柬埔寨人民共和国

　　柬埔寨人民共和国推荐文章1：悲情小国柬埔寨：殖民压迫100年，内战50年，认清中国是唯一依靠

　　提起柬埔寨，在网友的印象中，除了教科书里的吴哥窟之外，可能也有对当地灰色产业的恐惧和厌恶。

　　这些年来，柬埔寨跟很多灰色产业联系在一起，网赌、网诈在该国的西港、波贝等地发展，政府都难以禁绝。

　　在一些上年纪的人脑海里，对柬埔寨有更复杂的印象，这曾是一个中国的战友，是第三世界受苦受难的“小兄弟”。

　　柬埔寨自20世纪50年代独立后，其历史都是血泪，独立前是殖民、独立后有内战、有屠杀。

　　这个东南亚的古国内乱了半个世纪，被折磨得遍体鳞伤，直到21世纪才稍有好转。放眼世界，只有中国是柬埔寨最坚定的朋友。

　　该国的老国王西哈努克常住在北京，甚至晚年都不回国，在北京度过了人生的最后路程。

　　因为中柬几十年的友情，国内网友称柬埔寨为“柬钢”。

　　那么，这个悲情的小国到底有怎样的过去？该国在20世纪经历了什么样的磨难？现在柬埔寨和中国合作，得到了怎样的发展？

　　

【一】

　　

