太平洋岛屿托管地

　　太平洋岛屿托管地推荐文章1：帝国的焦虑:一战后日本托管太平洋岛屿的妥协与反击

　　文/张溥杰

　　编辑/张溥杰

摘要

　　1919年，胜利的同盟国分发了他们的战利品，一个世纪后，世界仍然承受着国际联盟建立的授权制度所带来的地缘政治后果。《盟约》中授权新的帝国统治的条款被旧的文明主义话语所掩盖，将“在现代世界艰苦条件下还无法自立的民族”的主权交给比利时、英国、法国、日本和南非等“先进国家”。

　　国际联盟

　　第一次世界大战催生的新地缘政治秩序的后果，殖民时代结束时民族国家的形态如何？在一个同时承诺和否定他们自决的可能性的世界里，所谓的受益人往往是这种“神圣信任”的受害者，他们是如何把握自己的命运的？从巴勒斯坦，到纳米比亚，到库尔德斯坦，甚至更远的地方，这一强制性时刻的遗产今天仍然是紧迫的问题。

托管南太平洋岛屿

　　日本对南太平洋卡洛琳群岛、马绍尔群岛和北马里亚纳群岛的托管领土总面积为2140平方公里，是国际联盟第二小的托管领土；第一小的是瑙鲁，只有30平方公里。也许部分是因为其规模，但也可能是因为日本对这些岛屿的管理，尽管是剥削性的和利己主义的，但与国际联盟的其他托管相比，相对平静，日本在托管制度的更广泛的历史中并没有突出的地位。

　　日本对南太平洋托管地的重要性却有不同的看法。矢野图鲁对“向南扩张话语”谱系的研究表明，托管岛屿是明治早期日本扩张构想的一部分。

　　1919年的南太平洋地图

　　在评估日本是否履行了其强制性责任时发现，日本政府通过南海局(南洋庁)在这些岛屿上投入了大量资金，但他得出的结论是，这与其说是为了帮助当地社区，不如说是为了让这些岛屿上的日本移民受益。

　　弗雷德里克·狄金森认为，获得托管地不仅对日本从地区大国转变为世界大国的自我意识至关重要，而且对鼓励日本强调其海洋文化也至关重要。

　　1919年的日本

　　路易丝·杨提醒说，“就日本而言，很明显，一些帝国项目比其他项目更重要”，虽然这些岛屿在面积、规模和日本统治的性质上可能与日本的其他殖民地有所不同，但在战前时期，它们对日本自身及其在世界上的地位的想象并非无足轻重。我认为，南太平洋托管地的岛屿在战前对日本的重要性还体现在另一种方面，它已经是帝国的焦虑。

巴黎和会上的焦虑

　　1919年1月，日本作为“五大”协约国和协约国之一参加了巴黎和会。对日本政府来说，这是一个值得骄傲的时刻，他们认为这是国际社会承认日本在世界强国中应有地位的标志。

　　但岛津直子在巴黎峰会前夕将日本描述为“一个傲慢却缺乏安全感的大国，对国际舆论不屑一顾，却又很敏感。”

　　日本希望以与西方帝国平起平坐的姿态出现，但它“还没有获得足够的政治信心或军事实力，无法独立于西方帝国采取行动。”

　　当时日本人眼中的自己

　　这不仅是因为日本人在帝国游戏中姗姗来迟。对日本来说，渴望被承认为一个拥有所有相关标志的世界强国与国家生存息息相关：它最初寻求加入欧美帝国主义的行列，以避免成为他们的受害者。日本希望之所以被承认为大国中的同辈，就源于民族焦虑。

　　然而，随着近代日本在甲午战争中取得第一次重大国际军事胜利，1895年“三国干涉”的耻辱和世纪之交席卷世界的“黄祸”种族主义只会加剧这种焦虑，因为日本人开始怀疑欧美西方永远不会给予他们应有的尊重。

