上有政策下有对策

　　上有政策下有对策推荐文章2：记者手记：怕上有政策，下有对策？不存在，雄安，让百姓心安！

　　雄安新区容城县河西村、龚庄村集体土地征收签约工作5月20日启动。当天，记者在现场见到，征迁户签订补偿合同后，2分钟就收到了补偿金。当他们看到自己银行卡上的数字时，笑容挂上了脸。这笑，像水波一般，慢慢向外扩散，不仅散到周边村镇，也让那些关注雄安新区征迁安置的人，打消了疑虑。

　　容城县启动河西村、龚庄村集体土地征收签约工作。陈李玮/摄

　　签约院子的中间，一眼就看到村民肖金杰抱着手站在旁边看，能感觉出来他多少还有点不放心。带着疑惑，记者和他聊了起来。“一开始，还挺开心的，后面看到网上自媒体各种猜测和‘分析’，越来越疑惑、焦心，各种传言和说法都有，担心补偿金额，担心未来生活没保障，还担心被截留挪用”。“工作人员不是有解释政策吗？”记者问。肖金杰回答，“有解释，我也支持，只是区块链、大数据啥的，咱老百姓哪懂那些？也害怕上有政策下有对策。”晚些时候，肖金杰自己签约后，钱即时打到银行卡上，他的疑虑才彻底打消，脸上的笑也止不住地溢开，“不会截留和挪用，心里石头落地了。”

　　首批征迁户在补偿合同上摁手印。陈李玮/摄

　　看到补偿政策可靠，村民张景安说：“安心了，首次补偿给的钱不算少。”他话音刚落，容城县委书记商少璞就在现场宣布，“补偿会像上菜一样，一份接着一份来，最后全部上齐，肯定会让大家满意。”这给村民吃下了定心丸。“后面还有宅基地、房屋补偿，还安排了周转过渡费、口粮补贴、搬迁安置、养老保险、就业培训，不是一锤子买卖，不是风传的一亩地只补偿12万，远远不止，今天只是开始。”张景安说，“干部们包户要一直包到我们搬回来住上新房，我这个心可以放在肚子里了!”

　　村民展示支票。陈李玮/摄

　　这满意背后，还有村民对未来的信心。前两天，容城县组织村民到新区规划展示中心参观，县委书记商少璞亲自上阵解说，什么叫“蓝绿交织”、什么是“5分钟生活圈”、什么是“三级交通系统”，商少璞讲得通俗易懂，村民理解也到位。“社区就像公园，未来我儿子结婚有孩子，还能上好学校，接受和北京孩子一样的教育，这以前哪敢想。”张景安说这些的时候，眼里闪着光。

　　村民段有强说，参观完后，不但知道自己以后的家在什么位置，有什么配套设施，也一下子就懂了!这些信息以及大家看到的画面，也逐步传到了三县其他村群众的耳朵里。“亲朋好友都来打听了，特别是周边村子的，他们也面临征迁。现在，大家对补偿标准都比较满意，心安了。”段有强说。

　　村民宋三吉兴奋地展示自家的支票。陈李玮/摄

　　随着雄安新区第一批城市建设用地转用征收工作进入实施阶段，征迁安置补偿政策越来越清晰，了解到征迁安置政策系统化、补偿多元化、保障长期化后，老百姓之前的疑惑、焦虑、不信任正在消散，谣言正在消解，取而代之的是对雄安新区的信任、信心和对日子越来越好的信念。记者感受最明显的，是之前进村采访或打车聊天，一聊这个话题，总少不了抱怨甚至激动，如今取而代之的是谈笑风生，“咱也能过上城里人的日子，领养老金住楼房”是记者听得最多的一句话。

　　说这话时，大家爽朗的笑，就说明了一切。

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　　上有政策下有对策推荐文章3：上有政策下有对策 奇葩公告或印证跨界重组受限

　　上有政策下有对策 奇葩公告或印证跨界重组受限 2016-05-12 08:07 文 / 王复生|财联社 已阅 554833

　　编者按：上午“四行业跨界并购被叫停”的消息引发市场高度关注，多只VR(虚拟现实)概念股出现不同幅度的下跌。 就此消息，市场有不同声音的回应：并未全面叫停和政策还不明朗。而11日晚上，恒信移动发布”奇葩“公告，将原告书中标的公司东方梦幻归类于“文化、体育和娱乐业”之下的“广播、电视、电影和影视录音制作业”和“娱乐业”，重新认定为“科学研究和技术服务业”之下的“专业技术服务业”，其主要产品面向文化、体育和娱乐业领域。似乎间接证实了这个传闻。

