辽宁省农村信用社

　　辽宁省农村信用社推荐文章1：辽宁农村商业银行获批吸收合并36家农村中小银行机构

　　近日，金融监管总局辽宁监管局发布公告，同意辽宁农村商业银行吸收合并辽宁新民农村商业银行等36家农村中小银行机构，并承接前述36家农村中小银行机构清产核资后的有效资产、全部负债、业务、网点和员工。

　　公告要求

　　辽宁农商银行应就分支机构更名事项

　　向所在地金融监管总局派出机构告

　　完成金融许可证变更

　　吸收合并自批复之日起6个月内完成

　　辽宁农商银行是以沈阳农商银行为基础，与北票市农村信用合作联社、北镇市农村信用合作联社等30家农信机构共同组建而来。2023年9月18日，辽宁农商银行获得金融监管总局辽宁监管局开业批复，取得金融许可证。9月19日，取得营业执照，辽宁农商银行应运而生。原沈阳农商银行和30家农信联社依法终止，相关业务由辽宁农商银行全面承接。

　　新组建的辽宁农商银行是全国首家省级农村商业银行，注册资本207亿元，总行内设25个部门，下辖总行营业部和27家一级支行，833个营业网点。

　　组建省级农商联合银行和成立统一法人的省级农商银行为省联社改革的主要方向和模式。目前官宣省联社改革方案的八个省份中，只有辽宁和海南选择的是省级农商银行模式。其中，辽宁农商银行采取了“两步走”的方案：第一步就是将沈阳农商银行和30家农信联社合并，组建辽宁农商银行，已于2023年9月开业；第二步，由辽宁农商银行吸收合并25家农商银行，以及由相关农商银行发起的11家村镇银行。

　　也就是说，辽宁省联社改革方案目前进行到了第二步。“‘两步走’是辽宁省农信机构改革化险的特殊做法，与海南农商银行一次性组建到位不同。预计改革完成后，除了大连农商银行等极少数农商银行独立于辽宁农商银行之外，包括辽宁省农信联社在内的其他农信机构将不再保留。”招联首席研究员董希淼在接受记者采访时表示。

　　据了解，省级农商联合银行保持两级法人地位基本不变，可通过增加资本金、申请业务资质和牌照增强服务内容和能力，是相对优化的一种模式。而省级农商银行适合经营区域较小、机构数量较少或风险较高的省份。董希淼表示，辽宁省农信机构中风险机构较多，整体发展能力较弱，选择组建省级农商银行的模式是恰当的。

　　（国家金融监督管理总局辽宁监管局）

　　辽宁省农村信用社推荐文章2：辽宁安排部署农信机构改革工作：部分农信机构仍存在较大风险

　　澎湃新闻记者 蒋子文

　　据辽宁日“北国”客户端道，2月26日，辽宁省政府召开全省农信机构改革动员暨培训会议，深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，按照省委工作要求，安排部署全省农信机构改革工作并开展专项培训。

　　辽宁省委副书记、省长刘宁指出，农信机构是农村金融的主力军，多年来在支持“三农”、支持小微、助力脱贫攻坚、助推县域经济发展等方面发挥了重要作用。但受多种因素影响，辽宁省部分农信机构依然存在较大风险，改革任务十分紧迫。要统一思想、提高站位，深入贯彻习近平总书记关于打好防范化解重大风险攻坚战的重要指示精神，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，以坚定的政治站位做好农信机构改革工作，确保按期高质量完成改革任务。

　　刘宁强调，要认真落实省委书记张国清同志批示要求，改一家，规范一家，形成一个好机制。要加强党的领导，完善治理结构，建立市场化选人用人机制，科学规范绩效考核指标，为农信机构良性运营提供有力保障。要聚焦重点、综合施策，以有力的工作举措推进农信机构改革。要科学制定方案，抓住主要矛盾，突出机制转换，加强政策扶持，纵深推进农信机构改革。要全力清收处置不良贷款，积极做好股本募集等工作，对不良资产风险成因严肃责任追究，严惩违规违法行为。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，倒排工期、挂图作战，确保各项改革措施落实落地落到位。

　　刘宁强调，各地各部门要牢固树立全省一盘棋思想，严格落实主体责任、工作责任、监管责任和维稳责任，加强政策宣传，强化舆论引导，齐心协力、依法依规，以严格的责任落实确保改革工作顺利完成。全省农信机构要坚持全面回归本源，把更多金融资源配置到乡村振兴、县域经济、民生保障等薄弱环节，为新时代“三农”高质量发展提供更优质的金融服务。

　　中国金融新闻网2020年11月刊发的道《“十三五”：农信机构改革的变与不变》称，统计显示，截至2019年年末，全国农信机构涉农贷款余额10.3万亿元，小微企业贷款余额8.9万亿元，分别占全国银行业的29.3%和24.1%。相较于资产负债规模，这样的资金支持力度让农信机构成为了无可撼动的县域金融服务主力军。