柬埔寨：强过，也弱过

　　柬埔寨，这是中南半岛最小的国家，也是如今整个东南亚最小的正常国家。

　　柬埔寨面积18万平方公里，处于在老挝之后，在东南亚排第8。而在柬埔寨后面，就是东帝汶、文莱、新加坡这些弹丸国家。

　　柬埔寨目前人口1600万，排在东南亚第7，比北方的老挝人口稍多。

　　该国在1953年从法国手里独立，但是一直处于世界最不发达国家行列，贫困人口占到总人口的五分之一以上，文盲率、饥饿率排在东南亚前列。

　　这个国家以农业为主，工业薄弱，近些年虽然有轻工业发展，但是规模不大。

　　别看现在的柬埔寨是“路人甲”，其实在古代史上，柬埔寨并非一个被人忽略的小国，它曾是中南半岛的经济和文化中心，是有2000年文明历史的古国。

　　这片地区出现过“高棉帝国”，以吴哥王朝为盛，柬埔寨的国歌“吴哥王国”，就是为怀念古代的辉煌岁月所作。

　　按照中国典籍的记载，约在公元前1-2世纪，柬埔寨地区已经有了一些城邦组成的联合体，当时被称为“扶南国”。

　　奇怪的是，这个文明虽靠近中华，但它却没有接纳汉文明，而是吸取了西部的印度文明。“扶南”是个印度教政权，语言文字也深度印度化。

　　扶南国享国300多年，汉朝时期和中国有来往，曾多次派船北上到广州贸易。但到了5世纪后，该国渐渐松散、内斗，后来被崛起的“真腊国”取代。

　　真腊国的范围更大，包含今天的柬埔寨以及北方的部分老挝地区，该国的政治体制至今还有争议，东方典籍认为它是统一王朝，西方人却认为它也是城邦集合，没有统一政权。

　　这个王国有400年历史，期间内战不断，南北分为“陆真腊”和“水真腊”，最后在12世纪被阇耶跋摩二世统一，建立了影响东南亚历史的“吴哥王国”。

　　吴哥王国诞生在9世纪，也被叫做“高棉王朝”或“高棉帝国”，阇耶跋摩二世和他的后代们四处征伐，几乎将整个中南半岛统一，使该国成为横跨柬、老、泰、越等地的大帝国。

　　唐朝时期，吴哥王朝的北方和中国的南诏接壤，西边到达安达曼海，东边拥有湄公河三角洲。该国农业发达，而且商业繁盛，首都“吴哥城”是世界上最大的都会之一。

　　12世纪，也就是中国宋朝末年，“吴哥王朝”进入巅峰时期，吴哥城里的遗址“吴哥窟”，就是吴哥王朝鼎盛时期的遗迹，代表着那个时代世界最高的建筑和造像艺术。

　　该国的文化对中南半岛影响很大，今天中南半岛各民族的舞蹈、服饰、语言、绘画、饮食，都跟吴哥王国有千丝万缕的关系，“高棉帝国”几乎是中南半岛各民族的精神祖国。

　　柬埔寨人也在网上维护本国的文化，宣传“高棉审美”，省的外国人只知道中南半岛有个泰国。

　　高棉帝国辉煌几百年，在13世纪后渐渐衰落，国内叛乱四起，加上隔壁暹罗、大越崛起，高棉帝国最终在15世纪被暹罗打败。

　　16世纪，该国土地被暹罗和大越瓜分，国家进入长达300年的“黑暗时代”。

　　当时欧洲人已经来到了东亚，并用贸易和军事科技改变了东亚的政治平衡。

　　随着葡萄牙、荷兰、西班牙在中南半岛驻军，白人的军队扛着火枪保护商队，在湄公河下游设立据点，他们收购农产品或者象牙，并售出火器和弹药，加剧了当地的战争。

　　柬埔寨这一时期有几个小政权崛起，柬埔寨人为了争取独立自主，甚至出现抛弃佛教，信仰伊斯兰教的小政权，以求南方马来人的支持。

　　但是这些挣扎都没能改变柬埔寨主权沦丧的局面，19世纪末，这片地区被法国人殖民。

　　

【二】

　　

柬埔寨：殖民时代从不美好

　　1863年，法国人通过《法柬保护条约》，把柬埔寨纳入自己的“保护”范围，在此之前，法国人已经对这片土地殖民几十年，控制了柬埔寨的外交、军事、贸易等方方面面。

　　柬埔寨国王“诺罗敦”成了傀儡，他几乎是被法国人拿枪指着签署条约。

　　1887年，《第二次法柬保护条约》签订，柬埔寨被纳入“法属印支地区”，失去了独立的国家地位，诺罗敦自叹“我居然是亡国之君”。

　　此后的半个世纪，“法属印支地区”成为法国海外的重要殖民地，为法国送去了大量税收以及丰富的工业原料。

　　对于19世纪的法国来说，法属印支地区的重要性胜过西非地区，因为这里人口稠密，而且经济水平较高，不仅能拿走资源，还能倾销商品。

　　法国人统治着这74万平方公里的土地，当地土地肥沃，水稻、橡胶、茶叶、咖啡，养活着整个法属殖民地的上亿人口。

　　此外，这片地区富含煤、铁、锡、锌等资源，法国人独占开矿权，把大量矿石几乎无成本地运出亚洲，要么在欧洲市场售卖，要么自己使用，变成法国工业的粮食。

　　为了让法属印支地区的农业和矿业稳定发展，法国人修建了大量水利设施，平整了道路，拉起了电线，修整了港口，这些设施加速了法属印支地区的发展。

　　但是这个“发展”，几乎和底层平民无关。

　　在现代，因为一些无良媒体的宣传，很多人误以为东亚的殖民时代是美好的。

　　就以柬埔寨为例，提起殖民时代的柬埔寨，必有人说起“东方巴黎”——金边市，这是东亚最顶级的都会，城市规划领先东亚其他国家半个世纪，在20世纪后期都被各邻国模仿。

　　金边的商业无比繁华，柬埔寨贵族和外国人、资本家在酒店和戏院里夜夜笙歌。

　　当地的艺术行业与法国接轨，上层人士说法语，学欧洲绘画、戏剧、歌曲，在金边的核心地区漫步，会有让人置身于巴黎的恍惚感。

　　但是一座金边的繁华，或者加上西贡、河内这些城市的繁华，是绝对不能抵消几千万法属印支地区百姓所受的疾苦的。

　　“法属印支地区殖民政府”只为法兰西政府服务，他们不会顾及平民的利益，法国人把农民的土地没收，交给种植园老板，用美洲式的大种植园发展水稻和橡胶种植。

　　柬埔寨人在种植园打工，仅能获得微薄的薪水，大部分收益被种植园老板吞下。

　　至于当地的工业和矿业，所有生产资料都在法国人和买办手里，他们严酷压榨工人，用一份仅能糊口的收入让工人工作十几个小时，当地工业收益也回法国本土。

　　在压榨完当地人之后，法国还往当地售卖法国制造的廉价工业品。

　　因为殖民地的贸易壁垒，当地只能购买法国的商品，无论质量、价格如何，柬埔寨人民都要拿出自己的血汗钱来消费，所以法国的很多工业是躺着赚钱。

　　供应资源加消耗商品，在这两波剥削后，柬埔寨地区虽然纸面上繁荣，有不俗的“GDP数据”，但这里的人民却是世界上最贫困的之一。

　　二战结束后，法属印支地区独立时，联合国将越南和柬埔寨、老挝列为全球最不发达地区，上千万人有饥荒的危险。

　　当时，柬埔寨的几百万人口大部分聚居在首都金边附近，因为在长期剥削后，农村地区的人口很多已经自然消失了。

　　

【三】

　　