　　爆料：证监会严控定增 跨界虚拟产业被禁

　　财新网早上8点39分爆料，证监会已经叫停上市公司跨界定增，涉及互联网金融、游戏、影视、VR四个行业。比如水泥企业不准通过定增收购或者募集资金投向上述四个行业。同时，这四个行业的并购重组和再融资也被叫停。证监会鼓励上市公司发展实业，例如水泥企业定增跨界做光伏产业是可以的，但跨界做游戏行业的定增就会被禁止。

　　最新情况：恒信移动发布”奇葩“公告

　　11日晚上，突然又冒出了一个新鲜的公告，有一种”道高一尺，魔高一丈“的感觉。

　　【恒信移动晚间公告，4月21日披露了重组告书，原告书中将标的公司东方梦幻归类于“文化、体育和娱乐业”之下的“广播、电视、电影和影视录音制作业”和“娱乐业”。重新认定为“科学研究和技术服务业”之下的“专业技术服务业”，其主要产品面向文化、体育和娱乐业领域。】

　　你们看懂了吗？这不是间接证实了那个”证监会严控跨界定增“的传闻吗？

　　证券时再次反驳：上市公司游戏影视增发重组项目材料正常送

　　证券时收盘后再次发文反驳财新关于“证监会叫停上市公司跨界定增”的道。

　　5月11日下午从某上市券商获悉，网络有关“证监会叫停上市公司跨界定增”及“四个行业的并购重组和再融资被叫停”并未得到监管部门证实，目前证监会上市部正常收取重组材料，上市部建议关注证监会新闻发布会口径。

　　今日早间，网传上市公司向互联网金融、游戏、影视、VR四个行业的跨界定增被监管部门叫停，且这四个行业本身的并购重组和再融资也被叫停。随后，证券时记者曾第一时间向有关投行人士了解到，游戏、影视定增项目并未全面叫停，只是遵从“一事一议”原则，并购或定增收购“不盈利仅讲故事的标的”将被禁止，其他常规性项目不受影响。

　　至于跨界定增，监管层一直不予提倡，对跨界并购的审核标准较为严格，也确实发生过部分向游戏、影视行业跨界定增被监管层否决的案例。这其实反映出证监会对游戏、影视等行业并购重组的基本态度，即全面、审慎监管，具体信息有待监管层的新闻发布。

　　回应1：上市公司游戏影视项目定增并未全面叫停

　　就此，证券时立即回应，从国内某大型券商投行人士了解到，该人士正在参与一个游戏项目及一个影视项目，游戏、影视定增项目并未全面叫停。

　　证券时指出财新的道主要有两个内容，一是向四个行业的跨界定增被叫停，二是这四个行业本身的并购重组及再融资也被叫停。

　　上述大型券商投行人士透露，游戏、影视等行业目前遵从“一事一议”原则，具体而言，并购或定增收购“不盈利仅讲故事的标的”将被禁止，而一般的项目并未被全面叫停。

　　从其他人士也了解到，游戏、影视等行业的并购重组、再融资确实并未全面叫停，只是监管标准趋严。

　　至于上市公司向四个行业跨界定增被叫停一事，记者从多方了解到，跨界定增历来存在较大分歧，监管层并不鼓励跨界定增，除非相关公司原有主业不足以维系正常运营及保住上市资格。从此前诸多案例来看，证监会对跨界并购的审核标准较为严格，也确实发生过部分向游戏、影视行业跨界定增被监管层否决的案例。

　　一个值得关注的现象是，近两年上市公司对游戏、影视行业趋之若鹜，纷纷抛出巨额定增方案，其中不少影视明星成立不久的公司(有些还是空壳公司)以高溢价率并入上市公司，明星造富现象十分严重，引发了较大的争议。这可能是监管层从紧监管的原因之一。

　　回应2：证监会收紧跨界定增 业界期待政策明确

　　第一财经日午后再次回应，上午向证监会询问定增及并购重组政策详细信息，截至发稿未获回应。不过有投行人士表示，游戏、影视行业跨界并购将从严审核，但没有被全面叫停。具体可能是“一事一议”，对于没有盈利基础仅靠“讲故事”的标的将被禁止。

