副市长是什么级别推荐文章1:副省级城市的正局级是正厅吗?一文详解副省级城市行政架构

  我国的行政区划分中央、省(直辖市、自治区)、地市、县区和乡镇五级。除此之外,还有一个介于省和地市之间的特殊存在——副省级城市。


  目前,全国共有15个副省级城市,分别是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。其中深圳、大连、青岛、宁波、厦门是计划单列市,其它都是省会城市。


  这些城市实际行政架构比省级低半格,享受的是却省级经济管理权限。为了匹配行政架构,同时也是便于区分干部层级,这些副省级于是自定了一套有别于其他行政区划的干部层级管理体系,今天在这里重点作个解读。


一、首先来了解一下副省级城市的行政区划设置

  副省级城市,顾名思义就是副省级规格的城市。按照这个顶配级别,副省级城市的市、县区和乡镇(街道)三级行政区划的行政规格分别为:


  1、市本级:副省级;


  2、市属工作部门和城区:副厅级;


  3、城区乡镇和街道:正处级;


  4、县:正处级;


  5、县属乡镇和街道:正科级。


二、其次来解读副省级城市各级干部的行政级别

  副省级城市的干部层级有其自定的规格。以市为单位,将干部职务分成了正市级、副市级、正局级、副局级、正处级、副处级、正科级、副科级等八个等级。


  1、正市级:即指四大班子正职,对应其他地方常规的副省部级。


  2、副市级:即四大班子副职,包括法检两长,对应常规的正厅级。


  3、正局级:即市属工作部门正职和城区四大班子正职,对应常规的副厅级。


  4、副局级:即市属工作部门副职和城区四大班子副职,对应常规的正处级。


  5、正处级。与我们常规理解的正处是一个概念,市属工作部门内设部门正职、城区的工作部门正职、城区的乡镇街道正职、县的四大班子正职,都是这个层级的干部。也就是从这个层级开始,副省级城市的干部规格和其他地区的常规级别划等号了。


  6、副处级:市属工作部门内设机构副职、城区工作部门副职、城区乡镇街道副职、县四大班子副职,都是副处级。


  接下来的正科、副科、科员以此类推。由此可见,副省级城市的正局级也就相当于我们常规理解的副厅级,和其他省级机关的副职和普通地市的副市长是一个级别。


三、最后讲几点副省级城市干部级别需要注意的事项

  第一,副省级城市的城区和县的规格是不一样的,城区是正局级也就是副厅级规格,县还是正处级。两者级别不同,管理权限一样,可以相互交流使用。


  第二,副省级市属工作部门的副职是副局级,其实际上是我们理解的正处级,在级别上虽然和其内设机构的中层正职一样都是正处级干部但是从中层正职到单位副职仍属于提拔重用,按副省级城市的说法就是从正处到副局了。副省级城市的城区副职和城区工作部门正职也是一个概念。这种情况类似于副部级国家局的副职和内设部门的正职,这两个职务都是正厅级,但是从司长到副局长仍被视为提拔。


  第三,副省级城市辖区的街道一把手虽然是正处级干部,但在使用过程中并不意味着他可以直接调到副省级城市下属的县担任县长或县委书记。很多时候,只有城区的副职才有这种资格。同理,很多省遴选副厅级干部,副省级城市的城区正处级干部经常被排除在外,而规定副局级干部才能参加。由此可见,副省级城市干部级别与常规省份的不一样。


  副市长是什么级别推荐文章2:市委书记和市长,级别有差距吗?谁的职权更大呢

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  市委书记和市长,都是市领导,都是一把手,级别有差距吗?权力谁更大呢?现在,让我们带着这些问题来分析一下。


  首先,市委书记和市长,级别有没有差距呢?