一场“红色高棉”，让柬埔寨元气尽丧

　　1953年，柬埔寨独立，这场独立运动其实是乘了东边邻居的东风——彼时，法国在越南被北越和中国打得遍体鳞伤，最后在“奠边府战役”里一败涂地，被迫宣布和谈。

　　很快，柬埔寨、老挝也同时宣布独立，柬埔寨的诺罗敦.西哈努克国王成为国家真正领袖，开始了他十几年的统治。

　　西哈努克上台后，因为国家是君主立宪制，他感觉自己的政治抱负无法施展，就把王位给了父亲，自己下台参与政治。

　　自那之后，西哈努克多次出任柬埔寨的首相，他的政治眼光独到，认清楚柬埔寨的小国地位，如果盲目跟大国抱团，可能成为大国竞争的炮灰。

　　所以西哈努克积极响应“不结盟运动”，是该运动的发起者之一。

　　60年代，冷战的“热战”在东南亚点燃，隔壁的越南，北方的老挝都不太平，炸弹天天掉到国境内。西哈努克感受到了危机，但他却无法改变现状，因为美国太强大了。

　　紧急关头，柬埔寨政府开始和中国联络，西哈努克政府和中国政府签署了《互不侵犯条约》，希望有中国帮柬埔寨保持稳定。

　　但当时，美国“CIA东南亚局”已经在策划柬埔寨和老挝的内乱，60年代掀起老挝内战后，1970年，CIA又策划柬埔寨“朗诺政变”，推翻了柬埔寨王国政府。

　　西哈努克后来流亡北京，长期被新中国政府保护，而柬埔寨则陷入了内战之中。左派的游击队在“红色高棉”带领下和政府作战，其领导人就是著名的波尔布特。

　　波尔布特带着“红色高棉”打了5年内战，柬埔寨本就贫弱，5年战争下来更加遍体鳞伤。

　　1975年，朗诺将军的“柬埔寨共和国”倒台，波尔布特带着游击队进入金边，建立“民主柬埔寨”政权，也就是后世所熟知的“红色高棉”。

　　熟悉历史的人都知道，这个政权后来给柬埔寨带来了深重的灾难，其惨烈程度震惊世界。

　　“民主柬埔寨”时期，柬埔寨强行把几百万城镇人口赶到农村，其中首都金边的300万人全部迁徙，金边成为“鬼城”。

　　此外，当局还废除了货币、叫停全部工商业，国内全部物资平均分配，他强迫人民进行农业劳动，几百万人一起在农村挥锄头。在这一过程里，大量人口死于过劳和疾病、饥饿。

　　根据后来的统计，在红色高棉执政时期，柬埔寨四分之一到五分之一的人口不正常死亡，总数在250万以上，本国政府接受的数字是300万人。

　　后来，社会主义世界都对柬埔寨好言相劝，周总理当时身体已经很差，他拖着病体接见柬埔寨代表时苦口婆心地让他们脚踏实地搞建设，要“一步一个脚印地践行”。

　　可惜柬埔寨人听不进去，他们一意孤行，最后酿成灾难。

　　要知道，一个国家四分之一的人口死亡，这个国家还能不能存在都成问题，更遑论发展。

　　1978年，越南入侵柬埔寨，灭亡了红色高棉，随后短短4年间，该国的经济水平几乎被腰斩，仅有的收入拿去养活军队。

　　此时，柬埔寨的人均收入、人均寿命、婴儿夭折率、识字率都掉到了世界末尾，和黑非洲差不多。

　　红色高棉倒台后，柬埔寨被越南占领，进入了10年“柬埔寨人民共和国”时期。

　　这一阶段，红色高棉游击队和越军、柬埔寨伪军作战，国家10年都处在动乱、分裂当中。直到1989年，柬埔寨才获得独立，重新建立柬埔寨国。

　　

【四】

　　