　　就上述消息向证监会求证，截至发稿尚未获得回应。多位接受本采访的业内人士表示，监管层对有明显概念炒作特征的并购重组，从严审核、政策收紧的态度是非常明确地。

　　受中概股回归暂缓、新三板企业三类股东IPO触红线等事件影响，近期资本市场从业人士神经紧张。此次跨界定增遭遇“新政”，业界期待监管层能对细节做出明确的解释。

　　“定增市场乱象的确需要降温，但此次政策调整中仍有诸多细节等待确认。”有投行人士提出，是针对跨界定增，还是同业定增也包括在内;是仅针对定增，还是现金收购也包含其中;是对四个行业全面叫停，还是具体情况具体分析?诸多疑问待解。

　　前述投行业务高管也表示，这次政策调整的核心点看上去是在于跨界、定增。从上述内容来看，“跨界”此次政策调整规范内容的前提，具体限定和禁止的可能是以定增收购、募投项目推进的上述行业跨界转型。但对于现金收购等方式，并没有明确的规定或说明。

　　该人士认为，如果上市公司主业就在上述业务领域内，推进相关并购重组和定增或不受此次调整影响。但就近期A股此类定增暴露出的巨额募资、估值过高的情况，以及部分公司把费用放进商誉进行会计操作等手段来看，未来这一领域也有可能迎来监管收紧。

　　市场影响：四大板块现黑天鹅

　　受到利空消息影响，VR概念股走势偏弱，其中，岭南园林早盘急速跳水，一度封住跌停。

　　互联网金融利空影响略小，其中同花顺早盘走势偏弱。

　　影视股同样受累，其中，华策影视早盘一度跌幅超7%。

　　以世纪游轮为代表的游戏股走势偏弱，早盘跌幅巨大。

　　沪深两市有哪些定增消息?

　　涉足互联网金融、影视、VR、游戏这四大行业跨界定增的上市公司名单

　　沪市定增公告信息汇总

　　维格娜丝(603518)

　　募资规模：13.51亿元

　　发行价格：不低于25.59元/股

　　发行对象：未定

　　募资用途：云锦奢侈品牌建设10.88亿元;高端定制、O2O及供应链协同信息化平台2.63亿元

　　锁定期：12个月

　　喜临门(603008)

　　募资规模：11.4亿元

　　发行价格：14.0025元/股

　　发行对象：华易投资、喜临门 2015 年度第一期员工持股计划

　　募资用途：喜临门家具制造出口基地建设项目9亿元;偿还短期融资券2亿元;偿还银行贷款0.4亿元

　　锁定期：36个月

　　兴发集团(600141)

　　募资规模：14亿元

　　发行价格：不低于9.96%

　　发行对象：宜昌兴发、鼎铭投资

　　募资用途：增资宜都兴发化工有限公司并新建 300 万吨/年低品位胶磷矿选矿及深加工项目和偿还银行贷款。

　　锁定期：36个月、12个月

　　中国电建(601699)

　　募资规模：不超过120亿元

　　发行价格：不低于5.93元/股

　　发行对象：未定

　　募资用途：拟用于老挝南欧江二期(一、三、四、七级)水电站项目、巴基斯坦卡西 姆港燃煤应急电站项目、天津南港海上风电场一期工程项目、陕西省榆林市榆佳 工业园区供水BOT项目(一期)、重庆江津至贵州习水高速公路(重庆境)工程 BOT项目、云南晋宁至红塔区高速公路BOT项目、武汉市轨道交通11号线东段工 程BT项目7个项目及补充流动资金。

　　锁定期：12个月

　　其他公告定增事项

　　共进股份(603118)非公开发行股票的发行价格由 30.21 元/股调整为 29.97 元/股。

　　和邦生物(603077)2.79亿限售股流通上市。

　　保变电气(600550)招商证券发布非公开发行持续督导总结告书。

　　林洋能源(601222)5142.86万股非公开发行限售股上市流动。

　　庞大集团(601258)瑞银证券发布非公开发行持续督导总结告书。

　　海南矿业(601969)非公开发行股票的发行价格由不低于 10.17 元/股调整为不低于 10.14 元/股。

　　深市定增公告信息汇总

　　思创医惠(300078)