　　三国干涉还辽

　　因此，日本参加巴黎和会，似乎是国际社会对日本期待已久的认可，但巴黎的会议对缓解日本的不安全感没有任何作用。

日本的妥协与挣扎

　　尽管几个月来多次尝试，日本仍未能获得其他国家对其种族平等提案的支持。当它最终放弃这一提议时，它试图将这一耻辱性的外交失败视为为了大国之间的礼让而牺牲自己放弃一个有争议的问题。

　　国内反对二十一条

　　尽管日本试图在战争期间通过向中国提出臭名昭著的“二十一条要求”来确保自己的利益作为交换，但日本对中国山东半岛（以前被战败的德国人占领）的主张也受到了挑战。

　　德国在《凡尔赛条约》第156条中将其对半岛的权利割让给日本，但中国拒绝签署该条约使这一问题陷入僵局。这意味着日本在巴黎取得的唯一实际成就是南太平洋托管。

　　然而，这一授权非但没有缓解日本对其世界强国地位的担忧，反而会加剧日本对其地位不稳定的感觉。

　　巴黎和会上的日本代表团

　　日本获得授权的过程中的每一步都充满了不确定性，从日本自身的角度来看，都需要做出妥协。1919年1月，最高委员会原则上同意，前德国殖民地将由“先进国家”管理，包括哪些国家将统治这些领土，直到当年5月才正式决定。

　　这段不确定的时期对日本来说尤其令人沮丧，因为日本前往巴黎时，确信自己已经尽了一切努力来确保对德国南太平洋殖民地的主权。1914年秋天，日本将德国军队驱逐出这些岛屿，并进行积极占领。

　　之后，日本与其他盟国签订了一系列秘密条约，其中最著名的是英国，英国支持日本对这些岛屿的主权主张，以换取日本海军在地中海协助打击德国潜艇。

　　尽管做出了这些努力，日本官员仍然担心日本不会获得这些岛屿。事实上，事后看来，会议期间山东问题的处理方式让日本有理由担忧。

　　即使在列强同意日本获得对太平洋岛屿的托管后，另一个问题出现了。澳大利亚强烈抗议日本出于战略原因对这些岛屿的控制，这个问题最终通过分割德国在太平洋上的领土得到解决：日本将托管赤道以北的岛屿，澳大利亚和新西兰将管理赤道以南的领土。然而，即使在这个节骨眼上，日本仍无法在不妥协的情况下确保其优先事项。

　　巴黎和会上的日本、英国与澳大利亚

　　日本人希望有一项开放条款授权，但澳大利亚人强烈反对，因为他们认为日本要求在澳大利亚控制的领土上平等地进入市场是对白澳政策中固有的种族排斥原则的挑战。

　　日本最终出于“和解与合作的精神，以及不愿看到这个问题再没有解决”而撤回了对开放条款的呼吁，但任何人，尤其是所有日本代表团，都不可能忘记这一点，因为这反映了日本早先提出的种族平等提案。

　　日本向联盟交存的托管材料中包含一份抗议声明，包括拒绝默认“日本国民在授权领土上受到歧视和不利待遇”。不幸的是，该声明对托管安排几乎没有影响，让日本媒体痛斥他们的政府“为日本外交增加了“另一个”失败”。

托管权限频繁受到挑战

　　这些岛屿在分配后继续引起日本政府的关注，因为日本对这些岛屿的管理权曾多次受到挑战。在授权发布仅仅6个月后，美国就反对将雅浦岛纳入日本的托管范围。威尔逊政府呼吁将雅浦岛的管理国际化，因为该岛是“太平洋电缆通信的关键”，是连接旧金山、上海、新几内亚和东印度群岛的电缆线路的十字路口。

　　日本政府抱怨说，华盛顿应该立即提出抗议，而不是在决定做出六个月后。它还提醒美国，日本有权独家决定进入雅浦。一些日本媒体明确指出美国对日本的歧视态度；一篇纸文章想知道，当德国控制雅普时，为什么美国似乎没有问题？