柬埔寨唯一的依靠：中国

　　1989年，苏联撤离阿富汗，越南撤离柬埔寨，当地的伪政权解散，柬埔寨人民革命党建立了“柬埔寨国”，总理是国内的实权派，三朝元老洪森。

　　两年后，洪森亲自前往北京，迎接西哈努克老国王回国，老国王很开心，认他为义子。西哈努克之所以如此重视洪森，不仅是因为他前往迎接自己，更因为洪森在国内一言九鼎。

　　洪森本是红色高棉干部，见国家被倒行逆施，心灰意冷，于是跑到越南躲了起来，后来他成为柬埔寨人民共和国的高级干部，1985年起担任总理。

　　洪森在柬埔寨有独裁的野心，也有独裁的实力，他来迎接国王，当然也是为了给自己铺路。

　　1993年，柬埔寨国改名为“柬埔寨王国”，采用君主立宪制度，民选政府执掌权力。在联合国和国际社会监督下，洪森带着人民党参选，当选为副首相。

　　1997年他以政变形式上台，此后连任首相20多年，至今都是柬埔寨的国家领袖。

　　20世纪末，柬埔寨的游击队全部被消灭，柬埔寨内战正式结束。

　　柬埔寨告别过去，但未来却依然未知。放眼周围，越南是抢夺自己领土、侵略过自己的敌人，泰国和老挝则国力太差，南方的马来和自己不是一个文明，双方来往不多。

　　洪森政府数来数去，还是只有中国能帮助柬埔寨走出困境。

　　21世纪初，柬埔寨就拥抱了中国，中柬领导人互访，捡起了传统的友谊。与此同时，中国开始大力投资柬埔寨的基建。

　　从2000年到2014年，中国平均每年拿出2亿美金支援柬埔寨基础设施建设。

　　中国人在柬埔寨修路、修桥、拉电线、修水库，造了8座大型跨河大桥，铺了3000多公里的公路，解决了柬埔寨长期没有公路网的问题。

　　中国还给柬埔寨提供了大量低息甚至无息贷款，帮助洪森政府搞财政。

　　此外，柬埔寨军队几乎所有的武器装备，柬军从轻武器、子弹到飞机、坦克、军舰都是中国产，装备成套出售，物美价廉。

　　2015年到2022年，中国又拿出20亿美金援助给柬埔寨，进行产业振兴和基础设施完善。疫情爆发后，中方送口罩、送呼吸机、送疫苗，帮助洪森政府度过疫情。

　　正因为有如此深厚的友谊和如此全面的合作，洪森曾多次在外媒面前讲话说：“中国是柬埔寨唯一的依靠。”

　　在以前，我们的西部有“巴铁”。如今，我们的南方则有“柬钢”。

　　文/商学野

　　参考资料：

　　1.《红色高棉的灭亡和柬埔寨的复兴》，周中坚

　　2.《吴哥的衰亡:它的本质,意义,原因》，喻常森，L·P·布里格斯

　　柬埔寨人民共和国推荐文章2：东南亚小国柬埔寨，对中越关系走向恶化的特殊影响

　　越南是世界上仅存的五个社会主义国家之一，位于东南亚，紧靠中国广西、云南。在历史上曾是中国古代的一个郡县，地缘上越南北部与中国相接，陆地边界长达1347公里，东面和南面则与中国南海相连，西边则与柬埔寨和老挝交界。

　　中越两国自古以来就有友好交往的基础和条件，形成了长期的经贸往来和政治文化等各方面的交融，越南甚至也因此遵循儒家传统思想,长期使用汉字达两千多年,一直到20世纪30年代才停止使用。越南是第一批承认新中国的国家之一，在历史上两国也始终在军事政治中互帮互助。

　　19世纪中叶，法国开始入侵越南，在经历一个多世纪的抗争后，越南人民在新中国的帮助下终于赶走了法国殖民者，到20世纪中叶，美国人取代了法国人的地位，妄图在越南建立新的殖民地，开始了著名的越南战争。

　　这场二战后大规模的地区性冲突最终以美国的失败告终，越南在中苏等国的援助下，真正实现了独立，成立了“越南社会主义共和国”。可以说，中越之间的情谊是经历了战火的洗礼，有着革命兄弟般的情谊。

　　但是越共统一后，随着世界格局的变化和大国关系之间微妙的转变，中越关系逐渐走向对立，其中最突出的冲突就表现在东南亚小国柬埔寨，最终这场冲突演化成大规模的中越战争。

　　从昔日并肩作战的好伙伴到枪炮相对的敌人，中越关系如何在短短几十年就走向恶化，柬埔寨在其中又有着怎样的特殊影响呢？

　　冲突导火索：越南入侵柬埔寨

　　柬埔寨是传统的亲中国家，当时的统治政府红色高棉是印度支那共产党的分支，奉行的极左政策给柬埔寨人民带来了巨大的伤害，大量人口在其统治期间死于饥荒、劳役、迫害或疾病等非正常原因。

　　1975年5月，红色高棉入侵越南的富国岛并在1978年发生了“百春大屠杀”事件，此后两国冲突渐深。借此，越南在1978年底悍然发动对柬战争。

　　表面上看是越南出于保护人权的正义战争，但在战争过程中推翻红色高棉政府后，越南迟迟不肯撤军，建立傀儡政府掌握柬埔寨政府实权，实际上展现了其吞并柬埔寨的野心，极大地侵害了柬埔寨的国家主权。