　　募资规模：6亿元

　　发行价格：20 元/股

　　发行对象：西藏瑞华、鲲鹏资本、方振淳等

　　募资用途：1、支付收购医惠科技剩余 30.8583%股权转让款4.39亿元;2、补充流动资金1.61亿元。

　　锁定期：36个月

　　新国都(300130)

　　募资规模：8.6亿元

　　发行价格：未定

　　发行对象：未定

　　募资用途：1、收购公信诚丰项目5亿元;2、海外业务拓展项目1.44亿元;3、补充流动资金2.16亿元。

　　神州信息(000555)1、本次非公开发行股票发行价格由29.05元/股调整为29.01元/股; 2、本次非公开发行股票的发行数量由51,700,00股调整为51,771,281股。

　　智慧农业(000816)申万宏源证券发布2014年、2015年非公开发行股票保荐书。

　　中海达(300117)2786.36万股非公开发行限售股5月13日上市流通。

　　翰宇药业(300199)7127.96万股非公开发行股票获批。

　　雏鹰农牧(002477)东吴证券发布2015年非公开发行股份上市流通的核查意见。

　　慈文传媒(002343)非公开发行股票申请文件反馈意见的回复。

　　财联社声明：文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。

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　　2016-05-12 10:29 不知左右oo 一心只想让股民只留下底裤出场的黑暗社会。还说什么天朝呢！屁

　　2016-05-12 07:20 xunhuan2016 之前定增捞钱的开心死啦。可惜后面的没有成功，不是市场被这些人胡乱的定增，市场一定会出事的。

　　2016-05-12 03:13 逆袭 现在在玩的要不就是深套。要不就没得玩

　　2016-05-12 01:50 三园 裁判被套，改变规则自救手段无耻。

　　2016-05-11 23:13 无限富源 现在市场还很弱的时候，能不能不要随便发出一些利空消息出来，岭南园林挨了两个跌停板了，不做为的证监会

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　　上有政策下有对策推荐文章4：退市红线 不能上有政策下有对策

　　

　　｜熊锦秋

　　

　　此前有观点认为，对于触及“股票连续20个交易日收盘价均低于1元”的交易类退市指标的上市公司，可采取缩股、面额股转换为无面额股等方式来应对退市风险，笔者对此作一分析。

　　2012年版沪深交易所《股票发行上市审核规则》规定的一条退市红线为“连续20个交易收盘价均低于股票面值”，2024版沪深交易所《股票发行上市审核规则》的表述则为“连续20个交易日的每日股票收盘价均低于1元”。通过对比可以得知，最新版规则规定的此条交易类退市红线与股票面值没有关系，不管股票面值多少，只要股价连续20个交易日低于1元，就可能被强制终止上市。

　　上市公司实施缩股操作，比如将2股缩成1股，如果原来面值1元，那么缩股后面值应该成为2元。也就是说，按2012版规则，缩股操作导致面值增加，缩股后股价仍然可能低于面值，那么此时就难以通过缩股来规避此条退市红线。但按最新规则，该条退市红线只与实时股价相关，而与股票面值无关，那么缩股后股价高于1元，即每股面值变为2元，理论上可以规避退市红线。

　　今年7月1日施行的新《公司法》第二百二十四条明确规定，“公司减少注册资本,应当按照股东出资或者持有股份的比例相应减少出资额或者股份”，有观点将此解读为允许按股东持股比例减少出资额，即允许公司缩股操作。此前上市公司缩股一般适用于重整及股改等特殊情况，常规操作中比较难见到。笔者认为，沪深交易所应该明文禁止上市公司缩股操作，如若放开缩股口子，那么最起作用的1元退市红线将形同虚设，市场将陷入制订、规避规则的恶性循环。

　　此前香港股市存在“老千股”，股价大幅下跌，然后上市公司以远低于市价大比例供股（即配股）。汲取香港“老千股”教训，A股市场如果禁止缩股操作，同时伴以1元强制退市制度，那么基本面较差的上市公司对市场的伤害就可控制在一定范围。