　　列强之间的谈判

　　雅浦问题在另一个层面引发了日本的焦虑，使日本更加警惕美国海军在太平洋的野心，认为这有损日本的利益。

　　一些日本纸以武力恫吓回应。例如，《读卖新闻》警告美国不要让其舰队“采取像前几年在亚瑟港的俄罗斯太平洋舰队那样傲慢无礼的态度”，这几乎是在暗指日本在日俄战争中大败俄罗斯海军。

　　尽管摆出这种姿态，日本政府并没有拒绝美国的要求;1921年5月，华盛顿收到东京发来的电，电中写道：“据了解，日本没有采取明确的立场。”雅浦问题在一年后的华盛顿海军会议(1922年)上得到解决，当时日本允许美国进入雅浦铺设电缆，并给予美国居住权和财产所有权。

　　20世纪30年代，日本管理南太平洋托管地权利的继续受到外部挑战。1933年，日本宣布退出国际联盟，以回应国际联盟对日本侵略中国东北的谴责。

　　国际联盟

　　此后，关于日本继续拥有强国的权利的讨论开始了，还有人怀疑日本在这些岛屿上建造军事防御工事，违反了其授权义务，一些观察员将其对这些岛屿的管理与当地人口的减少联系起来，1935年6月，一个不同的挑战出现了。《读卖新闻》道说，德国已向英国表示希望重新获得马绍尔群岛的控制权。

　　这些批评并没有引起足够的关注，威胁到日本对这些岛屿的控制，但日本对此进行了反驳。为了反驳非法防御工事的指控，日本政府邀请了一些外国观察员前往这些岛屿; 他们的告驳斥了谣言。日本知识分子反驳了当地人口萎缩的指控，将其根源与德国统治联系起来，并证明日本实际上正在减缓这一趋势。

　　日本媒体指责德国出于对日本退出国联的复心理而进行骚扰，指责德国在日本对这些岛屿的权利问题上煽动冲突，认为这一问题早已通过国联授权解决的问题，日本也十分重视国联对其管理这些岛屿的意见。

　　30年代的日本街头

　　日本至少一直到1937年向常设授权委员会(PMC)提交告，其中详细记录了其执行授权的情况，例如，日本媒体援引PMC接受日本1935年的告作为国际承认日本公正管理这些岛屿的证据。

　　对日本来说，反击这些指控和德国的野心，不仅仅是捍卫自己作为一个大国的成就。日本利用国际联盟分配给它的授权来加强其立场的合法性，这这表明它将这些对其缺陷的暗示视为一种强制性权力，这是对其执行授权的价值的攻击。

　　与此同时，日本即使在退出国联后仍忠实地向PMC提交告，并重视国联对其行政能力的衡量，但这与松冈义介在1933年就中国东北问题发表的“日本与国联合作的努力已达到极限”的惊人声明相比，显得有些胆怯。

　　因为它们表明日本未能克服1919年困扰它的焦虑。成为列强是日本大国地位的标志，但在两次世界大战之间期间，授权岛屿也为欧美西方国家的一些人提供了机会抨击日本，让日本对这种地位感到焦虑。

　　在巴黎之后，本应缓解日本人焦虑的事情，却成了将焦虑带到20世纪30年代的载体。它的反应也表明，在试图反击它认为对自己不公平的欧美西方的同时，日本仍未能摆脱西方对其认可的渴望，也未能克服其融入欧美世界的愿望。

　　太平洋岛屿托管地推荐文章2：

　　太平洋岛屿托管地推荐文章3：马绍尔群岛要联合国道歉：二战后授权美国在其领土搞核试验

　　参考消息网9月27日道据法新社联合国9月26日道，马绍尔群岛总统希尔达·海因要求联合国就二战后该组织间接参与在其领土上进行的核试验道歉。

　　据道，1946年至1958年间，美国在马绍尔群岛引爆了67枚核弹，这个拥有4.2万人口的太平洋国家至今仍受到核爆对居民健康和自然环境的影响。

　　道称，在进行部分核试验时，华盛顿是联合国指派的马绍尔群岛管理当局。海因指责说，这是“联合国机构仅有的一次明确授权引爆核武器”。

　　海因25日在联合国的一次演讲中说：“我们无法挽回过去。但作为联合国，我们有责任通过一项决议，为未能听取马绍尔人民的请愿而正式道歉，从而作出弥补。”