　　在美国和中国的支持下，共产党领导人西哈努克、宋双建立抗越部队，抵抗越南的入侵。直到1991年，在联合国的见证下，柬越战争结束，越南正式从柬埔寨撤军。

　　在柬越战争的背景下，中越战争也爆发了，可以说越南入侵柬埔寨的柬越战争就是中越关系恶化最集中的体现。中越战争（也称对越自卫反击战）发生在越南战争后不久。当时越南实现了国家统一，有着中苏援助的大量先进武器和物资。

　　但中美关系的缓和使得当时尚未结束越南战争的越南感到不安，两国在想法和策略上存在相当多的差异，意识形态上也存在分歧，因此1975年越南战争结束后，越南决定倒向苏联。

　　在中苏关系恶化的背景下，越南在国内开始了大规模的排华运动。在中越边境则不断挑起事端，甚至撕毁了1958年承认南沙群岛属于中国的条约，侵占了南沙群岛大部分领土。

　　另一方面，在苏联的支持下，越南开始展现出向东南亚周边地区扩张的野心。在1951年的印度支那共产党第二届代表大会上，东南亚三国越南、柬埔寨和老挝宣布建立共产主义，越南共产党作为主要的领导国家提出要建立“印度支那联邦”，赤裸裸地展现了想要兼并其他两国的野心。

　　在老挝革命成功后，越南扶持了亲越政府上台，只剩下柬埔寨未被纳入越南统一版图。1978年越南在苏联的支持下，向柬埔寨发动了入侵，柬越战争爆发，越南依靠苏联提供强大的军事资源和军事策略仅仅花费19天就迅速占领了整个柬埔寨。

　　而柬埔寨对中国的重要性在于一旦柬埔寨被占领，泰国和缅甸之间就与越南没有了缓冲地带，为越南入侵马六甲海峡奠定了基础，在中苏关系破裂的背景下这时候中国就会面对南北受敌的困境，所以中国势必不会让越南占领柬埔寨。

　　所以面对越南在边境的压迫，中国一方面支持柬埔寨对越作战，另一方面在边境开启了对越自卫反击战，中越关系降到最低点。

　　冲突背后：大国博弈

　　从表面上看，中越关系的破灭源于是柬埔寨这样一个小国的主权问题，但这背后不仅涉及到中越之间长久以来的意识形态的矛盾也涉及到美苏之间的大国博弈，中越关系的变化背后反映了中美、中苏关系的格局转变。

　　实际上，早在抗美援越的过程中，中越之间的关系已经走向了下坡路，主要是源于中苏关系的破裂。在美国逐步扩大越南战争的规模和局势时，苏联加入援越过程中，打破了中国抗美前期作为援越唯一支持者的局面。

　　在此变化中, 中国认为修正主义的苏联意图和美国串通一气破坏越南革命。因此要求北越提防苏联，但北越不仅不以为然，反而对中国拒绝苏联的“联合行动”时感到不满。

　　此外，中国当时正处于经济困难时期，政治局势动乱不安，给予越南的援助也十分有限。在财大气粗的苏联加入后，越南转而依赖苏联所提供的经济军事援助。因此在意识形态的隔阂和苏联的挑拨离间下，中越关系在越南战争后期出现了越来越大的裂痕。

　　到1972年尼克松访华之际，中越关系的恶化到达了一个临界点。此时的越南战争还未结束。中苏关系持续恶化，出于国家战略的调整，中美关系转向缓和，这使得越南对中国不满情绪到达顶点。

　　一方面从盟友转向敌人的朋友，中国在身份上的转变使得越南受到了极大的心理落差；另一方面越南更担心的是中国会损害越南在越南战争中获得的利益，甚至会转而帮助美国阻碍越南的独立。因此在种种因素的作用下，中越关系最终走向了破裂。

　　现代国家的博弈中往往是通过地区性冲突展现，柬埔寨冲突的背后有着中越苏美等多个国家的利益纠葛，国家关系也从来都不是一成不变的，看似突然的背后有着大国权力的驱使。

　　中越关系的恶化，当然是由很多复杂因素交杂在一起而导致的，其中柬埔寨问题是所有矛盾的集中爆发点，但中越关系的转变原因最本质上是双方国家利益的变化，正如英国首相丘吉尔所言，“世界上没有永远的朋友，只有永远的利益”。

　　柬埔寨人民共和国推荐文章3：柬埔寨对于越南人又感恩有害怕，表示越南占了柬埔寨太多便宜

　　柬埔寨人民共和国推荐文章4：中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府联合公

　　:新华社

　　新华社北京9月16日电 中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府联合公

　　应中华人民共和国国务院总理李强邀请，柬埔寨王国首相洪玛奈亲王于2023年9月14日至16日对中华人民共和国进行正式访问。访问期间，习近平主席亲切会见洪玛奈首相，就构建新时代中柬命运共同体及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，为中柬关系未来发展指明了方向。李强总理同洪玛奈首相举行会谈，全国人大常委会委员长赵乐际会见洪玛奈首相。

