两违整治是哪两违

　　两违整治是哪两违推荐文章4：房屋“两违”整治法规政策：人人必知的“十五条”！

　　1、什么是“两违”？

　　“两违”就是违法用地、违法建设。

　　2、“两违”的种类有哪些？

　　（1）违法用地

　　①没有经过批准或采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地；

　　②非法买卖土地或者用其他形式非法转让土地；

　　③超过批准面积占用土地；

　　④使用临时建设用地超过批准期限；

　　⑤擅自改变土地用途；

　　⑥其他违反土地管理法律、法规的占用土地行为。

　　（2）违法建设

　　①没有取得《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》擅自新建、扩建、改建建（构）筑物的建设行为；

　　②没有按照《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》规定进行建设；

　　③超过《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》的规定期限进行建设；

　　④经相关行政主管部门批准建设的临时性建筑物使用期限已满，没有依法办理续用手续、未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的；

　　⑤其他违反城乡规划管理法律、法规规定的建设行为。

　　3、“两违”的危害有哪些？

　　（1）侵占公共资源，损害群众利益；

　　（2）制约经济发展，阻碍社会进步；

　　（3）质量难以保证，存在安全隐患；

　　（4）助长不正之风，破坏社会公平。

　　4、在县、乡（镇）规划区内建设房屋或其他构筑物需要办理哪些手续？

　　在县、乡（镇）规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程的，建设单位或者个人应当向县人民政府城乡规划主管部门（县自然资源局）申请办理建设工程规划许可证；申请办理建设工程规划许可证，要提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。

　　需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还要提交修建性详细规划。

　　对符合控制性详细规划和规划条件的，由县人民政府城乡规划主管部门（县自然资源局）核发建设工程规划许可证；县人民政府城乡规划主管部门（县自然资源局）必须依法公布经过审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图。

　　5、违法在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物受何处罚？

　　在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门（县水务局）根据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所产生的费用由违法单位或者个人承担，并处1万元以上10万元以下的罚款。

　　6、哪些土地违法违规行为会被行政处分？

　　根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，以下5种土地违法行为应给予行政处分（从轻到重依次为警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除）：

　　（1）买卖或者用其他形式非法转让土地还不构成犯罪的行为；

　　（2）对没有经过批准或者用欺骗手段骗取批准，或者超过批准数量非法占用土地还不构成犯罪的行为；

　　（3）非法批地但还不构成犯罪的行为；

　　（4）侵占、挪用被征地单位征地补偿费用和其他有关费用还不构成犯罪的行为；

　　（5）土地行政主管部门（自然资源系统）工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊不构成犯罪的行为。

　　7、非法占用土地行为会受到什么处理？

　　未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地；对违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　8、社会公众能否参与违法建设行为的监管？

　　任何单位和个人都有权举违法用地和违法建设行为。

　　9、实施或者参与“两违”的国家机关、企事业单位及其工作人员、党员干部以及其他行使公权力的公职人员会面临什么样的处理？

　　依据相关法律法规由有权机关处理；严重违反规划、社会影响大或者态度恶劣、“两违”面积大、多次或者多处实施或者参与“两违”的，按照“既要查事，又要查人”原则，由行政执法机关和纪检监察机关分别处理；在规定时间内拒不履行行政执法机关行政决定的，由纪检监察机关先行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　10、“两违”建筑已经非法买卖、转让、赠与或者以其他方式交易的处置方式？

　　（1）违法用地：对符合土地利用总体规划、城乡规划，权属清楚，依法立案查处，没收地上建筑物后，通过农用地转用批，同时对地上建筑物进行评估作价，以地价与地上建筑物价格确定出让底价，通过拍卖出让完善用地手续；对不符合土地利用总体规划、城乡规划的，依法拆除。

　　（2）违法建筑：在县城规划区范围内尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。无法完善的，依法拆除。