　　她说，该群岛岛链和环礁的居民曾请愿反对联合国托管决议，该决议导致这些领土落入美国控制之下。

　　美国国务院表示，1947年联合国授权美国“管理太平洋岛屿托管领土”，其中包括马绍尔群岛。

　　华盛顿说，按照目前的汇率计算，已向“受影响地区”提供了10亿多美元。（编译/邬眉）

　　太平洋岛屿托管地推荐文章4：此国是太平洋上曾被日本殖民的美丽袖珍岛国，现在国旗和日本相似

　　袖珍岛国系列之前我们讲了许多太平洋岛国，今天我给大家间接太平洋的“大”袖珍岛国帕劳。

　　帕劳位于西太平洋，它是太平洋进入东南亚的门户之一，它包含了三百多个火山岛和珊瑚岛。这里有太平洋最为纯净的海洋生态系统，是免遭工业污染的最后一块净土。无论是被太阳照射的白天还是温润的夜晚，我们都可以自由自在的走在充满细腻的沙子的沙滩上，看到那世界上最为透明清澈的海水。这里的海水不是一般的清澈，它的纯净使得人们不敢去触碰，怕破坏了它的纯净。

　　但是它从四百年前开始就有人居住了，最开始的时候是1710年的时候被西班牙的探险家们所发现的，但是直到十八世纪的末期欧洲人才逐渐的开始进入到这片土地中，在1885年就完全的被西班牙人给占领了，但是没有过多长时间就被转手卖给了德国。但是这只是它的开始，在第一次世界大战的时候，它就被日本给占领了，从此之后就成为了日本的委任统治地，一直被统治到第二次世界大战的时候，被美国人给夺走了。

　　二战的时候美国和日本在太平洋的战场上曾经爆发过最为血腥的一场战斗，用了两个月的时间，美国以1.5万人的伤亡将日军全部给歼灭了，当时日本人为了不让美军得到这些岛屿，曾强迫帕劳人一同死守，使得帕劳本来的不多的人口最终在只剩万余人，人口至今才慢慢恢复。在1947年的时候，联合国让美国来接管它，与附近的其他三个地方共同构成了太平洋岛屿托管地。万幸的是它没有完全的被美国给统治，到了1969年的时候，帕劳就选择与美国进行谈判，想要自己管理自己，这一谈判一直持续到1977年的5月，美国终于宣布在1981年的时候结束托管。

　　等到了1980年的时候，就成立了属于自己的政府，而且还改名为帕劳共和国，1981年当地的宪法就正式的成立了。尽管成立了属于自己的政府，但是美国在一些方面还是有一定的干预的，所以就与美国签订了一个条约，但是这个条约却签了十年，才得以顺利的通过。直到1994年10月1日的时候，帕劳才宣布正式的独立。

　　它的国旗是长方形的，而且旗地是由蓝色来填充的，象征着海洋的颜色，中间偏左的地方是有一轮金色的圆月的，这说明了民族的团结以及结束了外国的统治。这种样式的国旗在1981年1月1日的时候正式启用，特别要说的是，它的国旗与日本的国旗是有那么一点相似的，可能是因为它曾经被日本所占领过的原因，也是因为发达的日本对他们的影响很大。除了国旗影响，帕劳还有一个全世界唯一将日语定位法定语言的安加尔州（严格来说日本并没有将日本语定位国语，如没有定东京为首都一样，日语只是日本公共语言），这可见帕劳人心有多大，岛和人都二战差点被日本人弄死，竟然还对日本这么友好。目前它与我们大陆并没有外交的关系，只是与对岸建立了关系。