　　人民银行发布的《中国金融稳定告2019》在谈及过去农信机构改革中提到了以下三点问题：公司治理薄弱、缺乏制衡机制，改制并未解决沉重历史包袱以及已改制的部分农合机构面临新的挑战和风险，并最终表现为部分机构过快扩张、偏离主业，或是获取优质客户难度较大，进而造成潜在风险上升。

　　其中，广东、江苏、四川等省份的改革较为引人瞩目。以广东省为例，该省在农信社改制基本完成的2017年全面启动了新一轮的农合机构改革，明确以破除农合机构风险“周期律”和提升服务“三农”发展、乡村振兴能力为改革目标。

　　2020年底，广东也已正式完成了为期三年的农合机构改革。

　　据广东省政府官网消息，2017年11月15日，省政府召开全面加快组建农村商业银行工作动员大会，打响防范化解重大金融风险三年攻坚战的关键一役。2020年12月31日，潮阳、郁南农村商业银行开业揭牌活动在广州举行。此次潮阳、郁南农村商业银行开业揭牌，标志着广东用三年时间顺利完成64家农信社改制组建农商行的攻坚任务，是广东金融改革史上又一重要的里程碑。

　　通过改制工作，广东省累计化解农合机构风险包袱超过1300亿元，并探索出一条农合机构改制化险的新路子，摆脱困扰业务发展的历史包袱和法人治理结构不完善等问题，通过改革化解风险、转换机制、提升服务的有效途径，形成了农合机构改革的“广东经验”。改制后的农村商业银行将继续坚守支农支小市场定位，巩固改制成果，激发市场活力，更好地服务“三农”、县域经济和实体经济，为广东经济社会发展提供强有力的金融支撑。

　　责任编辑：王俊

　　校对：丁晓

　　辽宁省农村信用社推荐文章3：辽宁农商银行获批吸收合并36家农村中小银行机构

　　辽宁农村商业银行（下称“辽宁农商银行”）获批吸收合并辽宁新民农村商业银行等36家农村中小银行机构。

　　国家金融监督管理总局辽宁监管局6月20日披露的批复显示，同意辽宁农商银行吸收合并辽宁新民农村商业银行、辽宁海城农村商业银行、辽宁岫岩农村商业银行、鞍山农村商业银行、辽宁新宾农村商业银行、辽宁清原农村商业银行、辽宁沈抚农村商业银行、辽宁本溪南芬农村商业银行、辽宁沈本农村商业银行、辽宁桓仁农村商业银行、丹东农村商业银行、辽宁宽甸农村商业银行、锦州农村商业银行、营口融生农村商业银行、辽宁大石桥农村商业银行、营口农村商业银行、辽宁盖州农村商业银行、阜新农村商业银行、辽宁灯塔农村商业银行、辽阳辽东农村商业银行、辽宁建平农村商业银行、辽宁大洼农村商业银行、盘锦农村商业银行、葫芦岛农村商业银行、辽宁兴城农村商业银行、抚顺市清原村镇银行、辽宁沈东村镇银行、宽甸百丰村镇银行、锦州松山农商村镇银行、辽宁辰州汇通村镇银行、辽宁大石桥隆丰村镇银行、昌图民祥村镇银行、西丰鹿城村镇银行、开原象牙山村镇银行、建平红山村镇银行、葫芦岛国信村镇银行（以下统称“36家农村中小银行机构”），并承接36家农村中小银行机构清产核资后的有效资产、全部负债、业务、网点和员工。辽宁农商银行应就分支机构更名事项向所在地国家金融监督管理总局派出机构告，完成金融许可证变更。

　　澎湃新闻据披露的批复统计，被吸收合并是36家农村中小银行机构中，有25家为农村商业银行，11家为村镇银行。

　　辽宁农商银行由沈阳农商银行与辽宁省内30家农信联社组建。2023年9月，国家金融监督管理总局辽宁监管局披露的批复显示，同意辽宁农商银行开业，同时，沈阳农村商业银行、北票市农村信用合作联社等31家行社自行终止，债权债务由辽宁农商银行承接。

　　辽宁省农村信用社推荐文章4：获批！辽宁农商行吸收合并36家农村中小银行机构

　　21世纪经济道记者张欣 北京道

　　一家农商行一次性吸收合并36家农村中小银行机构实属罕见！6月20日，国家金融监督管理总局官网显示，辽宁金融监管局同意辽宁农商银行吸收合并辽宁新民农商银行等36家农村中小银行机构。此次吸收合并的36家农村中小银行机构中，25家为农商银行，11家为村镇银行。

　　批复显示，经审核，同意辽宁农村商业银行股份有限公司吸收合并辽宁新民农村商业银行股份有限公司、辽宁海城农村商业银行股份有限公司、辽宁岫岩农村商业银行股份有限公司、鞍山农村商业银行股份有限公司、辽宁新宾农村商业银行股份有限公司等36家农村中小银行机构。

　　批复称，辽宁农商银行承接36家农村中小银行机构清产核资后的有效资产、全部负债、业务、网点和员工。辽宁农商银行应就分支机构更名事项向所在地国家金融监督管理总局派出机构告，完成金融许可证变更。

