不正当的工作，他对我摇了摇手指，诶不要乱说哦，阿姨们只是想帮我顺利度过这个本命年。

　　后来我好久没见他，听说他结婚了，有了老婆，前几天他突然给我发信息，说要不要出来吃顿饭，顺便交一下份子钱。

　　我便又见到了他，时隔多年，他整个人沧桑了，话也变少了，留了个成熟的分头，坐在沙发里，抬头看向天花板时，眼神变得更远，像是要飞到天边去。

　　我说杨老师发生肾么事了，杨老师没有说话，然后点了点头。

　　你点什么头啊杨老师，我不明白啊，是阿姨们不要你了吗，你才如此忧伤？

　　杨老师轻蔑一笑，什么阿姨，叫亲爱的，亲爱的们怎么可能不要我，我可是因为过于保值而被送了外号，赛茅台。

　　那是阿姨们这个月的低保没按时发吗？

　　杨老师突然挺直了腰杆子，一脸严肃指着我说，你怎么能开这种玩笑，这种话怎么能从你的嘴里说出来，已经有两个没按时发了，要是剩下四个也不按时发，那这个月就光靠我老婆养吗？

　　只吃一碗软饭算什么男人。

　　我不理解杨老师的状态，杨老师说他最近比较沉迷于痿学，即描述痿后感的文学。

　　具体书目如《阳痿后我的生活》，他阅后深有感触，马上下单为自己买了条冰丝内裤。

　　然后，他分享给了我一篇文章，大概这样的。

　　我说想不到你居然身患这种隐疾，看这种东西。

　　他马上摇了摇头。你不懂痿学，不要乱下结论。

　　痿学，是上天赐给人类文明的宝藏。

　　是世界的救星。

　　2

　　杨老师点了一份果盘，说，我得先给你科普一下。

　　痿虽然是一种功能障碍，但并不仅仅是器官上出现了问题，更多是心理上的问题导致的。

　　即，身体认为自己不行了，感受不到刺激。

　　甭管对方使出什么手段，耍出什么花招，我都无动于衷，我坐在沙发上，烟蒂落下的那一刻，我在思索着遥远星系的坍缩，大西洋鳗鱼的回溯，蜜蜂翅膀的轰鸣。

　　尘世与我有关，我与尘世无关。

　　痿学是基于痿这种状态后，诞生的一种全新灵魂艺术。

　　痿学爱好者未必真痿，但是准确抓住了精神内核，进而创造出了痿学亚文化。

　　我说这种东西有什么好研究，他马上拍着桌子站了起来，很快啊，表情很严肃。

　　很多人不懂痿，也不懂痿学。

　　普通人总觉得痿让男性的天塌下来了，整个人在另一半面前抬不起头来，这是肤浅的理解。

　　诚然，痿让男性失去了一部分下半身的快乐，但是痿学让人振作起来，换一个角度看待世界，换一个角度看痿。

　　失去小小的下半身，收获大大的上半身，岂不美哉？

　　痿又不难受，又不疼痛，也不传染，只是失去了一部分功能，也不会被轻易发现。

　　那某种程度上来讲，每一个男性，都是薛定谔的痿。

　　我说你不要推己及人，我就不痿，身体非常健康。

　　他没有回答我，而是微不可察地点了点头。

　　他说讲自私点，痿这种疾病对中年男人非常友好，你想一想，只痛苦另一半，不痛苦自己。

　　甚至阳痿是所有男性的正常归宿，只是部分男性提前进行了这一过程。

　　当你失去了生活中一部分刺激的时候，直面解决不了的痛苦的时候，痿学的一大魅力是，它不帮你打鸡血，而是承认问题所在，帮你解构痛苦，嘲弄痛苦，那自嘲是此时最大的力量。

　　他握住我的手，你懂吗，这是人性的碰撞，这是智慧的光芒。

　　然后摸了摸，我一哆嗦。

　　“迎面走来的女孩子穿得再光鲜亮丽，也心如止水生怕闪避不及，出门在外更能够保护好自家，老婆再也不用担心我不守男德了。“

　　“家庭矛盾也少了，一天能溜五回狗，浑身有力气，每次跟老婆吵完架后走向狗时，精疲力竭的哈士奇都学着人样对我磕头，我实在是溜不动了，求你了。“

　　以往年轻时不懂事，喜欢上了一个冷门偶像，老板总能在监视器里看到我跟粉圈少女激情对喷，工作效率很低，现在每天打开电脑就是工作，一天交给老板十多个文件审批，老板被我卷到不敢正视我的眼睛。

