深化“三大规律”认识 引领新的历史进军


　　——深刻认识习主席治国理政新理念新思想新战略


　　编者按


　　党的十八大以来党中央一系列治国理政新理念新思想新战略，是以习近平同志为总书记的党中央集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系创新发展的最新成果，也是团结凝聚全党全国各族人民共同推进中国特色社会主义伟大事业、民族复兴伟大梦想、党的建设新的伟大工程、具有许多新的历史特点的伟大斗争的理论指导和行动纲领，具有重大而深远的理论价值和实践指导意义。“潮平两岸阔，风正一帆悬。”以这些新理念新思想新战略为引领，中华民族伟大复兴的航船必将闯过急流险滩，抵达梦想成真的彼岸。从今天起，本刊推出“习主席治国理政新理念新思想新战略专论”专栏，供广大读者学习参考。


　　坚持和发展中国特色社会主义，是一个规律认识与实践推进相辅相成、新理念与新成就相互融入的历史过程。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举旗帜、开拓创新，在理论上形成一系列治国理政新理念新思想新战略，深化对“三大规律”的认识；在实践中勠力全面建成小康社会，推进新的历史进军。新理念引领新实践，新实践铸成新成就。深刻认识治国理政新理念新思想新战略的重大意义、丰富内涵、创新发展和显著成效，是统一思想、凝聚人心、增强信心、共创未来的理论支持和精神动力。


　　立足民族复兴关键阶段历史方位，总体筹划实现中国梦宏伟蓝图


　　共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的三者统一，是党治国理政的实践追求。科学认识并切实遵循“三大规律”，是党和国家事业破浪前行、蓬勃发展的基本经验。党的十八大以来，我国发展站在新的历史起点上，民族复兴处于由大向强、改革发展处于爬坡过坎的关键阶段，战略机遇期内涵发生深刻变化。经济进入新常态，政治生态要重构，利益格局需调整。新的发展阶段对党治国理政提出新的时代要求。因此，新理念新思想新战略是新形势下治国理政的科学指导，是认识“三大规律”的凝练升华，保证更有效更精准地推进治国理政新实践。


　　治国理政新理念是对治国理政根本之道的新认识，新思想是对治国理政系统规律的新把握，新战略是对治国理政总体方略的新构建。新理念新思想新战略的性质、内容和功能各有区分，但又相互渗透。在治国理政纲领中，奋斗目标起着牵引导航的作用，是形成新理念新思想新战略的前提。习主席科学判断新的历史方位，明确提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，将其与“两个一百年”奋斗目标统一起来，确立了民族复兴的近期、中期、长期目标。以新的奋斗目标为导向，逐步形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，成为实现中国梦宏伟蓝图的总体筹划。主要包括，以“两个一百年”和中国梦为奋斗目标，以全面建成小康社会为近期目标，以中国道路为发展基石，以人民群众为主体力量，以全面深化改革和创新为前行动力，以“一带一路”为开放格局，以引领新常态为经济逻辑，以全面依法治国为治理方略，以核心价值观为精神支撑，以绿色发展为环境支持，以强军兴军为坚强后盾，以全面从严治党为政治保证，以两岸交流为统一推进，以和平发展为国际战略。特别是确立了“四个全面”战略布局和五大发展理念，构成了治国理政基本框架的核心内容。随着习主席治国理政思想与实践的深入，这一总体筹划将更为丰富和完善。


　　实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦，是党和人民新的伟大进军。治国理政新理念新思想新战略，塑造了如此重大丰富深刻的社会历史实践，引领开创党和国家事业发展新局面，展现了民族复兴的光明前景，同时也深化了对“三大规律”的认识。新中国成立特别是改革开放以来，为谁执政、怎样执政，建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，什么是人类社会发展规律、怎样遵循人类社会发展规律，特别是在治国理政实践中怎样把“三大规律”有机统一起来，始终是我们党不懈探索的重大问题。以习近平同志为总书记的党中央总体筹划实现中国梦的宏伟蓝图，把党的执政目标与民族复兴的奋斗目标统一起来，把社会主义的必经阶段与民族复兴的上升阶段统一起来，把当代中国的改革大潮与当代世界的进步趋势统一起来，从而使得治国理政实践与新的历史进军合为一体，使得决胜全面小康的冲刺过线建立在对发展规律的深刻把握上。