　　再谈面额股转换为无面额股是否可以规避1元退市红线。新《公司法》第一百四十二条引入无面额股制度，股份公司可择一采用面额股或者无面额股，公司可将面额股与无面额股互相转换。目前A股上市公司发行的都是面额股，且绝大多数面额均为1元。若将面额股转换为无面额股，通过改变无面额股的交易单位，让股价在1元以上，或可规避1元退市红线，这一点应该引起关注。

　　证券交易所是执行上市公司退市制度的主体，对于上市公司上有政策下有对策、四处寻找法律法规漏洞、意图规避退市红线的行为，要及时预判和堵漏，要与相关部门就法律法规解读、实操细则出台及时沟通，防范变通行为。

　　上市公司如果怕退市，就不要盲目送转股，如此操作让股价越来越低，一不小心就陷入1元退市漩涡。投资者既然害怕持股退市，就要深入研究上市公司基本面，而不是不顾风险投机抄底低价股，赚了就是自己的，亏了就怪退市制度。

　　（责任编辑：薛小玉）

　　

　　上有政策下有对策推荐文章5：陕西日：决不允许上有政策下有对策、有令不行有禁不止

　　警示教育是“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的一项重要内容。切实扛起管党治党政治责任，以秦岭北麓西安境内违建别墅问题为反面教材，通过收看中央电视台专题片《一抓到底正风纪》，深入开展警示教育，警示各级领导干部严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线，是专题教育的题中之义。我们一定要深刻汲取教训、坚持举一反三，巩固和拓展秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治成效，把警示教育深入开展好，推动全面从严治党向纵深发展。

　　深入开展好警示教育，要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面的刚性约束。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚决做到“两个维护”是党的政治命脉，必须真正铭记在头脑里、全面落实在行动上、时时处处体现在工作中，落实习近平总书记重要指示批示，贯彻党中央决策部署态度要坚决、认识要到位、措施要得力，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首要位置，不断强化纪律和规矩意识，对政治纪律和政治规矩明确地强调、坚定地执行，做政治上的“明白人”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚决做到“两个维护”。

　　深入开展好警示教育，要保持斗争精神、增强斗争本领。党的十八大以来，正因为“坚持以零容忍态度惩治腐败”，坚持同党内腐败和作风问题作斗争，才取得了反腐败斗争的压倒性胜利；正因为“像保护眼睛一样保护生态环境”，坚持同环境污染作斗争，才让绿色发展的理念成为社会共识。秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果，根本在于习近平总书记重要指示批示产生了强大的政治威力，根本在于习近平总书记对突出问题始终扭住不放、亲力亲为、一抓到底。我们要既有敢于斗争的勇气，又有善于斗争的本领，进而化作攻坚克难、除弊纠顽的力量，孕育推陈出新、革故鼎新的智慧。要敢于担当负责、勇于动真碰硬，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，始终保持共产党人的风骨、气节、操守、胆魄。要紧盯追赶超越目标和发展中的突出问题，结合本地区本领域本部门实际，进一步明确任务、细化措施，扭住不放、一抓到底，不彻底解决绝不放手，不断把陕西改革开放和现代化建设推向前进。

　　深入开展好警示教育，要持续转作风改作风。作风建设事关人心向背、事业成败。从出台“八项规定”，到重拳整治“四风”，从党的群众路线教育实践活动，到践行“三严三实”、开展“两学一做”学习教育，十八大以来的正风反腐，正是因为中央政治局坚持从自身抓起、以身作则，才树立起徙木立信的公信力，形成了党政军民同频共振、上下一心的良好局面。我们要牢牢把握我们党管党治党的宝贵经验，以作风建设推动全面从严治党，抓住关键少数、层层传导压力，用好“三项机制”，加强党员干部监督管理，着力营造风清气正的政治生态。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，着力解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫等问题，着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，着力解决重“痕”不重绩、留“迹”不留心等问题，着力解决新官不理旧事等问题，以求真务实作风把习近平总书记要求和中央决策部署落到实处。要严格执行中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，扎实开展违规收送礼金问题专项整治，拿出有效管用的整治措施，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，完善监督体系，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。

　　深入开展好警示教育，归根结底要切实加强政治建设。政治建设是我们党的根本性建设。全省上下一定要把政治建设摆在首位，提高政治站位、强化政治责任，增强政治敏锐性和鉴别力，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力为推动新时代陕西追赶超越有新气象新作为提供更加坚强有力的政治保障!

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