　　自打我痿了之后，整个世界都变了。

　　不是痿选择了人，是人选择了痿的力量。

　　这不是丧，是舍得，是放下快乐摇杆，却反向支楞起来。

　　我歪着头看他，这就是薛定谔的支楞吗？

　　他笑着说，痿学的另一大魅力是，帮你进行期望值管理。

　　平日里男人之间会质疑行不行时，会互相质疑拳脚相加，一句“你是不是不行啊”，足够引起本地的一场刑事案件。

　　但是我说，我不行了呢？

　　我说那你真的不行了吗？

　　他沉默了，没有说话。

　　我拍了拍他的肩膀，给他递上一支烟，然后帮他擦去眼角晶莹的泪花，发现他其实在笑。

　　他哭了，他装的。

　　他说你刚才感受到无常了吧，人难以逃脱宿命的束缚。

　　你理解我，因为你也担心自己有一天也不能摆脱重力对摇杆的束缚，此时如果你笑话我，彼时我也会笑话你。

　　不互相嘲笑，是基于痿威慑下达成的共识。

　　我说你这么一说好像有点道理。

　　他开始兴奋了起来，挥舞着双手。

　　痿学让人们不再对你抱有过高期望，你便获得了理解和同情的蓝海，甚至很多人明明没有痿，却热衷于用这个办法自嘲，降低期望值，然后发动偷袭，非常不讲痿德。

　　你懂吗！这个叫出其不意。

　　他这么说，我就懂了！

　　牛老师就是用这种办法诱敌深入，解决我们物业大爷，不交物业费的。

　　大爷说你不是痿了吗，牛老师说老宝贝你不知道你多有吸引力。

　　很多富老头顿时找回了青春。

　　这时，他语气柔和了起来，神情充满了悲悯。

　　痿学还有一大魅力，是万物皆可痿。

　　终究到底，痿是一种不仅限于身体上的状态，各种方面都能让人感受到痿。

　　除了生理上拥有疾病，千篇一律的生活，越来越沉重的家庭负担，固化的人际关系，都能暴捶一个对生活抱有极高期待值的年轻人。

　　就算是你觉得你再行，再想逞能，社会也会帮你断绝欲望，让你痿。

　　你想要看电影？想要在晚上十二点倒上红酒品味人生? 你看公司答不答应。

　　你想要小资生活，在外套上喷上香水，整条地铁上的韭菜盒子都笑了。

　　你想要外出远行，打开内网消息，一看公司放假安排，远处老板与你对视一眼咽了咽口水，带上单片眼镜，我馋你的剩余价值了。

　　这时无论男女老少，哪怕没有对应设备，都能够切实到生活的痿感。

　　他用手中的餐纸叠出了一朵莲花。

　　我知道自己保持攻击性，对生活积极探索依然不能解决问题，摆脱当前的生活状态，所以我还努力个啥，干脆断绝了这条路，开始选择放弃这个奖励机制。

　　心灵上进行了一场剃度。

　　我放弃了，我不争了，开始自嘲，退缩到一个低欲望的状态，变相去寻找生活的快乐。

　　别想让我弄别人，你先别让生活总弄我。

　　这时痿是一枚社交货币，我们平日里都是打工人，回到家，我们都是心灵上的痿人。我怀疑只是因为痿这个字不好听，大家不愿意公开这么称呼自己，其实真正心理上的痿人已经达成了一种默契。