　　11、“两违”建筑能否办理水、电、气的装立户？

　　不能。

　　12、在县城规划区征收地上房屋等建筑物、构筑物及其他设施时，对认定违法建设和超过批准期限的临时建筑，是否给予补偿？

　　不予补偿。

　　13、对正在建设的违法建筑的处置方式有哪些？

　　由县城市管理综合行政执法大队或乡（镇）人民政府责令当事人立即停止建设，限期拆除；

　　不停止建设或者限期内未拆除的，依法查封施工现场、扣押施工工具和强制拆除，并通知供水、供电单位不再提供施工用水、用电；对正在建设存在安全隐患且危及公共安全的违法建筑，要依法立即组织拆除。

　　14、阻碍执法人员执行公务的如何处置？

　　采取吵闹、谩骂、无理纠缠、围观侮辱、泼洒污物、拉扯、堵路等方法阻碍违法建筑处置部门、其他有关部门、乡（镇）人民政府的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；

　　采取殴打、威胁、捆绑、非法拘禁公务人员，围攻、砸毁公务车辆、堵路等暴力、威胁方法阻碍公务人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　15、“两违”建筑能否购买？

　　不能购买违法房屋。违法建筑不受法律保护，也办理不了产权，其在质量和安全上均存在隐患，按照相关法律法规的规定应当予以拆除或没收。

　　两违整治是哪两违推荐文章5：“两违”知识解读

　　1.什么是“两违”？

　　“两违”是指违法用地和违法建设，包括违法占地、非法买卖土地和违法建设的建筑物、构筑物、户外广告设施等。

　　下列行为之一使用土地者，属违法用地：1.未领取《建设用地规划许可证》或《临时用地许可证》使用土地的；2.擅自改变用地位置或扩大范围的；3.擅自出让、转让、买卖、交换、租赁土地的；4.以物易地或私自协议使用土地的；5.擅自改变土地使用性质的；6.持非城市规划行政主管部门的批准用地证件使用土地的；7.临时用地逾期不交还的。

　　有以下建设行为者，属违法建设：1.未取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或取得证件已逾期开工建设的；2.未按照规划条件进行建设、不按批准的设计图纸施工的建筑；3.擅自改建、加建的建筑；4.临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的；5.违反法律、法规有关规定的其他建筑。

　　2.“两违”整治的重点是什么？

　　全县范围内的国有、集体土地上的违法用地、违去建设行为,重点包括以下12种类型：

　　1.影响城乡规划、妨碍项目推进的“两违”行为;

　　2.非法占用耕地尤其是基本农田，非法侵占林地尤其是公益林、防护林搭建厂棚、住房和其它建筑物;

　　3.为骗取征地拆迁补偿资金的“两违”行为;

　　4.党员领导干部及公职人员参与的“两违”行为;

　　5.农民安置房、城中村的违法占地建设和楼顶违法加层行为;

　　6.城市居住小区的违法占地建设和楼顶违法加层行为；

　　7.未经规划许可或虽经许可但超过使用期限的各类围墙、围栏、围挡等临时建设行为;

　　8.未经批准在河(湖)面搭建鱼棚、网箱等行为;

　　9.城市规划区内违法占用土地种菜、堆放砂石材料等行为;

　　10.征地拆迁捆绑建房审批阻碍征收和施工等违法行为；

　　11.征迁补偿到位已征收房屋,非法阻挠拆除的行为；

　　12.群众举、反映强烈的其他“两违”行为。

　　3.为何要整治“两违”,有何危害？

　　1、浪费土地资源

　　违章建筑都需要一定的空间，它直接占用了大量集体土地及公共场所，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害了集体利益，造成国家资源的低效利用。

　　2、影响城市规划

　　违章建筑的横行，给国家的土地管理、城镇建设、居民建房管理带来了诸多不利因素，使城市规划工作陷于被动，不利于政府依法施政。

　　3、增加安全隐患

　　由于违章建筑都是未批先建，私搭乱建，不符合审批要求，也达不到技术规范，甚至有些是在夜间抢建，是名副其实的“楼脆脆”，严重影响公共安全。

　　4、提高开发成本

　　随着城市发展的加速推进，拆迁工作的有序进行，违章建筑的出现，无疑增加了开发成本，给国家财政带来了巨大的损失。

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