  有人觉得,不管是市委书记还是市长,都是市四大班子一把手,一般情况下,市四大班子一把手,都是一样高的级别。如果是县级市,市四大班子一把手都是正县级干部。如果是地级市则是正厅级干部。如果是直辖市则是正省级干部。但是,这是一般情况,特殊情况下,市委书记和市长,级别确实可以有差别。


  这种特殊情况,主要体现为对领导岗位的高配。什么是高配?一个职位,明明是正厅级,但是,组织上特别重视这个岗位,让一个副省级领导来任职。或者说,一个职位非常重要,这个职位原本是正县级,但通常在这个职位任职的领导,都会高配为副厅级。在现实中,如何体现高配呢?比如,多数省会城市,都是副省级城市,市委书记原本应该是正厅级干部。但是,你发现没有,现在,哪怕那些不是副省级城市的省会,市委书记往往也都是副省级干部。为什么?原因就在于,很多省都让省委常委兼任市委书记。


  那么,市委书记和市长,如果有高配的情况,会是谁有机会高配呢?相信你也看出来了,通常都是市委书记高配。比如,在县级市,有可能因为市委书记是地级市委常委,因此级别高配为副厅级。但是,一般情况下,不会出现市长高配而市委书记原地不动的情况下。为什么呢?


  想想其实也就知道了。如果市委书记没有高配、市长高配了。那会出现什么?市长的级别比市委书记高。一般情况下,高级别的领导,排名更靠前。那么,作为市委书记,还能是市四大班子的班长吗?还能领导市长吗?因此,要高配,也是市委书记高配。


  现在,我们来看看,市委书记和市长,谁的职权更大呢?


  毫无疑问,当然是市委书记的职权更大。因为作为市委书记,往往都是抓大事。市委常委会,研究决定的常常都是三重一大事项,重大规划、重大项目、人事工作等,通常都要通过市委常委会研究决定。作为市长,属于是市委常委会研究决策的执行者的角色,工作更具体,但是,市委书记是抓大抓总的角色,管方向、管大局、管重点,权力毫无疑问更大。


  副市长是什么级别推荐文章3:副省级城市的“副市级”是什么级?

  撰文|周宇


  7月20日,辽宁省组织部在《辽宁日》公示了一系列拟任命领导职务人选。政知道(微信ID:upolitics)注意到一个细节,在公示中,拟提拔为副市长的阎秉哲现任沈阳市人民政府党组成员、市发改委主任,在其发改委主任职务后,用括号标注为“沈阳市副市级”。


  

  △ 《辽宁日》上的公告


  对中国行政级别有所了解的读者知道,《公务员法》中已经明确了中国公务员领导职务的分级,分别为国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职和乡科级正副职,这也是标准的说法,其中并没有“副市级”一说。


  那么这个“副市级”是怎么来的呢?


  在解释这个级别之前,政知君需要先介绍一下 “副省级市”的概念。


  这是中国城市级别中比较特殊的一个群体,目前全国共15个,分别是:


  广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门和宁波。


  从这个名单可以看出来,他们有的是省会城市,有的不是,但可以肯定的是他们比一般的地市还要高“半格”,“副市级”这个看似奇怪的级别也缘于这一点。


  国家行政学院教授竹立家告诉政知道(微信ID:upolitics),副省级市不仅党政一把手是副省部级干部,高于一般省会城市的厅局级,其他所有干部级别也都相应高出“半格”。比如市一级委办局一把手本应为正处级,但在副省级市,则为副厅局级。


  现在回到被披露的这位沈阳干部阎秉哲。


  上文提到,沈阳属于副省级市,所以他的职务也应该相应高“半格”。


  

  △ 沈阳夜景


  根据公示,阎秉哲1963年10月生,从1985年工作伊始就在沈阳,先后在沈阳市政府办公厅、城北区、铁西区、浑南区等地任职。现任沈阳市人民政府党组成员,沈阳市发改委党组书记、主任,拟提名为沈阳市人民政府副市长人选。


  根据其履历,至少在2014年1月,他担任铁西区区长时就已经为副市级干部。和常见的正部长级副部长在相应介绍后会标注“正部级”一样,当时当地媒体对其的道都会把“副市级”放在最前面。