　　杨老师说着说着哭了起来。

　　他老婆说他不但不行，屁话还那么多，将他赶到阳台上。

　　他从花盆下找到一根藏好的烟，点燃后，发现邻居大哥也在自家阳台上，半个屁股反弹出皎洁的月光。

　　他对他点点头，渐渐的，有很多烟头的亮光加入他们，他看着所有人，向他们挥手致意。

　　月光下，整个小区静悄悄。

　　痿的男人们，是散落在人间的星星。

　　我说我确定了，你是真痿了。

　　他突然泣不成声。

　　3

　　许久之后，他抬起了头，眼眶红红的。

　　这个世界需要痿学，痿学是世间的福。

　　一个男人已经被社会榨干了，所有人际关系都在吸取着他的能量，他虽然没有痿，但是痿向他走来，他的两个腰部不再闪烁着火光，双眼开始闪烁着智慧的光芒。

　　痿只是一个结局，是阿喀琉斯被天火烧去了凡人的成分，我痿了，我也纯粹了。

　　尘世间对我的封印已经解除，开着凯迪拉克洗澡去洗浴中心这种低级快乐已经与我渐行渐远，什么荷官在线发牌的广告也诱惑不了我，我的E盘空荡荡，就像是我的心灵一样，直通西藏。

　　牦牛和藏羚羊在奔跑，草场中月色皎好，哪怕成年男人坐在夜店最闪亮的卡座上头，心灵中的大草原上康巴汉子刚刚拿出酥油。

　　痿之后，将注意力转移到更加广泛的点，阳痿后得到了大自由。

　　脐下三寸是男性和世界的风筝线，痿的那一刻，对世界的征服欲变弱，思考的只有星辰大海。

　　世界再也没法牵着我的牛子走。

　　不再沉迷于消费主义的陷阱了，不爱喝酒，聚会后不再去常去的会所，没有冲动，就不再冲动消费。

　　也不再作息不规律了，开始热爱健身，喜欢看书，溺毙于人类文明的海洋，整个人文武双全，腿部肌肉非常明显。

　　就连打游戏也变强了，玩个王者荣耀把把二十多杀，一点寒芒先到，随后枪出如龙龙龙龙龙龙龙龙龙龙龙。

　　他看着我，一字一句的说。

　　最重要的是，痿学重新定义男女关系。

　　男人和女人为什么总发生矛盾？

　　我说，是因为男人总觉得自己行吗？有时候不行也要逞强。

　　他重重的点头，没错!