　　太平洋岛屿托管地推荐文章5：太平洋一美国小岛，最多却是中国人，还曾有3000日本人在这自杀？

　　声明：本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献，请知悉。

　　中国到美国有多远？你可能想不到，其实只有3000公里！

　　距中国3000公里有一座岛，岛上可以看到很多中文标识，以及说着汉语的中国人。

　　如果你到了这样一座岛，肯定会觉得自己还在国内，实际却在美国。

　　这就很让人奇怪，这座岛离中国近，离美国却有上万公里，怎么成了美国领土？既是美国的领土，为什么岛上又多半是中国人？

不见火山的火山岛

　　这座奇特的岛名为塞班岛，归属于马里亚纳群岛，面积约122平方公里，在整个马里亚纳群岛中排老二，仅次于关岛。

　　说起马里亚纳群岛，你可能没听说过，但说起马里亚纳海沟，应该早有耳闻。

　　这个号称全球最深的地方，从海平面往下最深有11034米，成为人类始终无法到达的禁区。

　　在海沟的西侧，有一片太平洋板块俯冲形成的岛弧，部分藏于海中，部分露出海面。

　　露出海面这部分，就是我们所看到的马里亚纳群岛。

　　因处于板块交界处，马里亚纳的火山活动十分频繁，帕甘岛上2座火山，自1922年以后，有多次喷发记录。阿纳塔汉岛上的火山，在2005年4月也曾喷发过。

　　严格意义上来说，马里亚纳群岛就是一片火山岛，可我们今天要说的塞班岛，在岛上却找不到一块火山岩。

　　难道塞班岛跟其他群岛不一样？当然不是，塞班岛早期确实是火山形成，不过这部分已经沉入海里，如今已看不见了。

　　在这座火山岛下沉的过程中，一些珊瑚在周围生成堡礁，等整个岛都沉没，堡礁变成环礁，不断地生长，在深处变成礁灰岩。

　　之后发生地壳运动，这些礁灰岩被抬升到海面以上，形成小岛。

　　所以我们今天所见的塞班岛，其实只是顶上的礁石部分。

　　在塞班岛最北端，有着一处几百米高的礁灰岩悬崖，这是由海水侵蚀，以及重力崩落形成的海蚀崖。

　　这座海蚀崖的名字叫做“万岁崖”，或是“自杀崖”。取这个名字，是因为这里曾经有日本人集体跳崖自杀。

　　日本人为何集体跑到这里跳崖，还得从那段历史说起。

塞班岛的历史

　　塞班岛露出海面后，经过漫长演变，在公元前1500年迎来了第一批原住民。他们说着南岛语系，被叫做查莫罗人。

　　到1521年，进行环球航行的麦哲伦来到这片群岛，发现最大的关岛。1565年，西班牙人占领关岛，宣示了这片群岛的主权。

　　当然，那时候的塞班岛、关岛不是现在的名，直到1668年，神父桑维托雷斯来到这座岛，用西班牙王室的名字，给它们取了如今的名字。

　　此后，这片岛屿成为西班牙的殖民地，一直维持几百年，直到1898年，美国和西班牙爆发战争，西班牙战败，所占有的菲律宾群岛、关岛、都通过《巴黎合约》划给了美国。

　　这时候的塞班岛，还没到美国手里，而是被西班牙连同整个马里亚纳群岛，以及太平洋上的帕劳群岛，加罗群岛一起，以420万美元的价格卖给了德国。

　　德国作为塞班岛的第二任主人，并没有享用多久，就随着一战的爆发，在1914年让日本给抢了去。

　　一战结束，德国作为战败国，自然没有权利夺回这座岛，日本顺理成章地在国际联盟授权下，得到了德国在太平洋的所有岛。

　　成塞班岛的新主人后，日本在这里建了机场等军用设施，还发展出甘蔗种植以及制糖业。

　　岛上的人口也因此增加，到1941年，岛上原住民4000多人，日本军民已有3万多人。

　　1944年，也就是二战期间，这里爆发了塞班岛战役，美军在两天内登陆塞班岛，并占领了日本所建的机场。