　　引导新的历史进军，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争


　　认识规律起于问题导向，问题就是理论与实践中的矛盾。正视和解决矛盾、抓住和回答问题，就是认识规律；扭住新的矛盾、回应新的问题，就是深化规律认识。实现中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的，外有阻力和压力，内有困难和风险。诸多矛盾叠加、风险隐患增多，必须破除重大障碍、战胜严峻挑战，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。新的伟大斗争与新的历史进军相伴相随，新的伟大斗争破浪前行、攻坚推进，新的历史进军披荆斩棘、滚石上山。新的历史特点与新的历史进军互为表里，新的历史特点标识新的历史进军，新的历史进军展现新的历史特点。习主席领导治国理政，坚持问题导向与规律导向相统一，在破解难题、化解矛盾中形成新理念新思想新战略，在推进新的伟大斗争中深化“三大规律”认识。


　　在国际关系领域，正确把握开放发展与国际斗争的关系。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚持和平、发展、合作、共赢的国际战略；同时坚定“三个自信”，坚决抵制敌对势力西化、分化图谋，决不牺牲国家核心利益，划出红线、敢于亮剑。在深化改革领域，正确把握深刻变革与和谐稳定的关系。坚定不移推进利益格局、治理方式、发展全局、经济社会的整体性变革，谋求中国特色社会主义的繁荣昌盛；坚持以人民为中心的发展思想，在让人民有获得感的同时获得人民的广泛持久支持。在意识形态领域，正确把握文化繁荣与开展斗争的关系。歌颂光明、抒发理想、弘扬美好、引导道德；同时强化政治意识、政权意识、阵地意识，在大是大非、政治原则问题上勇于举旗亮剑，在风口浪尖上进行斗争。在党的建设领域，正确把握反腐败斗争与团结统一的关系。坚定不移惩治腐败，严惩腐败分子，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，反腐败斗争压倒性态势正在形成；通过党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态和健康纯洁的党内生活，提高领导干部、全体党员的政治素养和纪律意识，促进全党的集中统一、团结一致，共同为党的伟大事业奋斗。习主席带领全党开创治国理政新境界，是靠正义凛然、坚毅果敢，敢于斗争、善于斗争得来的。进行新的伟大斗争是贯穿新理念新思想新战略的一条基本线索。


　　进行新的伟大斗争，引导新的历史进军，需要治国理政的卓越能力和高超艺术，突出表现在国家发展、社会运行的秩序维护上。习主席统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，确立了新形势下治国理政的基本秩序。我国中高速发展与中高端水平相匹配，强化改革动力与保持社会稳定相协调，破除沉疴积弊与重塑政治生态相结合，纠风反腐提振党心与保障民生凝聚民心相一致，加强党的领导权威与增强社会创造活力相统一，大国治理与大国外交相配合，有力证明了习主席治国理政思想与实践的科学性，展现了富于时代性、实践性、创新性的“三大规律”。