　　一、双方高度评价建交65年来中柬关系取得的长足发展，认为由两国历代领导人精心培育的中柬“铁杆”友谊历久弥坚，强调无论国际风云如何变幻，中柬将坚定不移发展世代友好，坚定不移深化互利合作，坚定不移携手构建高质量、高水平、高标准的新时代中柬命运共同体，为构建人类命运共同体树立典范。双方积极评价中柬建交65周年和“中柬友好年”系列庆祝活动成效，愿进一步弘扬中柬传统友谊，让中柬友好代代相传。

　　二、双方重申尊重并支持对方根据各自国情选择的发展道路。柬方高度评价新时代十年中国取得的伟大发展成就，认为中国式现代化为人类实现现代化提供新路径，给柬埔寨带来新机遇，相信中国将全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中方高度评价柬埔寨经济社会发展成就，相信在西哈莫尼国王庇佑下，以洪玛奈首相为首的柬新政府将领导国家建设取得更大发展，人民生活更加美好，为维护地区乃至世界的和平与繁荣发挥更重要作用。

　　三、中方重申坚定支持柬埔寨维护国家主权、安全、发展利益，坚决反对外部势力干涉柬埔寨内政。

　　柬方重申恪守一个中国原则，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分；强调台湾问题是中国内政，任何外部势力无权干涉。柬方反对任何利用台湾问题干涉中国内政、围堵遏制中国的图谋，反对任何形式的“台独”，坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力，绝不同台湾发展任何形式的官方关系。

　　双方坚决反对将人权问题政治化和搞双重标准，坚决反对任何国家以人权和民主为借口干涉别国内政。双方将加强在反干涉、防范“颜色革命”领域合作。

　　四、双方一致同意保持高层战略沟通，就中柬关系及共同关心的重大问题加强协调配合。双方同意发挥好中柬政府间协调委员会统筹作用，落实好《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于构建新时代中柬命运共同体行动计划（2024－2028）》。双方将充分发挥中国全国人大、全国政协同柬埔寨国会、参议院和党际等渠道作用，落实好《中国共产党与柬埔寨人民党交流合作备忘录》，深化治国理政交流与密切合作，丰富新时代中柬命运共同体内涵。

　　五、双方同意推动“一带一路”倡议同柬埔寨“五角战略”对接，围绕中柬“钻石六边”合作架构，深化中柬全面战略合作伙伴关系，实现两国高质量、可持续的共同发展。

　　——充分发挥中柬产能与投资合作机制作用，着眼柬建成西哈努克省多功能经济示范区愿景，共同开展柬“工业发展走廊”研究。依托西哈努克港经济特区和金边－西港高速公路等项目，吸引更多有实力的中国企业加大对柬投资。鼓励两国企业加强农用工业、交通基础设施、电力、能源、制造业等领域合作。中方支持柬埔寨铁路建设，共同做好柬国内铁路的前期规划设计和经济技术可行性研究，推进公路、污水处理等配套基础设施建设，加强电力和电网合作。

　　——加快共建“鱼米走廊”，聚焦渔业、稻米、热带果蔬、农资（化肥、农药、饲料），扩大两国间农产品贸易。为实现“鱼米走廊”目标，应重点开展水产养殖、农产品加工、生态农业、农机、农技和人力资源等合作。探讨在柬建设现代农业示范区，开展数字农业交流合作。

　　深化两国检验检疫合作，探索推动通过“单一窗口”实现跨境信息互联互通，深化动植物检疫和食品安全监管合作，加快商签柬优势农食产品输华检疫准入议定书。

　　——发挥两国政府经贸合作委员会的指导作用，支持两国企业开展互利共赢的贸易投资合作。落实好中柬自贸协定，借助双边电商合作机制和中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会、全球数字贸易博览会、中国－东盟博览会等平台，充分挖掘潜力，提升柬商品在华竞争力。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），推动中国－东盟自贸区3.0版谈判。柬埔寨支持中国香港加入RCEP。

　　——加强水电、光伏等清洁能源合作，探讨绿色、稳定、可靠的能源合作方案。推动中柬应对气候变化南南合作西哈努克省低碳示范区建设，围绕气候变化、污染治理、循环经济等领域开展政策对话、联合研究、能力建设等合作。就双方共同关心的水资源综合管理、洪旱灾害预防、农村地区安全饮水等开展合作。