  很容易理解的一点是,如果“副市级”和其本身职务级别相同,是无需单独提出来的。无论铁西区区长、还是发改委主任,按照副省级城市的规格都是副厅局级干部,而沈阳市作为副省级市,“副市级”应该就是正厅局级,所以,阎秉哲目前已经是正厅局级,如顺利升至副市长,估计其简历中的“副市级”就会因职务级别对应而消失。


  政知道(微信ID:upolitics)拿着此分析结果向中央党校党建教研部教授张希贤求证,得到了肯定的答复。不过张希贤说,这是地方不规范的说法,可能只是为了区别出相关干部更高的级别而已,重要在于能让外界明白。


  因为干部有流动性,很多都不会长期在一地任职。所以只要一省内有一个副省级市,出现了“副市级”干部,省内的其他地级市也有可能出现类似的干部。


  “副市级”并非沈阳独有,同为“副省级市”的武汉去年也曾出现过类似的公示。


  

  △ 武汉夜景


  去年12月,湖北省组织部的一次公示中,包括拟任武汉经济技术开发区管委会主任一职的彭浩的简历。和本次略有不同的是,这次公示中,“副市级”是标注在他拟任的“武汉经济技术开发区管委会主任”职务后面的,而他当时任武汉市政府秘书长。意味着如果他顺利升任管委会主任,级别才能至“副市级”,也就是正厅局级。


  资料|辽宁日 辽沈晚 湖北日


  校对 | 项战


  副市长是什么级别推荐文章4:这是我见过最容易理解关于公务员级别的区分!

  

  《中华人民共和国公务员法》第十六条规定:


  公务员职务分为领导职务和非领导职务。


  领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。


  1.国家级正职:(包括国家主席、中央军委主席、中共中央政治局常委、国务院总理、全国政协主席、全国人大常委会委员长等国家头号人物)


  2.国家级副职:(包括国家副主席、中央军委副主席、中共中央政治局委员、国务委员、全国政协副主席、全国人大常委会副委员长、全国人大常委等)


  3.省部级正职:(包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主席等、特别行政区行政长官、直辖市市委书记等。以及国家各部部长等) 国务院各部委正职干部(如教育部部长、国家发改委主任) 各省、自治区、直辖市政府正职干部(如湖北省省长、天津市市长) 部队正军职干部(如江苏省军区司令员、12军军长)


  4.省部级副职:(包括各个省级行政区的省委副书记、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主席、省人大常委等(行、直辖市市委副书记等。以及国家各部副部长等,还有一些行政级别是正厅但是必须要副布来兼任的,一般认为那个单位是副部单位,如省宣传部、组织部、纪委等必须由省委常委或者省委副书记兼任。 国务院各部委副职干部(如公安部副部长、国家体育总局副局长) 国务院部委管理的国家局正职干部(如国家文物总局局长) 各省、自治区、直辖市政府副职干部(如湖北省副省长、重庆市副市长) 各副省级市政府正职干部(如武汉市市长) 部队副军职干部(如浙江省警备司令部副司令、31军副军长)


  5.厅局级正职:以前叫地厅级,主要是地级市(各自治州)市委书记、市长、市人大主席、市政协主席、省级下属单位,如省公安厅厅长、国家各部下属单位,如外交部新闻司司长 国务院部委各司正职干部(如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长) 各省、自治区、直辖市厅局正职干部(如河北省交通厅厅长,北京市财政局局长) 各副省级市政府副职干部(如宁波市副市长) 各地级市政府正职干部(如无锡市市长) 部队正师职干部(如1军后勤部部长、34师政委) 注:以上为高级干部


  6.厅局级副职:地级市市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主席、市政副协主席、,省级下属单位,如省委宣传部副部长、国家各部下属单位,如外交部新闻司副司长等,还有一些行政级别是正处但是必须要副厅来兼任的,一般认为那个单位是副厅单位,如市政法委,市宣传部、组织部、纪委等必须由市委常委或者市委副书记兼任。 国务院部委各司副职干部(如人事部人才流动开发司副司长) 各省、自治区、直辖市厅局副职干部(如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长) 副省级市所属各局及各区县政府正职干部(如南 部队副师职干部(如35师副政委、179旅旅长)