　　此外，批复要求，辽宁农村商业银行股份有限公司应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜，并督促36家农村中小银行机构完成法人机构终止相关事宜。吸收合并自本批复之日起6个月内完成。

　　辽宁农商行官网显示，2022年6月，国务院批复同意辽宁农信系统改革总体方案。辽宁省委、省政府按照方案要求，统筹推动，以沈阳农商银行为基础，与北票市农信联社、北镇市农信联社、本溪市市区农信联社等30家农信机构共同组建辽宁农村商业银行股份有限公司（简称辽宁农商银行）。2023年9月18日，辽宁农商银行获得国家金融监督管理总局辽宁监管局开业批复，取得金融许可证。童年9月19日，取得营业执照，辽宁农商银行应运而生。原沈阳农商银行和30家农信联社依法终止，相关业务由辽宁农商银行全面承接。新组建的辽宁农商银行是全国首家省级农村商业银行，注册资本207亿元，总行内设25个部门，下辖总行营业部和27家一级支行，833个营业网点。

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　　辽宁省农村信用社推荐文章5：沈阳农商行退出历史舞台！与30家农信社组建为辽宁省农商行，省联社改革步伐加快

　　金融界11月28日消息 在完成对辽阳农商行、太子河村镇银行的承接工作后，沈阳农商行又将与多家农信社组建为省级农商行。

　　11月26日，《辽宁日》公布了关于辽宁省农村商业银行股份有限公司筹建的消息。据悉，沈阳农商银行与30家农信联社组建辽宁省农村商业银行股份有限公司。沈阳农商银行原股东股份、30家农信联社原社员股金按照市场化、法治化等原则处置。沈阳农商银行及30家农信联社所有债权和债务由组建后的辽宁省农商银行承接。

　　目前，沈阳农商银行已与30家农信联社分别完成内部公司治理程序，审议通过了相关事项并形成决议，现对外公告。公告期60天，自2022年11月26日起至2023年1月24日止。

　　公开资料显示，辽宁省农村信用社联合社始建于1952年，下辖沈阳、大连2家市级农商行、28家县级农商行、30家县级信用社。截至2021年末，辽宁全省各项存款突破7000亿，贷款当年新增累放460亿，单户授信1000万元以下普惠小微贷款41195户，余额559.1亿元，涉农贷款总量、增量位居全省第一。此番组建完成后，辽宁省联社下辖行社数量将由此前的60家缩减至30家。

　　值得一提的是，11月10日，辽宁省人民政府官网便发布公告表示，为进一步深化辽宁农信系统改革，推动辽宁农信系统高质量发展，经金融监管部门同意，辽宁农信系统按照市场化、法治化原则分批推进改革，参与改革的农信机构及其发起设立的村镇银行共同组建省级农商银行。为增强省级农商银行实力，提高抵御风险能力，省政府将发行专项债券补充省级农商银行资本金，打造资本充足、产权明晰、治理完善、内控严密、财务良好、运营规范的现代化农村商业银行。

　　从浙江省落地全国深化农信社改革“第一单”到不久前河南组建农商联合银行的申请获批，再到辽宁省农商行的筹建，省联社改革步伐加快。

　　据了解，自2003年试点改革成立省联社后，农信社服务“三农”、服务小微的普惠金融特性显著，但省联社定位不清、功能不足等问题也日渐暴露，难以适应新形势下管理与服务农信机构的现实需要。2015年3月，原银监会在召开全国农村中小金融机构监管工作会议时表示，深化省联社改革的时机已经基本成熟，将会同相关省政府共同商定改革方案，经国务院批准后，先选择1至2家省联社开展改革试点。然而，由于各方对改革方案意见不统一，改革未能及时启动。

　　党的十八大以来，农信社改革进入深水区并取得新突破。2019年2月，人民银行等五部委联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，要求“积极探索农村信用社省联社改革路径，理顺农村信用社管理体制，明确并强化农村信用社的独立法人地位，完善公司治理机制，保障股东权利，提高县域农村金融机构经营的独立性和规范化水平，淡化农村信用社省联社在人事、财务、业务等方面的行政管理职能，突出专业化服务功能”，进一步优化行业管理机制。2022年中央一号文件的出台则预示着今年农信社改革步伐进一步加快，省联社改革路径进一步加强。

　　招联金融首席研究员董希淼指出，省联社改革的方向和模式主要有四种：一是成立统一法人的农商银行，二是转型为金融服务公司，三是改制为农商银行控股公司，四是组建省级农商联合银行。目前，浙江省和河南省均选择了省级农商联合银行方案，而辽宁省联社此番改革将采取何种方式尚无定论。

　　无论是抱团取暖，通过吸收合并方式成立的辽沈银行还是此次组建的辽宁省农商银行，足以看出辽宁省金融机构改革的决心和努力，为化解金融风险、打造现代化银行提供了辽宁方案。

　　本文源自金融界

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