　　——保持两军高层交往，拓展两军有关业务部门之间、军兵种之间的交往，深化在教育训练、联演联训、医疗卫勤、扫雷等领域务实合作，加强多边协调配合。

　　不断深化两国国家及地方警察在打击跨境赌博、电信诈骗等执法领域的务实合作和能力建设，开展“一带一路”重大项目安保合作。

　　——中方愿一如既往支持柬埔寨经济发展和民生改善，推动全球发展倡议在柬埔寨落地见效，实施好柬埔寨乡村道路、桥梁、供水、学校、医疗等项目。柬方感谢中方提供的大力支持。

　　柬埔寨重申热烈欢迎中国游客并保证提供高质量服务与安全。双方同意加强两国文化和旅游主管部门沟通，推动落实中柬文化合作执行计划，鼓励两国旅游企业共同打造旅游产品、开发人力资源，相互支持旅游市场推广和机制建设。继续开展柬埔寨吴哥古迹王宫遗址保护修复项目，推进柏威夏寺及其他文化遗产的保护修复合作。支持双方空运企业根据市场需求增加中柬航班，为双边经贸合作与人员往来提供便利。

　　继续支持柬优秀青年来华学习深造。发挥柬中友好青年之家增进中柬青年交流、加强人才培养合作的平台作用。推动在柬孔子学院建设和柬中文教学高质量发展。在“中国－柬埔寨职业教育合作联盟”框架下推进职业教育合作，推进职业技能等级标准互认，中方将继续为柬学生提供中国政府奖学金。

　　深化中医药及传统医学等卫生领域交流合作，加快推进中柬中医药中心建设，中方将长期向柬派遣中国医疗队（中医）。

　　双方积极支持开展各种形式的民间交往，推动两国民间组织深化文明互鉴和民生项目合作，切实增进民心相通。

　　六、双方愿共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的单边主义，反对搞针对特定国家的排他性小圈子。双方将致力于构建新型国际关系，携手推动构建人类命运共同体。

　　双方愿共同维护世贸组织基本原则和核心价值，支持世贸组织进行必要改革，特别是恢复两级审理的、有约束力的争端解决机制正常运转。双方作为发展中国家，愿在世贸组织框架下加强合作，共同维护发展中成员合法权益，推动世贸组织更好发挥作用。

　　双方同意坚持真正的多边主义，柬方赞赏中国在促进全球和平与发展发挥的重要建设性作用，愿积极参与全球发展倡议合作，加快落实联合国2030年可持续发展议程。柬方支持全球安全倡议和全球文明倡议，愿同中方开展全球安全治理，实现共同、综合、合作、可持续安全，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。

　　双方重申践行开放的区域主义，携手共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”，深化中国－东盟全面战略伙伴关系，构建更为紧密的中国－东盟命运共同体。同意加强澜沧江－湄公河合作，推动建设更为紧密的澜湄国家命运共同体。

　　七、双方认为，在中国与东盟国家共同努力下，南海局势总体保持稳定，呼吁有关各方继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，深化海上合作，在协商一致基础上早日达成实质、有效的“南海行为准则”，将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海，任何利用南海问题破坏地区和平与互信的图谋注定无法得逞。

　　八、双方对洪玛奈首相访华成果表示满意。洪玛奈首相衷心感谢中国领导人和中国人民给予的热情友好接待，邀请中国领导人适时访问柬埔寨。

　　访问期间，双方签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于构建新时代中柬命运共同体行动计划（2024－2028）》以及多份合作文件，涵盖“工业发展走廊”、“鱼米走廊”、基础设施、数字经济、绿色发展、检验检疫、林业和野生动植物、发展合作等领域。

　　2023年9月16日于北京

　　柬埔寨人民共和国推荐文章5：背后捅刀：对华友好的柬埔寨，为何当年反对中国加入联合国？

　　文|格瓦拉同志

　　作为中国全天候的朋友，巴基斯坦因长期坚持对华友好态度，因此被中国网民亲切地称呼为“巴铁”。其实，中国的朋友遍及全球，“铁哥们”绝非只有巴基斯坦一国，比如东南亚国家柬埔寨，其亲华程度甚至要超过前者，由此被国人昵称为“柬铁”。不过，就在中国重返联合国那一年，一向对中国鼎力支持的柬埔寨竟然投下反对票，这究竟是怎么回事？

　　01 中柬建交

　　柬埔寨旧称高棉，位于东南亚西北部、中南半岛南部，在中国史籍中被称为“扶南”、“真腊”，早在汉朝时期便开始与华交往，时间长达两千余年。新中国成立后，积极支持柬埔寨人民反抗法国殖民统治、争取独立的运动，由此赢得该国民众的好感。1953年，柬埔寨在国际社会的支持下赢得独立，并在次年7月19日跟中国建交，两国关系由此开启新篇章。