　　着眼中国特色社会主义创新发展，“四个全面”构建治国理政战略布局


　　对于当代中国共产党人来说，“三大规律”归结起来就是建设中国特色社会主义规律。中国特色社会主义是共产党执政的创新实践、社会主义建设的崭新实践和人类社会发展的中国实践，中国特色社会主义的探索本身就是对“三大规律”的探索，中国特色社会主义理论与实践的每一步推进，实质都是对“三大规律”认识的深化。怎样建设社会主义，不仅要解决制度体制问题，而且要解决战略布局问题，也就是如何把握主要领域、基本步骤、关键环节。十八大确定了“五位一体”总体布局。在此基础上，着眼全面建成小康社会战略目标，构建保证实现这一战略目标的动力机制、制度基础和领导力量等战略举措，习主席提出“四个全面”战略布局，作为发展中国特色社会主义的战略布局、治国理政的战略布局，成为新理念新思想新战略的重要内容、深化“三大规律”的认识结晶。党的十八届五中全会将坚持“四个全面”战略布局列入“十三五”时期我国发展的指导思想，表明了“四个全面”在一系列治国理政新理念新思想新战略中的重要地位。


　　坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，包含和体现着新理念新思想新战略，呈现了实现民族复兴清晰深邃、科学有效的路线图。“四个全面”战略布局，深刻总结党运筹中国大势的战略经验，科学部署新形势下治国理政的战略实施，凝练表述实现民族复兴的战略构想，是指引前行方向、激励党心民心、充满深思睿智的中国发展战略。“四个全面”战略布局，运用社会历史发展的基本逻辑，反映社会主义现代化的内在要求，着力解决发展进程中的主要矛盾，营造向新向好向上的全面发展态势，是走向民族复兴的固本之道、破障之道、兴旺之道。“四个全面”战略布局，全面回应人民愿望心声，以人民利益为经纬谋篇布局，是新形势下党执政为民的集中表达，是增进共同利益、形成民族合力的宏大布局。“四个全面”与“五位一体”统筹推进，强军兴军为战略布局提供坚强力量保证，统筹国内国际两个大局，中国道路更加坚固拓展，国家治理现代化逐步深入，中国新发展令世界瞩目、人民点赞、全党振奋。


　　协调推进“四个全面”战略布局的新实践新局面新成就，使得我们对决胜全面小康新的历史进军的信心更加增强，对建设中国特色社会主义规律的认识更加深刻。中国特色社会主义以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为根本目的，不仅要确立增进人民福祉的社会发展目标，而且要完善保障人民平等参与、平等发展权利的体制机制、法治基础，建设好始终以人民利益为最高宗旨的先进政党。人民利益决定了治国理政的本质，人民地位明确了治国理政的主体。中国特色社会主义在全面深化改革中走向兴旺发达，全面发展惟有全方位改革，改革成功必须破除利益羁绊。中国特色社会主义在全面依法治国中实现长治久安，法治作为治国理政的基本方式，为国家稳定发展提供坚实基础，为国家有序发展提供规范框架，为国家持续发展提供确定空间。中国特色社会主义在全面从严治党中保证取得成功，全党特别是领导干部锻造出具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，“中国号”航船就能经受风浪、驶向远方。


　　反映党对发展规律最新认识，五大发展理念推动发展全局深刻变革


　　发展是党执政兴国的第一要务、社会主义建设的基本内容、人类社会的共同价值，发展规律构成“三大规律”的主要规律。治国理政必须依据发展规律，治国理政新理念新思想新战略内在地包含着发展规律新认识。我国发展面临许多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态。如何适应新常态、把握新常态、引领新常态，遵循经济社会发展的大逻辑，要求深化发展规律认识，更好运用发展规律。发展理念确定发展的总体思路，指明发展的基本方向，强调发展的主要着力点，是发展规律的核心内容。习主席指出，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。党的十八届五中全会提出牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。