　　什么时候男人承认自己不行，就不再因为男女关系胡思乱想了，男孩子可以放心的开滴滴，就算小姑娘想要对男孩子图谋不轨，也会被一脸正气的他拍开双手。

　　不要乱动，系上你的安全带，我驾照还剩六分。

　　学习痿学后，男人给自己的另一半超强的安全感，对婚姻非常忠诚，就连对自己老婆也恢复柏拉图式恋爱。

　　老婆你别摸了，你关灯的那一瞬间，明早要上班，我只想抓紧时间跟你聊聊哲学。

　　自从我学习痿学了以后，整个人更干净了，更纯粹了，雌性激素飙升，整个人看起来慈眉善目，对少年时期的爱好再次燃起极大兴趣。

　　你看到他时，他用一个孩子一般的眼睛看着你，那是一汪泉水，他头发稀疏，问你要不要去钓鱼，非常有意思。

　　很多女孩发现自己的男朋友开始热衷于拿着一根杆子坐一天，和料，打窝，不当空军。

　　有鱼钓鱼，有虾钓虾，哪怕钓水草，再不济钓瓶子，不行就近摘几根萝卜，磨几个鸡蛋，总之不能空手回去。

　　出门一整天，他绝对不会偷情，只会偷一头牛回来。

　　他突然靠近我，对着我的耳边说道。

　　我建议推广痿学，书名我都起好了。

　　《我不行了，也变行了》；

　　《你要偷偷的阳痿，然后惊艳所有人》；

　　《痿，摸摸头》。

　　4

　　杨老师从我怀里掏出信用卡，然后在服务员异样的眼神中，刷了卡。

　　我也很奇怪，他从来都是不掏钱的。

　　杨老师说，自打痿了之后，钱也省下了。

　　听完了你有没有悟了什么。

　　我说我悟了！

　　人生是一颗两头尖尖的橄榄，不痿才是中间短短的经历，当痿了之后，男人又回到了少年时的样子，对世界保持专注。

　　人真的需要分散这么多注意力吗？

　　只是冲动让人有了执念，或执着于金钱，或执着于地位，或执着于你请我爱，但世界并不只有这些，我们之所以会觉得痿，是因为我们的世界小了，只剩下了这些东西。

　　得到了就会开心，得不到就会难过，渐渐的就失去了对世界其余事物的专注。

　　人玩痿学，何尝不是在怀念那个无忧无虑，保持专注的少年时光呢。

　　杨老师点了点头，拍了拍自己的屁股，他说你悟的对，欢迎你打开新世界的大门。

　　他说你稍等我去个洗手间，然后我们找个宾馆休息一下，晚上咱们好好讨论一下痿学。

　　他转身时，露出后腰的纹身，我看到他腰上纹了四个大字。

　　出入平安。

　　我突然意识到我打开的有可能是新世界的后门。

　　心有余悸的我马上跑出餐厅，打车便走，拉黑了他的微信，回家后我马上给牛老师打微信电话，我说牛老师，我遇到了一个坏人，他居然想要装成阳痿，然后趁我不备办了我。

　　牛老师在那边沉吟片刻，半半，你不要怕，我一直在你身边，他不会得逞。

　　但是我建议你小点声。

　　因为你惊到我的鱼了。

　　434是什么意思推荐文章4：“乘风破浪”的光伏产业：消纳条件为什么如此重要？

　　 | 吴昊

　　又一度SNEC展即将盛装来袭，各大光伏企业正在积极“备战”，准备用琳琅满目的新技术、新模式，在这次“组团摆摊”中“各显神通”，硬核展示走向平价上网时代的实力。

　　今年以来，随着技术的进一步提升，全球光伏最低发电成本纪录继续突破，出现1.35美分/千瓦时的历史性价，低于人民币0.1元/度。在全世界诸多地区，由于受“非技术成本”制约较小，光伏发电“1毛钱一度电”已成为现实。

　　然而，随着国内平价时代的来临，光伏产业想要“乘风破浪”，除了技术本身的进步，更需要消纳条件的保障。进入平价阶段，消纳条件将成为光伏新增装机规模的最大制约因素。

　　

光伏发电利用率“逆势上升”

　　

消纳压力仍然存在

　　今年以来，新冠肺炎疫情对电力需求造成一定冲击，但在此情况下，根据中国光伏行业协会日前发布的数据，上半年我国光伏发电装机规模同比增长0.88%。与此同时，光伏等新能源发电的利用率也在逆市上升。两大电网公司近日发布的统计数据显示，上半年，国家电网经营区内的风电、太阳能发电利用率为96.9%，南方电网可再生能源发电利用率达99.87%，较去年同期都有提升。

　　据电力规划设计总院高级工程师程晨璐介绍，尽管受疫情影响，全社会用电量同比下降，但各方齐心协力加强新能源消纳。上半年，全国光伏发电量1278亿千瓦，同比增长20%，光伏发电量占全部发电量的3.8%，较2019年增长约0.8个百分点。

　　程晨璐预计，下半年光伏新增装机将有所回升，一方面下半年依然有约3700万千瓦光伏消纳空间，另一方面2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果已发布，约2597万千瓦光伏竞价项目计划在2020年并网。他表示，由于已复工及新开工一批电网输变电工程，相关新能源送出受阻情况将逐步好转，下半年全国整体光伏消纳形势稳步向好。

　　2020年，国家积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设，推进光伏向平价上网阶段平稳过渡。据水电水利规划设计总院新能源部太阳能处处长秦潇介绍，2020年度，全国共申竞价项目3350.911万千瓦，其中434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围，总装机容量2596.7208万千瓦，预计2020年全国新增消纳能力将达到4845万千瓦。