　　年轻时的西哈努克

　　中柬建交后，两国关系发展迅速。在上世纪50-60年代，双方高层互访频繁，柬埔寨国王西哈努克曾6次访华，并跟中国签订一系列友好合作条约。上世纪70-80年代，西哈努克两次在华长期逗留，领导柬埔寨人民反抗外来侵略、维护国家独立和主权完整的斗争，并得到中国政府和人民的大力支持。正因如此，西哈努克对中国感激不尽，这也是中柬能长期保持友好关系的重要原因。

　　02 关系恶化

　　然而，西哈努克推行的对华友好政策却引起国内保守派的忧虑，以首相朗诺、副首相施里玛达等人为首的权贵阶层，非常担心国王过于亲华会鼓励“红色高棉”等革命势力的发展，进而使柬埔寨有被“赤化”的危险。为此，朗诺、施里玛达等人多次敦促西哈努克重新调整外交政策，但遭到国王的严词拒绝。西哈努克的强硬态度，最终促使朗诺等人走上政变的不归路。

　　朗诺

　　1970年3月，就在西哈努克出访北京期间，朗诺、施里玛达等人在美国的支持下发动兵变，胁迫议会通过废黜国王、建立高棉共和国的决议，并推举议长郑兴担任总统。政变成功后，朗诺自封军队总司令，并在实际上掌控全部军政大权。两年后，朗诺发动“二次革命”，把傀儡总统郑兴赶下台，并自封为总统，施里玛达则被任命为总理。

　　朗诺上台后，彻底推翻西哈努克实行的政策，对内残酷镇压“红色高棉”等革命武装，对外则奉行反苏反华政策，并不遗余力地支持美国介入越南、老挝内战。在美国的怂恿下，朗诺政权对中国要求恢复在联合国合法席位的努力进行持续的“围追堵截”，由此导致两国关系恶化。在中国重返联合国的1971年，东南亚国家仅有2个国家投票反对，除菲律宾外，另外一个便是柬埔寨。

　　中国恢复联合国席位

　　朗诺在国内的倒行逆施激起各阶层民众的强烈反抗，“红色高棉”等革命武装非但没有被扑灭，反而实力大增，在战场上屡屡击败政府军。更加糟糕的是，美国急于结束深陷泥潭的越南战争，再无暇顾及柬埔寨的生存，遂导致朗诺政权兵败如山倒。1975年，朗诺携家眷逃往印尼，随后又流亡美国。同年，朗诺政权垮台，红色高棉顺利地夺取金边，开始统治柬埔寨。

　　03 重修旧好

　　朗诺政权垮台后，中柬关系重新步入正常化轨道，尤其是西哈努克在1993年重登王位后，两国高层间的互访再度频繁起来，并在2010年起建立全面战略合作伙伴关系。在柬埔寨战后重建工作中，中国扮演着关键作用，小到城市排水系统的规划，大到国家级的经济特区建设，堪称全方位援助。毫不夸张地说，正是在中国帮助下，柬埔寨才能在战争废墟上得以重建。

　　由中国援建的贡布港

　　但是，跟美、日等国以经济援助换取政治利益的做法不同，作为东南亚各国的好邻居、好伙伴，中国在援助活动中并未提出额外的政治要求，并不强求柬埔寨在国际事务中必须站在我们一边。正因如此，柬埔寨政府和国民从内心感激中国，认为这才是他们真正需要的友谊。

　　正所谓“患难见真情”。近年来，有关国家在南中国海不断挑事，并以经济援助为“诱饵”，要求东南亚国家与他们站在“同一战线”，使得部分国家的态度暧昧、立场不稳。但在此“大是大非”问题上，柬埔寨政府出于正义感，多次拒绝美、日等国的要挟，在公开场合表态支持中国，堪称中国在东南亚最好的朋友，并被国人昵称为“柬铁”。

　　柬埔寨现任首相洪森

　　虽然有过不愉快的交往经历，并且一度还走向断交的地步，但迎来“新生”的中柬关系还是展现出强大的生命力，并且在两国民间深深地扎下根。如今，中柬建交已超过60年，我们有足够的理由相信，两国关系将继续保持欣欣向荣的态势，友谊万古长青。

　　参考书目

　　大卫?钱德勒（美）：《柬埔寨史》，中国大百科全书出版社2013年版。

　　段立生（中）：《柬埔寨通史》，上海社会科学院出版社2019年版。

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