　　五大发展理念把社会主义建设规律同人类社会发展规律统一起来，准确把握经济社会发展的最新要求。崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，以此转变发展机制，处理发展矛盾，保护发展环境，优化发展格局，维护发展公正，从而促进繁荣健康持续发展。五大发展理念把中国发展趋势同世界发展潮流连接起来，充分发挥中国发展的巨大潜力。五大发展理念实际上也是五位一体的发展路径和转型模式，把转型跨越发展与决胜全面小康统一于同一个过程，这既是世界范围发展方式转变的中国实验，又是发展中国家向现代化国家迈进的中国路径。用新的发展理念引领发展行动，是对我国发展资源的深度开掘、发展潜力的极大释放、发展空间的多维拓展，必将转化为发展实践质的变化和提升。五大发展理念开拓发展新境界，其可能性可行性的根基在于中国发展的特有优势。新的发展理念汲取各国发展理念的有益成分，但归根结底是中国发展道路的认识结晶。五大发展理念把引领中国新发展同深入探索中国特色社会主义发展规律贯通起来，凝练表述党领导发展的认识成果。第一次把创新、协调、绿色、开放、共享作为具有内在联系的发展理念集合体提出，展现了发展理念新逻辑。


　　坚持五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。这是从发展规律新认识转化为发展全局新变革的新飞跃，而发展全局的新变革又将证明发展规律的新认识。发展全局深刻变革，成为决胜全面小康新的历史进军的重要内容和新的内涵。这场深刻变革主要表现在：目标指向变革。理念指引方向，五大发展理念勾画了新发展的五个维度，综合一体，共同规定了新发展的大方向。价值观念变革。理念内含价值，五大发展理念确立了新发展的五种价值，树立了新的价值观念。动力机制变革。理念转化动力，五大发展理念强化了新发展的多重动力。“创新”提升为引领发展的第一动力，“协调”在有序融洽发展中增添发展动力，“绿色”通过减少发展代价、降低发展成本无形地扩大了发展动力，“开放”是从外部世界吸收资源、技术、信息、文化来充实发展动力，“共享”则是集聚激发人民中蕴藏的无穷动力。结构布局变革。理念贵在设计，五大发展理念筹划了新发展的结构布局，新格局呈现新风貌。总体方式变革。理念开拓思路，五大发展理念构成新发展方式的实质，展现了新发展的总体方式，引领发展方式变革。评价体系变革。理念确立标准，五大发展理念建立了新发展的评价准则，是经济社会、行业地区、领导政绩新的评价体系、各项工作的有力导向。社会环境变革。理念影响深远，五大发展理念塑造当代中国，促进全方位的社会变革。全面建成小康社会决胜阶段，是“五大坚持”转化为“五大现实”的过程。


　　提高党治国理政能力水平，不断实现新理念新思想新战略转化落地


　　深化“三大规律”认识，引领新的历史进军，都是新形势下党治国理政的认识和实践活动。党是治国理政的认识和实践主体，治国理政效果如何，与党治国理政的能力水平密切相关。治国理政新理念新思想新战略，是党治国理政能力水平的显著标志，是党掌握“三大规律”程度水平的直接证明。治国理政新实践新成就新局面，又是从根本上对党治国理政认识和实践能力的证明。提高党治国理政的能力水平，就是要努力提高统筹贯彻治国理政新理念新思想新战略的能力水平。


　　以习近平同志为总书记的党中央勇于实践、善于创新，形成治国理政新理念新思想新战略，成为十八大以来党的理论创新成果，集中体现在习主席系列重要讲话精神之中。3年多来，党的理论创新步步推进，治国理政新理念新思想新战略逐步完善，学习贯彻习主席系列重要讲话精神成效斐然。党的理论创新成果已经确立为深化改革开放、加快推进社会主义现代化的科学理论指导和行动指南，转化为全面推进中国特色社会主义新发展的实践创新，创造出13亿多中国人民万众一心奔向全面小康的历史大势。新理念新实践新成就的相互融入、促进、转化，是一个循环上升无止境的过程。


　　决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在治国理政新理念新思想新战略指引下，党员、干部和群众担当起每个人的历史责任，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军，就能够确保如期全面建成小康社会的伟大胜利，推动中国特色社会主义达到新的历史高度。


　　（作者系国防大学马克思主义研究所研究员）


　　（《解放军报》2016年01月25日 06版）