  7.县处级正职:包括县(县级市、区、旗等)委书记、(区)县长、(区)县人大、(区)县政协主席、市各单位局长,如市公安局、司法局等,还有厅级各单位下属,如省公安厅X处,省委办公厅主任等 国务院部委各司所属处室正职干部(如农业部种植业管理司经济作物处处长) 各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部(如湖北省科技厅农村科技处处长) 副省级市所属各局及各区县政府副职干部(如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长) 地级市所属各局及各区县政府正职干部(如扬州市劳动局局长、滨海县县长) 部队正团职干部(如105团政委)


  8.县处级副职:包括县(县级市、区、旗等)委副书记、县(区)委常委、(区)副县长、(区)县人大、(区)县政协主席、市各单位局长,如市公安局、司法局等,还有厅级各单位下属,如省公安厅X处,省委办公厅主任等。 国务院部委各司所属处室副职干部(如农业部兽医局防疫处副处长) 各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部(如江苏省教育厅人事处副处长) 副省级市所属各局处室及区县各局正职干部(如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长) 地级市所属各局及各区县政府副职干部(如镇江市民政局副局长、张家港市副市长) 部队副团职干部(如105团参谋长)


  9.乡科级正职:包括各乡、镇、办事处党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等,还有处级下属,如县公安局长等。


  10.乡科级副职:包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等,还有处级下属,如县公安副局长等 乡科级在往下,就是所谓股级,是中国行政当中最小的,一般是乡里边财政所、派出所之类的


  副市长是什么级别推荐文章5:济南副市长、淄博副市长、青岛副市长,级别是一样大还是有区别?

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  同样都是市政府副市长,在山东省的地级市中,济南副市长、淄博副市长、青岛副市长,级别是一样大还是有区别?现在,让我们来分析一下。


1.淄博市副市长

  在山东省的地级市中,淄博市是国务院批复确定的山东区域性中心城市、现代工业城市,重要的石油化工基地,全市常住人口470.88万人。2022年,淄博市全市实现生产总值(GDP)4402.6亿元。作为一个地级市,副市长是什么级别的领导干部呢?


  在我国,领导干部的行政级别,与所在单位的行政建制息息相关。一般而言,市四大班子一把手,行政级别和市的级别一样高。市四大班子副职领导的级别,比市的行政级别低一级。因此,确定了城市的行政级别,也就确定了领导干部的级别。淄博市属于是一个正厅级简直的城市,因此,作为淄博市副市长,行政级别是副厅级干部。


2.青岛市副市长

  青岛,是一个人口规模和经济规模都比省会城市济南市更大的城市。作为一个国际性港口城市之一,青岛是山东省经济中心、国家重要的现代海洋产业发展先行区、东北亚国际航运枢纽。青岛是中国帆船之都,也是世界啤酒之城,地区生产总值14920.75亿元。很多人第一次听说青岛这个城市,可能是因为这座城市生产的啤酒天下闻名。


  青岛市的行政级别,是否和淄博市一样大呢?淄博市是正厅级的行政建制,而青岛市的不同之处在于,它是副省级城市。全国有5个计划单列市,成为了省会城市,青岛刚好是其中之一。因此,青岛市副市长的级别,不是副厅级,而是正厅级。也就是说,青岛市副市长的级别,和淄博市市长的级别相当。


3.济南市副市长

  作为山东省会的济南市,虽然GDP和人口规模相比青岛略输一筹,但是,综合实力在山东排名第二。从城市的行政级别来看,济南是省会城市。因此,既然青岛都是副省级城市,毫无疑问,济南也是副省级城市。济南市四大班子一把手,全都是副省级干部。济南市长的级别,和省政府副省长的级别相当。因此,作为济南副市长,也是正厅级领导干部。


  对此,你搞清楚了吗?


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