　　站稳脚跟后，美军又攻下了塞班岛的制高点。日本指挥官见守岛无望，在塞班岛北部自杀。

　　其余日军负隅顽抗，藏在山中与美军进行游击战，最终，一些日军到了“自杀崖”集体跳崖自杀，一些则向美军缴械投降。

　　这次战役过后，马里亚纳群岛落入美国手里，原本塞班岛上的日本军人，有4万人死亡，3000人跳崖，余下的战俘600，难民17155，被遣回了日本。

　　二战结束，美国在联合国授权下托管马里亚纳群岛，1950年，美国总统杜鲁门签署《关岛组织法》，关岛从此成为美国领土，岛上的居民也换成了美国国籍。

　　看着关岛有美国国籍，塞班岛上的人也坐不住了，开始力争成为美国公民。

　　美国当然不放过这个机会，在1973年派代表登岛签署协议，成立马里亚纳群岛联邦，联邦元首为美国总统。

　　1986年，美国宣布终止托管太平洋岛屿，转而将马里亚纳联邦划入自己领地，从此岛上的原住民，都成了美国公民。

岛上的中国人

　　当初美国占领塞班岛时，实行了一些激励政策，让这座岛上的制衣业迅速发展起来。

　　制衣业的兴起，就需要大量的劳动力，岛上的原住民不够，又因为实行最低工资标准，美国人不愿意来，政府只得招收外籍劳工。

　　美国吸引劳动力的政策一施行，许多中国投资人和劳动者，纷纷收拾行囊登岛发展，久而久之，这里的中国人就越来越多。

　　比起劳动酬，更多人是想借着这个机会，加入美国国籍。因此，美国的政策不仅吸引来了中国劳动者，还吸引来一批孕妇。

　　从2009年8个，到2016年472个，到塞班岛生孩子的中国人一路攀升，2016年，也是这里生孩子的中国人首次超美国人的一年。

　　这些孕妇听说只要在塞班岛生娃，就能让孩子加入美国国籍，挤破脑袋想到这座岛上生产。

　　然而，到这里生娃却是九死一生的，虽然塞班岛属于美国，但医疗条件差，这里的产妇及婴儿死亡率，跟落后的国家差不多。

　　不但医疗条件差，这里的医院只有一家，生娃这事最是不能等，在生死关头，只能选这唯一一家医院。

　　这时，医院会趁机让孕妇在免责条款上签字，如果孕妇出事，有了这份条款，家属根本打不赢官司。

　　在塞班岛生娃，也不像宣传那样，轻松让孩子加入美国国籍。一来是孩子的父母被打上强烈移民倾向的标签，这样很难顺利签证入关。

　　二来美国对未成年十分关注，如果只是孩子入了美国国籍，父母不是，那这个娃等同没人陪同，美国不会接纳他的。

　　轻轻松松加入美国国籍，那是在美国缺少劳工时才存在，如今只有非法“月子中心”会这样宣传。

　　这些骗去无数孕妇的“月子中心”，实际上就是民宅改建旅馆，然后以旅馆的名义在美国注册，实质上是非法机构。

　　为了让孕妇顺利过境，月子中心还会教孕妇说一些假话，这涉嫌签证欺骗。会被美国记录在案，以后孩子获得美国国籍更加困难。

　　塞班岛对中国游客的免签，只有45天，但在45天内将娃生下来，完成各种手续，明显时间不够，一旦超过期限，将五年内不能进美国领土。

　　甚至一些孕妇还在大着肚子，就被遣返回国。

　　所以，如今塞班岛虽处处是中国人，但终究不是中国的领土，在自己祖国得到庇护不好，何必到他国受欺负？

　　参考资料：

　　[1] 《第一调查：到塞班生美国娃？这些惨痛真相你知道吗》新华网2018-01-24

　　[2] 《美媒：给孩子美国籍还免签 塞班岛成中国父母生子热门地》环球网2017-12-22

　　[3] 《塞班岛地质和历史浅识》沈建林 中科院地质地球所 2018-12-25

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