　　不过，由于新能源发电成本逐步下降，竞争力进一步提升，清洁能源并网规模将继续增长，意味着消纳能力也将面对更大的挑战。根据国网能源研究院日前发布的《中国新能源发电分析告2020》，2020年，我国光伏度电成本预计为0.245-0.512元/（kWh），到2025年，我国光伏发电度电成本将在0.220-0.462元/（kWh）之间。

　　国网能源研究院预计，2020年全国新能源利用率整体可以保持95%以上，但个别省区面临较大压力。预计甘肃、新疆新能源利用率仍低于95%，但均较2019年有所提升，冀北、山西、青海受新增装机规模较大等因素影响，新能源利用率可能低于95%，华东、华中地区在春节等负荷低谷时段首次出现限电情况，但新能源整体利用率仍保持较高水平。

　　国网能源研究院指出，随着新能源装机比重的不断提升，受新能源资源、装机容量增长、电力需求增长等边界条件共同影响，新能源消纳情况可能存在一定的不确定性。例如，系统调节能力提升可能有限、新增装机存在不确定性、跨省跨区交易组织难度可能增加，都将对光伏等新能源消纳造成影响。

　　

平价光伏欲“乘风破浪”

　　

保障消纳是关键

　　据了解，随着后补贴时代的来临，国家层面或将不再对可再生能源装机做定量规划，而落实消纳将成为光伏“乘风破浪”的核心。国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，光伏发电正迈向全面平价，进入后补贴时代，需要发挥可再生能源电力消纳保障机制的长效和重要作用。她强调，可再生能源高质量发展的要求和方向不会变，而消纳条件是决定新增规模的因素之一。

　　时璟丽认为，需要强化可再生能源电力消纳保障机制，保障持续稳定的增长空间，同时发挥绿证及交易机制的作用、延续光伏发电市场环境监测评价机制，通过开发项目开发市场、实施竞争配置项目等手段探索和逐步实施项目建设管理，让可再生能源项目尽可能多地参与电力市场，最终推动光伏发电技术和经济竞争力的提升。

　　对于建立健全适应新能源消纳市场机制，程晨璐建议，健全电力辅助服务市场机制，向新型灵活性资源提供市场准入，纳入响应速度、调节精度等质量因素，发挥灵活调节资源对系统的真实价值；深化电力现货市场建设，通过反映电能真实市场价值，激发各类电源、负荷和储能调节能力，加强现货市场运行与中长期市场有效衔接；同时探索建立容量补偿机制或容量市场。

　　结合我国电力市场建设进程，以及不同交易机制对促进新能源消纳成效的评估，国网能源研究院认为，下一步应重点完善我国调峰辅助服务市场机制与新能源跨省区交易机制，进一步发挥市场机制对于提升新能源消纳能力的作用。

　　国网能源研究院建议，首先要完善调峰辅助服务市场机制，并做好与现货市场设计衔接，激励各类资源为系统提供灵活调节能力；其次，需要完善新能源跨省区交易机制，逐步建立相互开放的、跨省区的统一市场机制，促进新能源在更大范围消纳。

　　434是什么意思推荐文章5：专家视角 | 任翀：怎样形成“434”闭环管理

　　我认为北京商社的文化犹如珍珠，有很多发光的点，怎么把这些闪闪发光的珍珠串起来，形成一个企业文化的体系，能更内聚人心、外树形象？我总结为“434”。

　　▲任翀，北京市企业文化协会咨询专家

　　

北京商文化建设的“四高目标”

　　“4”指我对北京商社的四个印象，简称为四高：

明确高共享的价值理念体系。如创新、积极向上等等，这些词汇和理念在北京商社领导的言谈和参观中处处能感受到。构建高效率的文化管理模式。它脱胎于北京商社企业化的运营。开展高融合的文化创新实践。它于北京商社35年漫长的历史和丰富的积淀，可挖掘的东西非常多。塑造高信赖的传媒品牌形象。它体现在北京商社丰富的成果、故事、商人的感受中，可能几天都说不完。

　　以上放在一起，既是我的印象，也是北京商社文化建设整合提升的目标。

　　

北京商文化建设的“三个站位”

　　“3”是指我的三个思考，同时也是北京商社文化建设的“三个站位”，简言之就是三个管理：

始终站在“文化管理”的角度，构建北京商文化建设的闭环管理体系，实现北京商文化建设的价值共享。如果形成闭环管理体系，投入就会有产出。始终站在“品牌管理”的角度，做到文化体系与品牌体系相匹配，“融”出新气象，“合”出新效能，发挥北京商文化建设的管理效能。如产品的矩阵、多维的传播等，各个方面实际上就是一个大的品牌体系。根据大的品牌体系，品牌化管理是北京商社必然要面对的问题。通过品牌的管理，发挥北京商社文化建设的管理与效能。始终站在“可视化管理”的角度，将工位、环境卫生等环创活动上升到管理标准，彰显北京商文化建设的独特氛围。

　　自始至终，无论怎么去塑造理念、行为、制度、环境，作为媒体企业，这三个管理是三位一体、不可分割的。

　　

北京商文化建设的“四点建议”

　　“4”是对北京商社文化建设的“四点建议”，这四个方面体现文化建设的首创性，和其他企业不一样：

　　理念文化：确立核心理念体系

　　企业文化既像旗帜一样，引领企业战略的发展；又像地基一样，支撑企业战略的实施。核心理念体系是企业文化建设的基石，体现出企业哲学的内在诉求。核心理念体系一般包括使命、愿景、核心价值观与企业精神。

　　根据北京商实际情况，建议在全面整合核心理念体系的基础上，凝练出北京商的文化精髓，并以“符号化”或“公式化”的品牌形象进行呈现，既具有较强的记忆与理解性、传播与联想性，又能成为文化宣贯的直观释义。使命、愿景、核心价值观与企业精神都可以做成符号，无需冗长的释义和解释。好的理念无需解释。企业文化可以公式化，它应该浓缩了核心价值理念体系，或者说是北京商社企业哲学的核心体现。而且作为媒体，北京商社在这方面有优势。

　　行为文化：形成员工行为规范

　　形成北京商社的员工行为规范。这方面一定要突破原来的层级、职级、岗位，因为社随时在变化，但有一个标签没变——“媒体人”。根据北京商实际情况，建议在整合提炼过程中突出“媒体人”职业化的行为特征。

　　理念文化与行为文化共同构成北京商文化建设的核心内容，也可作为《北京商文化手册》的主体内容，彰显出北京商在“价值体系与行为规范”方面的导向功能。

　　制度文化：构建文化管理内控体系

　　根据北京商实际情况，建议借鉴集团化的企业文化管理规范构建北京商文化管理内控体系，制度文件编制不是最难的，难的是传播和放大。

　　集团公司企业文化管理规范是平台化的，应将文化管理内控体系视为一种平台建设。这种平台有两层意思：一是“考核与测评”平台。集团公司企业文化管理规范很多侧重于考评，但企业文化的考核不是绩效考核。内控体系要注重发挥文化管理的激励性、互动性，而不是奖惩性，应彰显出北京商在“心理契约与管理效能”方面的激励功能。因为传媒公司对于市场的灵敏度，很多测评都是可以事先进行的。二是要将文化管理内控体系也视为一种平台建设，在“文化考核与测评”和“文化学习与交流”两个方面实现数据管理的量化积累、动态监测、实时分析、改进提升等功能，为文化建设的闭环管理提供数据支持与决策依据。

　　环境文化：创建可视化管理标准

　　根据北京商实际情况，建议充分利用“、网、端、微、屏”的传媒效应，将环创活动纳入一种秩序、一套标准、一种管理、一项评估来创建，彰显出北京商在“氛围塑造与文化自觉”方面的辐射功能。

　　总之，这几方面将构成文化建设的循环，用党建和文化来统领和支撑，同时关注战略的引领、精神的传承和管理的创新，以媒体融合和价值共享形成闭环管理，展现出新时代媒体的风采。

　　文/任翀（北京市企业文化协会咨询专家）

　　本文刊载于《中外企业文化》2020年08期

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